西华发改委责任清单.DOC

1、1西华县发改委责任清单一、部门职责登记表序号 主要职责 具体工作事项 责任股室1拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，提出全县国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策；提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受县人民政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。负责文电、会务、机要、档案等工作；承担信息、保密、信访、计划生育、政务公开、督办查办工作。组织起草有关地方性文件、规章草案；组织实施机关行政处罚，监督行政执法；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承担相关行政复议、行政应诉工作。办公室2负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和

2、信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。监测分析全县宏观经济形势和国家及省市内外经济发展变化，进行宏观经济和社会发展的预测预警；提出促进经济增长、增加就业、结构调整、稳定物价等经济调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议；组织拟订年度国民经济和社会发展计划；研究提出关于全县国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策；组织拟订全县国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划，并对规划实施情况进

3、行监测与评估；统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划；负责申报利用内资引进设备的免税工作；监测分析全县经济运行态势并提出相关政策建议。国民经济和社会发展综合股3参与分析研究全县财政、金融运行情况，研究提出政府融资的政策措施，贯彻财政政策、货币政策和土地政策，拟订并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果，监督检查价格政策的执行。负责组织制定和调整县管重要商品价格、服务价格和重要收费标准，依法查处价格违法行为和价格垄协调解决经济运行中的重大问题，负责电力运行调节，组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和运输协调，保障经济运行平稳；组织应对有关重大突发性事件，提出安排重要应

4、急物资储备和动用省、市及县级物资储备的建议。组织研究全县国民经济和社会发展、改革开放中的重大问题并提出政策建议；组织协调调查研究工作；承担新闻发布和信息引导等工作。综合提出全县社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、文化事业、教育、卫生、体育、广播电影电视、民政等发展政策；推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革国民经济和社会发展综合股2断行为等。负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作中的重大问题；按规定权限，办理社会事业投资项目有关事宜。综合分析全县就业与人力资源、收入分配和社会保障情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建

5、议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。研究分析全县全社会资金平衡情况；参与研究贯彻财政政策、货币政策和财政、金融体制改革等问题，分析全县财政、金融运行情况并提出政策建议；参与财政、金融发展规划的制定；研究提出全县直接融资的发展战略和政策建议，协调推进建设项目融资工作；研究提出产业投资基金和创业投资管理的政策措施并组织实施；负责非上市公司发行企业(公司)债券初审上报工作，参与企业上市有关工作。组织落实国家国民经济动员规划、计划；拟订并组织实施我县国民经济动员发展规划和年度计划；组织起草国民经济动员的地方性文件、规章草案；审核国民经济军民结合平战转换能力建设项目、军民两用技术推广应用项目；组

6、织开展国民经济动员有关工作。国民经济和社会发展综合股4承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任，研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导全县经济体制改革试点和改革试验区工作。监测分析全县全社会固定资产投资状况，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；起草固定资产投资管理有关政策；提出深化全县投资体制改革和修订县投资核准目录的建议；衔接平衡重大建设项目；引导民间资金投向；指导和监督县政府政策性投资公司固定资产投资方向和重大投资活动；指导和监督政策性贷款建设

7、资金的使用；安排县级财政性建设资金；指导全县工程咨询业发展；按规定指导协调全县招投标工作。研究提出全县城镇化发展战略、目标、政策并组织实施，协调城镇化发展的重大问题；组织拟订现代城镇体系、城市建设等重大规划并组织实施；会同有关部门拟订城镇基础设施、房地产开发、政府保障性住房建设发展规划和重大政策；按规定权限，办理城镇基础设施建设项目有关事宜。固定资产投资和地区经济股5承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要申请国家、省政府、市政府投资、安排县级政府投资和涉及承担全县重点项目建设管理的责任；研究提出年度重点项目选择指导

