浙江横店集团全面预算管理问题研究[文献综述].doc

1、本科毕业设计（论文）文献综述题目浙江横店集团全面预算管理问题研究一、前言部分浙江横店集团是闻名全国的特大型民营企业集团。浙江横店集团起步于一家濒临破产的国营丝厂，经横店集团三十多年不懈的发展努力，如今的横店集团已横跨高科材料、影视、医药、化工、商贸等多个行业；拥有25家子公司，其中控股上市的有两家；列“中国企业500强”第131名，“全国民营企业十强”第三名。随着改革开放的不断深入、市场经济的不断完善和企业集团实力的不断增强，企业将追求企业集团经济效益、实现企业集团价值最大化为管理控制的目标。全面预算管理由此不断引起重视，并在实现企业经营目标上发挥着越来越重要的作用，甚至被放到企业经营机制和战

2、略管理的高度来加以认识，从而在实践中被企业集团大力推行。预算管理是利用预算对企业各部门、各单位的各种财务和非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效的组织和协调企业的生产经营活动，完成规定的经营目标，并借此提高管理水平和管理效益。全面预算管理是在科学的生产经营预测和决策的基础上，用价值和实物等多种形态反映企业未来一定时期内生产经营状况及财务成果的一系列规划和计划。本文将对企业集团全面预算管理问题的研究成果进行综述，主要将围绕企业集团全面预算的必要性、企业集团全面预算管理的现状和局限、完善企业集团全面预算管理的对策等几方面进行。二、主体部分（一）国外关于企业集团全面预算管理的研究企业集团在全球经济

3、发展的进程中起着关键性的主导作用，企业集团以企业价值最大化作为管理最大目标，实行全面预算管理有助于实现企业价值的最大化。为此，探索可行有效的措施完善企业集团全面预算管理，已成为世界各大企业集团公司管理的重要内容和工作重点。美国通用电气、杜邦与通用汽车等公司早在上世纪20年代就率先采用全面预算管理模式。美国大型企业集团以企业资源分配作为预算的主要依据，其预算目标是单一化的，即确保股东权益的增值。在企业全面预算过程中，企业集团引入企业资源计划ERP系统，把企业内部划分为几个相互支持相互合作的子系统，使得企业将生产制造、质量控制、售后服务等环节全部纳入资源预算系统进行管理，形成了面向企业供应链的预算

4、管理。杰K希穆（2006）认为，预算是对特定时期内组织经营各方面的计划、目的与管理目标的正式表述，是提供指标和方向的工具。预算可以控制当前的环境，有助于掌控各项工作和部门的财务状况，防范于未然。全面预算是对公司在特定时期内的经营计划的完整表述，涵盖了生产非生产活动。预算应以规范和标准为依据，经过协商、相互协调、有条理、系统化、全面的实现最佳结果。预算过程必须考虑投入和产出的关系。尼尔斯H莱斯缪森（2006）指出在管理数据和编制报告时,过分依赖信息技术部的员工导致时间的浪费、成本增加、决策迟缓。其次，缺少有效的预算及报告编制软件和缺乏决策者眼中满意的报告和分析结果。其次预算管理与企业的战略及规划

5、不相匹配，财务活动与系统间整合程度差这导致了数据在不同系统中的重复录入，使得在管理报告中缺少来自不同操作部门的丰富信息。最后总公司与各分公司之间的预算报告缺乏联系，使得总公司数据经常出错，且出错数据难以得到证实。迪安索雷森（2005）在多年的工作经验和研究基础上成功地开发了一套“价值市场”的方法。他指出“价值市场法”通过打破职能和组织界限加强目标沟通，并通过一线人员的具体实施，推动预算管理和企业发展战略上的联合。“价值市场法”允许企业战略和成本结构根据不断变化的市场条件自我调整，提倡满足客户要求的集体责任意识，为缩短预算经营周期打下基础。在企业全面预算策略方面，勒俊曼（2009）提出机构和财政

6、绩效两者关系的实证研究为一个与较低水平的赤字和债务相关的自上而下的决策流程提供假设支持。一个自上而下的决策程序要比自下而上的程序更有利于财政方案的批准。帕特里夏考克斯（2010）指出运用ACCESS创建财务报表和预算报表，加强全面预算管理的信息化，提升企业的管理水平，实现企业预算目标。（二）国内对于企业集团全面预算管理的研究1、企业集团全面预算管理的必要性全面预算管理作为一种驾驭技术，它集体制、机制、方法于一体，以市场竞争为导向，不断促进企业战略目标的实现。从战略管理上来讲，企业全面预算管理促进了企业内部各部门间的沟通、交流和合作，减少了相互的冲突和矛盾。从绩效考评上来说，全面预算管理还是企业

