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目 录 第一章 规划总则 .1 第一条 指导思想 .1 第二条 规划原则 .1 第三条 规划依据 .2 第四条 规划期限与范围 .3 第二章 土地利用现状分析 .3 第五条 土地利用结构 .3 第六条 土地利用的特点及挑战 .4 第七条 土地利用效益 .5 第八条 土地利用条件 .6 第三章 规划目标与控制指标 .7 第九条 总体发展思路和目标 .7 第十条 土地利用战略目标 .8 第十一条 土地利用指标 .9 第四章 土地利用结构调整与布局优化 .10 第十二条 调整与优化的原则 .10 第十三条 农用地结构调整 .10 第十四条 建设用地结构调整 .12 第十五条 未利用地结构调整 .13 第十六条 农用地布局优化 .13 第十七条 建设用地布局优化 .14 第五章 土地利用专项规划 .15 第十八条 生态环境保护用地 .15 第十九条 耕地与基本农田（标准农田）保护 .16 第二十条 城镇工矿用地 .18 第二十一条 农村建设用地 .19 第二十二条 农村土地综合整治 .21 第二十三条 基础设施建设用地 .23 第二十四条 风景旅游与文化遗产保护用地 .24 第二十五条 土地开
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