8、目录；组织对重点项目建设工程进度实施全过程监管；负责全县重点项目规划、论证、审批和上报工作；争取国家、省、市投资资金，引进外资，集中财政和社会资金，保证重点项目建设资金需要。承担全县政府性出资项目稽察的责任；指导协调全县稽察监管工作，组织对县级以上财政性建西华县重点项目建设领导小3重大建设项目的专项规划。安排县级财政性建设资金，按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导政策性贷款建设资金使用方向和县政府政策性投资公司固定资产投资活动。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡

9、和结构优化的目标和政策。审批县政府投资项目和重大基础设施项目概算和初步设计。指导全县工程咨询业发展。设资金安排实施情况进行监督检查；负责县重点项目和我县国家、省、市重点项目建设的协调服务和监督管理等。内设项目管理股、项目稽察特派员办公室，机构规格均为股级。组办公室6推进经济结构战略性调整。会同有关部门研究提出我县构建现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系的战略、目标、政策并组织实施。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和

10、重大政策，协调解决重大问题，拟订现代物流业发展战略、规划；研究拟订高技术产业发展、产业技术进步、产业集聚区的发展战略、规划和重大政策并组织实施；协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题，统筹信息化发展规划与国研究全县经济体制改革的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究拟订和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导全县经济体制改革试点和改革试验区工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。 综合分析全县农业和农村经济发展情况，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡全县农业、林业、

11、水利、气象等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；按规定权限，办理农业固定资产投资项目有关事宜。经济体制改革和农村经济股4民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。7承担组织编制全县主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任，组织拟订区域协调发展的战略、规划和重大政策，负责区域经济协作的统筹协调；组织实施国家促进中部地区崛起的战略、规划和重大政策；研究提出全县城镇化发展略和重大政策。综合分析全县高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业和战略性新兴产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高新技术产业化工作，组织实施重大产业化示范工程，推进高技术产业基地和产业

12、化项目建设；统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新、产学研联合和创新能力建设。组织拟定全县自主创新能力建设规划，推进企业技术中心、工程研究中心和工程实验室等创新平台建设，负责县产学研联合办公室日常工作；负责安排和管理县产业技术研究与开发资金；推动国民经济新产业的形成；按照规定权限，办理建设项目有关事宜。监测分析全县市场状况，承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；组织实施并监督执行重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划；会同有关方面管理粮食、棉花、食用植物油等重要商品的县级储备；协调流通体制改革中的重大问题；统筹协调促进会展业、商贸服务业发展。高新技术

13、产业和经济贸易股8承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，监督执行全县重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，并根据经济运行情况会同有关部门及时与国家、省、市衔接调整进出口总量计划，提出粮食、棉花、食用植物油等重要物资和商品的县级储备计划。负责价格政策法规的宣传工作，搜集上报价格信息，分析预测物价走势，拟定价格调控、价格改革的中长期规划和年度计划；提出全县物价总水平的调控目标及调控政策建议。受理价格复议、价格违法行为的举报，监督全县价格执法单位执法工作。组织实施国家和省、市发改委部署的价格监测工作；承担全县重要商品和服务价格等各类市场价格统计、监测、预测、预警工作；负责全县价格系统的价格监测规

14、范化建设。负责全县产品价格和交通运输价格管理工作；组织实施工业产品价格改革工作，制订和调整县管主要工业产品价格，监督、指导放开工业产品和企业商品的定价工作；负责资源稀缺的少数商品和生活必需品的价格管理工作；负责全县农副产品价格管理和价格改革工作；参与粮食风险基价格调控和管理股5金和副食调节基金的项目确定、标准核定及监督管理工作；负责贯彻执行国家、省规定的药品、食盐(工业盐)等轻工业产品的出厂、批发、零售价格，制定和调整县管药品的销售价格。9负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订全县社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订县人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推

