建筑监理企业市场行为评价标准doc.doc

1、附件2建筑监理企业市场行为评价标准序号 项目 分值 子项 评价标准1 基准分 50 基准分 在广州市住房和城乡建设委员会企业诚信档案信息库中建立企业诚信档案后自动起算基准分50分2 中标额 7 近2年累计中标总额最近2年内累计中标总额排名第1-5名的得7分；排名第6-10名的得6.4分；排名第11-15名的得 5.8分；排名第16-20名的得5.2分；排名第21-25名的得 4.6分；排名第26-30名的得4分；排名第31-35名的得 3.4分；排名第36-40名的得2.8分；排名第41-45名的得 2.2分；46-50名的得1.6分；50名以后有中标项目的得1分，没有中 标项 目的得0分。3

2、 监理合同 金额 3 近2年累计监理合同总金额最近2年内累计合同总金额排名第1-5名的得3分；排名第6-10名的得2.7分；排名第11-15名的得 2.4分；排名第16-20名的得2.1分；排名第21-20名的得 1.8分；排名第26-30名的得1.5分；排名第31-35名的得 1.2分；排名第36-40名的得0.9分；排名第41-45名的得 0.7分；46-50名的得0.5分；50名以后有合同项目的得0.3分，没有合同项目的得0分。4 监理合同结算金额 7 最近2年内累计合同结算总金额排名第1-5名的得7分；排名第6-10名的得6.4分；排名第11-15名的得 5.8分；排名第16-近2年累

3、计监理合同结算总金额 20名的得5.2分；排名第21-25名的得 4.6分；排名第26-30名的得4分；排名第31-35名的得 3.4分；排名第36-40名的得2.8分；排名第41-45名的得 2.2分；46-50名的得1.6分；50名以后有合同结算项目的得1分，没有合同结算项目的得0分。5 纳税总额 9 近2年度缴纳营业税、增值税、企业所得税总额前两年度缴纳营业税、增值税、企业所得税总额排名第1-5名的得9分；排名第6-10名的得 8.4分；排名第11-15名的得7.8分；排名第16-20名的得 7.2分；排名第21-25名的得6.6分；排名第26-30名的得 6分；排名第31-35名的得4

4、.8分；排名第36-40名的得 3.6分；排名第41-50名的得2.4分；50名以后有纳税的得1.2分,没有纳税的为0分。6 获奖 20 近2年内工程获奖奖项各企业按以下获奖总分从高向低排序，前 1-5名本项得20分，前6-10名本项的19分，依次类推，排名每递减5名本项得分递减 1分，无奖项的不得分，排名101名以后有 奖项的得0.5分。一、广州地区工程奖项（广州市立 项对口援建项目， 视作广州地区项目）1. 本类奖项，同一工程项目两次以上 获奖，不同加分档次的，按档次得分最高的分数计算，相同加分档次的，只计算1次：每获鲁班奖、市政金杯奖、中国土木工程詹天佑 奖、国家 优质工程金质奖 、建设

5、工程项目施工安全生产标准化建设工地一项加6分，每 获国家 优质工程奖每获一项加4分，每获广 东省建设工程金匠奖、广 东 省建设工程优质奖、广东市政金奖、广东省建设工程优质结构奖、广东省市政优良样板工程、广东省房屋市政工程安全生 产文明施工示范工地、广东省土木工程詹天佑故 乡杯、广 东省建设工程项目施工安全生产标准化工地、广州市安全文明施工标准示范工地、广州市五羊杯一项加2分，每获广州市安全文明施工 样板工地一项加1.5 分，每获广州市建设工程优质奖、广州市建 设工程结构优质奖加 1分； 二、非广州地区工程奖项非广州地区工程每获鲁班奖、市政金杯 奖、中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程金质奖、国家

