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制度体系管理对企业而言，制度是调整企业内部经济活动、规范员工行为的重要文件，是企业管控模式及管理思想落地的重要载体，更是激励与约束企业内部经济交易中行为活动，减少不确定性、节约交易成本的重要方式和手段。1. 建立分级管理的制度文件体系建议可按照制度文件的制定目的进行合理分级，并对各层级制度文件的内容元素予以界定和规范，完善现有制度管理体系：制度级别一级制度二级制度三级制度级别定义制度（业务模块）办法（业务分类）执行规范必要元素适用范围相关定义管理目标与原则组织机构及权责业务分类及管理重点附则适用范围相关定义或标准职责分工与权限管理程序业务控制要点附则适用范围职责分工与权限操作程序实施内容及标准相关技术规格流程图/描述/RCM附则一级制度：主要是保障公司各项运营管理活动有效开展的制度文件，一般是按业务模块进行定义，例如公司在战略管理、投资管理、人力资源管理等业务模块的制度文件；其目的是解决“为什么做？以什么原则做？”二级制度：主要是针对公司具体职
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