7、所有活动量化和货币化的体现。从风险控制上来说，企业预算管理可以促进企业计划工作的开展和完善，减少企业的经营风险和财务风险。侯立新（2007）指出，实现全面预算管理是现代企业管理的迫切需要，是促进企业提高经济效益的有效途径，是企业资本经营机制运行的必然需要，是促进企业提高经济效益的有效途径。全面预算管理能使企业的决策和管理由分散化转化为系统化，有利于明确企业发展目标，实现长期战略规划和短期策略实施相结合；有利于企业推行“经济责任制”，增强全员预算管理的积极性；有利于加强管理基础工作，控制日常经济活动，提高管理水平。运转（2008）指出，预算管理作为企业组织管理的重要组成部分，在企业管理中一头连着

8、战略及企业使命，一头连着绩效考核、激励管理，预算本身也为企业内部的协调、控制管理提供了良好的机制，作为一种在企业战略与经营绩效之间联系的工具，预算可以将既定的通过预算的形式加以固化和量化。2、企业集团全面预算管理现状及问题虽然随着西方管理会计的引进，预算管理在我国得到了一定的应用和发展，但这种预算仅为管理者提供辅助的信息支持预算管理，没有发挥出应有的作用，就连预算管理最基本的控制职能也没得到充分发挥。而且多数实施预算管理的企业一般是从管理会计的角度来进行运作的，企业预算管理还没有引起企业理论界和实务界的充分重视，运作上仍缺乏坚实的理论基础。但随着时代的变迁以及预算管理在我国企业的逐渐推广，作为

9、企业预算管理的理论体系及其职能也将不断完善并向前发展。李娣，陈刚（2009）认为，目前我国企业预算管理过程中大多数企业虽认识了全面预算管理的科学性，但是预算重点大多局限在生产领域。企业普遍不注重预算的实际应用，已经实行财务预算管理的企业，普遍存在着只注重预算本身的计划、协调和控制的功能，不注重发挥预算在其他方面的作用。其主要表现在不能正确处理好预算管理与企业战略管理的关系、预算管理与企业绩效评价的关系、预算管理与企业风险控制的关系、预算管理与提高经济效益的关系等方面。林家迟（2006）指出，企业在实施全面预算管理过程中,由于对预算管理理解的片面性以及缺乏处理实务的经验,致使在全面预算管理的实施

10、中存在着预算管理只成为企业管理的形式、管理部门的预算考核只注重费用节约额、预算编制方法模式化等问题,从而影响预算管理作用的充分发挥。周密，曾维林（2005）指出，目前企业预算是就预算而预算，缺乏明确有力的战略指导。没有战略指导为基础的全面预算是没有目标的预算，往往会重视短期活动，忽视长期目标，使得短期预算指标与长期的企业发展战略不相适应，各期编制的预算衔接性差，各年度、季度、月份预算的推行无助于企业长期发展目标的实现，这样的预算管理难以提升企业的核心竞争力和企业价值。3、完善企业集团全面预算管理的对策针对我国全面预算管理现状和存在问题，国内众多学者提出了解决企业集团全面预算管理问题的对策。龚巧

11、莉（2010）指出，完善全面预算管理的措施和建议包括建立完善的以预算为主导的集团整体控制框架，创造使全面预算管理发挥最大效用的制度环境；制定成本费用定额标准，细化内部会计核算；引入三维立体模型，强调指标考核的重要性，使预算管理成为企业快速发展的助推器；建立经理人员业绩评价体系，实施资金管理控制。章显中（2009）提出预算是基于组织目标的过程控制活动。合理的预算行为规则必须以正确的理念为基础。要想利用预算管理提供企业竞争力，必须澄清人们对预算的理解误区，推倒传统预算的概念体系和作业规则。把预算融入企业战略和经营目标，在不确定的市场动态中定位企业预算，重新构建关于企业为预算的观念体系、行为规则和作

12、业流程。池国华（2010）提出的完善企业集团预算管理体系的对策包括获得公司高层的继续支持。建立相对准确和完整的基础信息库，保证信息的准确性和及时性。引入信息技术系统技术，提高预算管理效率和预算管理的成功可能性。提高财务人员的综合素质。维护资本预算实施的严肃性，加强预算编制和实施的内部审计。章铁生（2010）指出要完善企业集团全面预算管理，应当进一步完善预算技术，恰当运用参与式预算方法，建立一个比较符合现实的编制预算的假设前提，合理应用增量预算法与零基预算法，适当运用静态和弹性预算；还需进一步改善预算激励与考核机制，对预算执行情况进行频繁反馈，激励形式和业绩评价指标多样化。张彤（2006）认为全