6、优质工程奖、建设工程项目施工安全生产标准化建设工地获奖奖项一项加2分；三、鼓励和推行绿色施工，对在我市范围内实施建筑废弃物循 环再利用的建设工程给予奖励，每 项工程监理企业加0.5分。7 守约重信 “守合同重信用” 企业 被国家市场监督管理总局（原国家工商局）列入“守合同重信用”企业公示名单的，加4分，计分期从系统采集成功后至公示期 结束。以受让、借用、涂改、盗用、伪 造变造资格、资质证书、图章、图签、签名以及其他弄虚作假的方式参与投标的；以他人名义或者允许他人以自己的名义参与标投标的；串通投标的；参与违法建设被确认的；转包或违法分包工程；向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的；不良行为违反

7、法律、法规、规章的其他规定被行政处罚的。每发生1次，自被记录并经系统 成功采集之日起半年内扣20 分8不良行为及不规范行为不封 顶严重不规范行为不履行合同约定，经市、区建设行政主管部门协调督促仍不予履行被市、区建 设行政主管部门认定或者通报的；每发生1次，自被记录并经系统 成功采集之日起三个月内扣 15分在企业信息（含企业基本信息、人 员信息、业绩信息等）登记、合同或结算信息登 记、资质申请、项目负责人解锁变 更等事项中使用虚假材料、瞒报事实或者有其他弄虚作假情形被市、区建设行政主管部 门认定或者通报的；拒不协助、配合有关行政监督部 门的监督、检查，或者提供虚假证明材料的；逾期无正当理由不履行

8、行政机关作出的行政处罚决定或者其他行政决定的；投标人捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料投诉的；中标人不按照招标文件的要求提交履约保证金；不按照招标文件和中标人的投标文件签订合同，合同的主要条款与招标 文件、中 标人的投标文件的内容不一致，或者 订立背离合同实质性内容的协议的；放弃中标的；与招标人存在利害关系会可能影响招标公正性而参加投标的；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投 标或者未划分标段的同一招标项目投标的；一般不规范行为填报诚信档案信息或业绩信息时不符合相每发生1次，自被记录并经系统 成功采集之日起两个月内扣 10分关规定，要求其撤销或整改后

9、，仍明知故犯、不予整改的；法律、法规、规章禁止实施的其他不规范行为。一、资格预审项目通过资格审查 并成为正式投标人后出现以下情形之一的（在投标截止时间前书面向招标人提出放弃或撤回投标文件并经招标人签收的除外）：1. 投标人未按招标文件要求递交投标文件的；2.投标人未按招标文件要求提供投标保证金的；3.投标人代表未按招标文件要求准时出席开标会或未按要求签到，导致投 标文件被拒收的；轻微不规范行为 二、资格后审项目出现以下情形之一的（在投标截止时间前书面向招标人提出放弃或撤回投标文件并经招标人签收的除外）：1.报名参加资格后审项目（招标公告和招标文件同时发布的项目）未递交投标文件或因投标人原因未成

10、功导入投标文件的；2.投标人没有按招标文件要求提供投标保证金的；3.投标人代表未按招标文件要求准时出席开标会或未按要求签到，导致投 标文件被拒第一、二项所列情形每发生1次，自被记录并经系统成功采集之日起一个月内扣2分；其余项所列情形每发生1次，自被 记录并经系统成功采集之日起一个月内扣5分收的；申报（登记）合同、合同结算、奖项、企业及人员信息、业绩信息时通过改 变工程名称、编号等信息规避系统检索而重复申报的，或者联合体单位未按联合体协议申报导致同一项目数据矛盾的；在国家、省、市组织的市场行为检查中被发现存在问题，被市、区建设行政主管部门书面要求整改而没有按照要求整改的（包括未在规定的时限内整改

11、、整改结 果未达到相关标准等）；违反市政府或市建设行政主管部门规范性文件相关规范要求或者企业本身事先承诺被市、区建设行政主管部门通 报的（规范性文件、企业本身事先承诺对诚 信扣分有规定的，从其规定）；其他轻微不良行为。备注：1.中标项目以在广州公共资源交易中心进行招投标活动的房屋建筑、市政基础设施和地铁工程为准。如中 标单 位是联合体，则中标金额按照联合体协议中注明的联合体各方所占比例进行划分， 联合体协议未注明 联合体各方所占比例的则由联合体各方均分。2. 监理合同金额以合同信用信息采集系统中的监理合同为准。合同金额自合同签订之日起，两年内有效。合同要素齐 全的（含合同金额、 签订时间），方