15、进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。组织实施国家和省、市关于收费改革的方案；负责全县行政事业性收费、经营服务性收费、公益性收费的管理工作；负责全县收费许可证的核发、变更、审验工作；负责乱收费项目的清理整顿工作；负责全县房地产价格管理工作。负责价格调节基金的征收、管理、使用和综合协调工作；根据市场价格形势变化情况，制定价格调控措施，落实对困难群众、困难企业的价格补助措施，利用基金扶持优势产业和“菜篮子”建设；负责县价格调节基金的监督指导工作。 收费管理股10推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，

16、组织拟订全县发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、节能减排、能源资源节约和综合利用重大问题，规划布局并组织实施节能减排重大项目，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。综合分析全县经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟订能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；组织协调环保产业、清洁生产促进、水资源节约和保护有关工作；组织开展重大建设项目节能评估审查工作；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；组织开展资源综合利用认定管理工作；组织协调应对

17、气候变化和实施清洁发展机制工作。拟订电力发展规划、年度计划和政策并组织实施；按规定办理电力项目投资有关事项；协调推进电力体制改革；组织推进能源行业节能和重大设备研发等有关工作。拟订油气开发、煤炭、煤层气及管道、炼油和水能、生物质能等新能源以及其他可再生能源的规划和政策并组织实施；指导协调农村能源发展；配合国家、省、市对石油储备进行管理；协调推进西华县能源规划建设办公室（西华县节能减排工作办公室6煤炭、煤层气资源优化配置；按规定办理项目投资有关事宜。12承担全县重点项目建设管理和重大建设项目稽察的责任；起草全县重点项目建设管理和重大建设项目稽察的地方性规章、制度草案；研究提出年度重点项目选择指导

18、目录；组织对重点项目建设工程进度实施全过程监管，协调解决重点项目建设中的重大问题，综合考评全县重点项目责任目标完成情况；指导协调全县稽察监管工作，组织开展重大建设项目和政府投资项目稽察；组织对县级以上财政性督检查；对违规问题，按有关规定提出处理意见；指导和协调全县招投标工作，依法对全县重点项目招投标活动进行监督检查。建设资金安排实施情况进行监综合分析工业发展的重大问题，贯彻实施国家及省综合性产业政策，组织拟订全县综合性产业政策，研究提出综合性政策建议；统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；拟定全县工业结构调整的战略目标和政策；办理工业固定资产投资项目有关事宜；会同有关部门

19、拟订全县战略支撑产业、重大产业基地的发展规划并组织实施；组织实施工业重大生产力布局，协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。会同有关部门拟订全县产业集聚区发展规划并组织实施；研究、协调、解决全县产业集聚区发展中的重大问题，推进全县产业集聚区发展，组织有关考核工作。统筹全县能源、交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析全县能源和交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；组织拟订公路、内河航运发展的战略、规划；按规定权限，办理交通运输建设项目有关事宜。工业发展和基础产业股13起草全县国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的地方性文件、规章草案。研究拟订

20、全县建设项目设计审批的政策和地方性文件草案；负责县级财政性投资项目、担保项目和重大基础设施项目工程初步设计和概算调整等审批事宜；协调建设工程造价有关计价标准的拟订。负责委内业务股室的备案行政审批工作；负责全县企业投资备案行政审批项目的受理、初审、上报、处理、变更、延期等备案审批工作。行政审批服务股14组织编制全县国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织开展国民经济动员有关工作。综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况；提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大政策；承担全口径外债总量控制、结构优化

21、和监测工作；提出利用国际金融组织、外国政府贷款备选项目；会同有关部门实施外商投资产业指导目录；按规定权限，审核外商投资项目、境外投资项目；承担外商直接投资和国外贷款项目采购设备减免税确认工作。研究提出全县服务业发展战略、规划和重大政策，协调服务业发展中对外经济和服务业股7的重大问题；统筹服务业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织拟订服务业发展指导目录；安排县服务业发展引导资金，规划布局和组织实施服务业重大项目，指导县服务业重点企业发展；组织开展服务业综合改革试点；拟订全县现代物流业发展战略、规划和重大政策并监督实施。15 研究拟定全县人口发展站略、规划及人口政策。16 承办县