13、面预算管理是现代企业管理的极其重要的内容，可从以下方面完善第一、科学把握全面预算管理的内涵。第二、建立合理完善的预算管理组织体系。第三、建立全面预算制度体系,统一预算政策。第四、加强对预算执行的监控力度。第五、建立以预算目标为导向的预算考核评价和激励机制,树立“考核与奖惩是预算工作生命线”的理念。第六、充分发挥职能部门的作用,加强全员参与的意识。第七、全面预算管理要做好长远规划,树立预算管理工作的长期性思想。三、总结部分全面预算管理是企业预算实施的全员、全过程、全方位的系统预算管理过程。企业为了实施内部管理，实现企业的战略目标必须采用全面预算管理。全面预算管理有助于企业集团提升管理水平，增强市

14、场竞争力；有利于企业资源整合，增强企业抵御风险的能力；有利于增进企业内部的沟通与协调；促成企业长期发展目标的实现；为企业绩效考核提供了依据，使得企业经营活动有目标可循；更有助于企业实现企业价值最大化，实现科学发展。本综述根据国内外各位学者对于全面预算管理的描述，转述了对全面预算管理问题的一些看法，使大家对于目前国内外全面预算管理问题的研究及其成果有了一个较为全面的认识。通过对国内外有关企业全面预算管理理论文献进行阅读，我们可以发现在该领域的研究还存在以下几个方面的问题（1）虽然在全面预算管理方面的探索在不断深入，但尚未形成一套行之有效的理论体系，理论尚不完善。（2）基本上都是针对我国企业集团全

15、面预算管理的研究，针对某一省或某地区的则比较少，即研究的地域范围太广。（3）在企业集团全面预算管理的研究中，涉及某一公司预算管理的案例式研究少见，即结合某一公司的实际情况较少，缺乏可操作性。正因为国内外专家学者在企业集团全面预算管理问题研究中还存在上述问题，所以，就有了该篇论文。本文结合浙江横店集团的实际，在全面分析时下浙江横店集团全面预算管理问题的基础上，提出了一些完善企业集团全面预算管理问题的对策。来探索浙江横店集团全面预算管理的最佳方式。主要参考文献1杰K希穆预算管理手册经济科学出版社,2006P19202尼尔斯H莱斯缪森预算流程改进指导经济科学出版社,2006P10143迪安索雷森拜沃

16、特管理咨询公司的预算管理经济科学出版社，2006P2092114侯立新，曹海东现代企业全面预算管理实务与案例企业管理出版社，2007P46515运转企业全面预算管理机械工业出版社，2008P38396李娣，陈刚企业预算管理手册立信会计出版社,2009P8107林家迟企业集团实行全面预算管理的问题和对策经济师,20065P1611638周密,曾维林关于企业全面预算管理中的几个问题中国财政经济出版社，2005P3523539龚巧莉以预算管理为导向构建企业管理控制系统财务与会计,2010（7）P353610章显中企业预算控制中国人民大学出版社,2009P7811池国华加强资本预算管控提升资本营运质量

17、财务与会计,20108P141512章铁生企业预算管理中的行为问题管理科学文摘,2010（5）P171813张彤对国有企业推行全面预算管理的思考财会研究，2006（11）P575814潘飞管理会计上海财经大学出版社,2009P23526515齐春艳上海宝钢全面预算管理剖析硕士论文对外经济贸易大学,2005P5816郭雪梅对企业集团全面预算管理问题研究经济师,20046P343517财政部企业司企业全面预算管理的理论与案例经济科学出版社,2004P242618李冬仁企业集团全面预算管理的关键事项商业会计,20062P424319梁莹，乔栋良，刘建斌企业集团预算管理的原理与应用黑龙江人民出版社,2007P354520张靖云企业集团的全面预算管理研究会计师，2008（2）P5521刘俊勇全面预算管理战略的观点中国税务出版社,2006P14414622LJUNGMAN2009TOPDOWNBUDGETINGAINSTRUMENTTOSTRENGTHENBUDGETMANAGEMENTIMFWORKINGPAPER,243PP101623PATRICIACOX2010THEMASTERBUDGETPROJECTDETAILEDANALYSISSTRATEGICFINANCENOVEMBERPP5257