12、可计入诚信得分。如是联合体承接的工程，则合同金额按照联 合体协议中注明的联合体各方所占比例进行划分，联合体协议未注明联合体各方所占比例的则由联合体各方均分。合同 签订日期以合同记载为准，合同未记载签订日期的则提交具体签订日期证明，并需合同各方盖章确认。3. 监理合同结算金额以合同信用信息采集系统中的监理合同结算为准。结算金额自结算文件确认之日起，两年内有效。 监理结算书缺失结算确认时间的，不计入诚信得分。如是联合体承接的工程，则合同结算金额按照联合体协议中注明的联合体各方所占比例进行划分，联合体协议未注明联合体各方所占比例的则由联合体各方均分。 结算确认日期以结算文件 记载为准， 结算文件未记

13、载确认日期的则提交具体确认 日期证明，并需结算各方盖章确认。4.经纪检、监察、检察部门查实有行贿行为的企业，其市场行为综合评价得分清零。5. 主文中第五条第（五）项规定另行计算的专业综合评价分数及排名，其合同结算金额按照相应类别项目计算。6. 营业税、增值税和企业所得税，由广州市住房和城乡建设委 员会每年年中汇总企业诚信档案信息库中企业的基础信息（包括企 业名称、统一社会信用代码等）向广州市地方税务局、广州市国家税 务局调取前一年度的数据，调取到的数据导入企业诚信档案信息库中 计算排名。如无调取数据延误或失败等特殊情况，均按最近2年的数据 进行计算排名。例如 2017年调取2016年数据导入企

14、业诚信档案信息库后，开始汇总计算2015年、2016年的数据，到 2018年调取2017年数据导入企业诚信档案信息库后， 则开始 计算2016、 2017年的数据，依此类推。7.企业不良行为及不规范行为扣分不封顶。企 业市场行为综 合评价汇总分低于零分以下的，企 业市场行为综合评价分 值按零分计算。8.主文中第五条第（五）项规定另行计算的专业综合评价分数及排名，其“获奖奖项”加分按照相应类别项目计算。“获奖奖项”项中同一项工程按工程编码认定。9.对实施建筑废弃物循环再利用的建设工程加0.5分， 奖励加分的工程 为在广州市地域内由各级建设行政主管部门监管的房屋建筑和市政基础设施工程，同一项工程按

15、工程编码认定。申 请奖励加分前， 监理企业应 持建设工程质量监督站审核通过的认可文件到市住房和城 乡建设委员会工程质量安全处进行复核，奖励加分有效期为一年，有效期 满后需经建设工程 质量监督站审核通过，并予以重新确认加分。10.出现“轻微不规范行为” 栏中第一、二项所列情形的，即视为发生轻微不规范行为，按相 应标准进行扣分。11.同一项目中符合不良行为、严重不规范行为、一般不 规 范行为、轻微不规范行为中所列情形中的多种情形的，按所列情形各自扣分和各自 计算扣分期限。12. 守约重信加分由企业通过企业诚信档案信息库系统发起申请，上传国家市场监督管理总局（原国家工商总局）“守合同重信用” 企业公示查询页面的完整截图（必须含公示证明和“守重企业二维码”），由市建设宣传教育和建筑业劳保金管理中心核对通过后，系统进行采集算分。企业被撤销公示资格的，应在5个工作日内通过企业诚 信档案信息库系统发起撤销 。如未及 时发起撤销的，市建设宣传教育和建筑业劳保金管理中心可主动撤销，并记录轻微不规范行为。13. 以上所指“近2年” ，是采用滚动的时间计算方式， 对评价项目所指的内容在2年内予以评价，例如 2018年4月1日的中标额， 则从2018年4月1日起至2020年3月31日止的2年内予以评价。