22、政府交办的其他事项。 办公室17 价格监督检查一、负责具体执行国家的价格法律、法规、规章和方针政策。二、负责对政府指导价、政府定价商品和服务价格的监督检查；对价格违法行为按价格法规进行处罚。三、负责对行政事业收费项目标准执行情况的检查，对违反政策规定的乱收费行为按价格法规进行处罚。四、负责指导商品和服务（收费）的明码标价，对违反明码标价规定者按价格法规查处；五、指导价格监督检查有关单位的收费公示工作。六、负责对市场价格监督检查，规范价格行为，维护正常的市场价格秩序。七、负责受理、承办价格举报案件的立案查处工作；对群众来电来访做到仔细登记、积极落实；及时回复。八、严格依法办案，力争无行政复议案件

23、和行政诉讼案件。九、承办县委、县政府交办的其它事项及县人大、政协建议提案事宜。物价检查所18 向价格检查职能部门移交或转办举报案件，并反馈办理结果一、宣传、贯彻国家的价格方针、政策和价格法律、法规。二、受理公民、法人或者其它组织对价格违法行为的举报和有关部门转办的价格举报。三、负责向价格检查职能部门移交或转办举报案件，并反馈办理结果。价格举报中心8四、建立并管理价格举报档案，健全内部各项工作制度。五、完成领导交办的其他工作任务。19 价格鉴证在所属行政区内，具有对纪检监察、刑事、民事、经济、行政以及仲裁案件涉及的各种扣押、追缴、没收及纠纷财物、（包括土地、房地产、资源性资产、理赔物、抵押物、应

24、税物、无主物、走私物、事故定损、工程造价、股票、证劵及无形资产等各类涉案标的）价格进行认定与鉴定的资质，具有价格行为合法性和价格水平合理性认证、价格矛盾纠纷调处的资质。价格认证中心二、与相关部门的职责边界序号管理事项相关部门职责分工发改委 按要求拟定全县中小学教育收费文件财政局 会同审定收费依据1 教育收费 管理教体局 会同审定收费依据发改委 核定收费标准2短期培训办班收费管理 财政局 核定收费依据9序号管理事项相关部门职责分工3 重点建设项目管理发改委、重点建设项目相关责任单位各责任单位负责对口重点建设项目策划，跟踪监管，做好项目服务，及时上报项目建设进展情况4政府投资项目稽察工作政府投资项

25、目相关监管、责任单位及业主单位负责项目争取政府投资申报；监督项目建设资金使用、项目建设内容、时限、工程质量、项目实施程序；及时开展自查工作发改委负责依法核准建设项目招标事项；依法进行招投标行政许可事项的监督检查；依法进行建设项目开标评标过程的监督5 招标投标管理发改委、住建局、交通运输局、水利局、国土局、电信局 其它部门对招标投标实行监督、备案、管理发改委 负责对收费（价格）标准的监督检查6收费（价格）违法行为监督检查 审计局 负责对收费（价格）支出的监督检查7重要工业品、原材料和农产品的进出发改委 负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划10序号管理事项相关部门职责分工口总量计

26、划和实施 商务局负责在县发改委确定的总量计划内组织实施。其中粮食、棉花等进出口计划由县发改委组织实施工信委 负责制定县经济开发区（工业园区）的规划和措施8（工业园区）招商引资 县经济开发 区 负责指导和联系园区招商引资工作发改委 负责监测宏观经济的运行9 宏观经济运行管理工信委 负责具体经济调节工作，协调解决经济运行中的重大问题、调节经济运行、负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调等职责发改委 工业和通信业发展专项规划与国民经济和社会发展总体规划、高新技术产业系列发展规划、其他产业发展专项规划的衔接平衡由县发改委负责10工业行业和通信行业规划编制及发展工信委 工业行业和通信业发展专项规划由县工信委负责编制