专利申请资助资金的受理审核工作细则.doc

1、三明市科学技术局行政审批和服务事项审查工作细则1. 市级科技计划项目立项、管理工作细则根据福建省科学技术进步条例（2012 年福建省十一届人大常委会第三十四次会议修订）、 福建省科技计划项目管理办法（修订）（闽科计201554 号），制定本工作细则。一、审查环节（一）形式审查市科技局对照当年度项目申报指南要求，对申报材料进行形式审查。（二）技术评审市科技局采取会议或现场核实等形式，组织专家对项目研究内容等开展技术评审。（三）管理评审必要时，市科技局会同市财政局组织开展项目管理评审，采取会议汇报、现场调研等方式了解项目具体情况。二、审查内容（一）市级科技计划项目申请书。（二）当年度项目申报指南要

2、求提供的附件材料。例如，合作协议、研 发投入明细表、企 业纳税证明或减免税证明，高新技术企业可以提供有效的高新技术企业证书等。三、审查标准（一）项目申报单位与负责人应具备以下基本条件：原则上由高新技术企业、创新型（试点）企业、创新方法试点企业、知识产权试点（示范）企业、省科技型企业承担，优先支持高新技术企业、 创新型（ 试点）企业、创新方法试点企业、知识产权试点（示范）企业或拥有自主知识产权、建有研发机构且上年度有缴纳税收的省科技型企业申报的项目。参加全国（全省、三明市）创新创业大赛获奖项目将列为优先支持重点。（二）技术评审主要标准：项目立论依据充分，具有较强的技术创新性。项目技术指标科学合理

3、，具有可行性和可考核性。项目在科研条件、项目组成员结构与研究力量等方面，具有一定的研究工作基础。项目具有较好的应用前景，有望取得具有自主知识产权的成果等。（三）管理评审主要标准：项目符合年度申报指南重点支持方向和领域。项目申报单位与负责人具备良好资信。项目申报单位运行或经营良好，具备一定的资金筹措能力。项目在研究团队素质与结构、科研设施保障等方面，具备一定的研究工作基础。项目经费预算合理。（四）其他年度项目申报指南要求。四、审查要点（一）形式审查重点审查材料填写是否完整规范、申请材料是否齐全、项目申报单位与负责人是否具备相关基本条件等。（二）专家评审重点审查项目的技术创新性、指标可行性、现有研

4、究工作基础、预期成果等。（三）管理评审重点审查项目是否符合我省经济社会发展需求、项目申报单位与负责人资信情况、项目申报单位运行或经营状况、现有研究工作基础等。五、注意事项1、建立记录档案， 记录有关审查事项办理情况，并遵循保密原则，妥善保管申报材料。2、 从申报受理到立项结 果反馈，需在 个工作日内完成（不含预算下达、 计划文会签等时间）。六、需要承担后果的不当行为因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、不依法履行职责而造成不良后果的；2、在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守，造成不良影响的；3、在履行过程中发生贪污腐败行为的；4、其他违反法律法

5、规等规定的行为。七、不同环节的审查责任（一）受理岗1、负责接收、清点、 检查项 目推荐单位寄（送）的推荐函等书面材料，对申报单 位的咨询进行答复。2、对申报资料要件与内容符合法定形式和有关规定要求的项目，予以形式审查通过，进入项目评审程序。3、对申报资料要件与内容不符合法定形式和有关规定要求的项目，告知项 目申请人。（二）审核岗对申报材料从技术、管理等方面，进行审查、论证和评议，必要时，对申报单位进行实地考察和现场核实，提出初步审核意见。（三）决定岗对初步审核意见进行审定，做出评审立项决定。（四）告知岗将评审立项结果及时告知项目申请人，并下发相关立项计划文件。2. 省级科技计划项目审核转报工作

6、细则根据福建省科学技术进步条例（2012 年福建省十一届人大常委会第三十四次会议修订）、 福建省人民政府关于改进加强省级财政科研项目和资金管理的若干意见（闽政201453 号）、 福建省科技计划项目管理办法（修订）（闽科计201554 号），制定本工作细则。一、审查环节市科技局根据有关项目管理办法，对照当年度项目申报指南要求，对申报材料进行形式审查，必要时咨询有关专家或组织实地核查，做出审查推荐结论。二、审查内容（一）省科技计划项目申请书。（二）当年度项目申报指南要求提供的附件材料。例如，合作协议、研 发投入明细表、企 业纳税证明或减免税证明，高新技术企业可以提供有效的高新技术企业证书等。三、

7、审查标准省科技计划项目年度申报指南要求的项目申报单位、负责人应具备的基本条件等。四、审查要点1、项目申报单位、 负责人是否具备申请条件。2、项目申报材料是否齐全。3、项目是否符合年度申报指南其他要求。五、注意事项1、建立内部审核转报文件办理档案，记录有关内部审核转报事项办理情况。2、从审核到推荐上报，需在 72 个工作日内完成（不包括专家评审、 现场调 研、行文上报等时间）。六、需要承担后果的不当行为因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合受理条件而不予受理的； 2、对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以推荐的；3、在审核转

8、报中有玩忽职守、滥用职权的；4、在审核转报过程中发生腐败行为的；5、其他违反法律法规等规定的行为。七、不同环节的审查责任（一）受理岗1、负责接收、清点、 检查项 目推荐单位寄（送）的推荐函等书面材料，对申报单 位的咨询进行答复。对申报单位在线提交的申报资料，经推荐单位在线审核推荐，若符合审查规则，由系统自动受理。2、对申报资料要件与内容符合法定形式和有关规定要求的项目，予以形式审查通过，进入项目评审程序。3、对申报资料要件与内容不符合法定形式和有关规定要求的项目，填写项 目形式审查不通过表，并告知项目申请人。（二）审核岗对申报材料从技术、管理等方面，进行审查、论证和评议，必要时，对申报单位进行

9、实地考察和现场核实，提出初步审核意见。（三）决定岗对初步审核意见进行审定，做出评审立项决定。（四）告知岗将评审立项结果及时告知项目申请人，并下发相关立项计划文件。3. 省级科技创新平台和工程技术研究中心审核转报工作细则根据福建省科学技术进步条例（2012 年福建省十一届人大常委会第三十四次会议修订）、 福建省科技创新平台管理办法（闽科计201542 号）、 福建省工程技术研究中心管理细则(闽科计200719号)，制定本工作细则。一、审查环节市科技局根据有关管理办法，对申报材料进行形式审查，必要时咨询有关专家或组织实地核查，做出审查推荐结论。二、审查内容（一）申请省级工程技术研究中心评估认定：1

10、、福建省（企业）工程技术研究中心评估申请表。2、福建省（企业）工程技术研究中心申报清单。3、当年度评估认定通知要求提供的证明材料。（二）申请省级科技创新平台评估认定：1、福建省科技创新平台评估申请表。2、当年度评估认定通知要求提供的证明材料。三、审查标准（一）申请省级工程技术研究中心评估认定（企业类）：1、企业年销售收入应在 2000 万元以上。2、有专职研发队伍。 专职从事工程技术研究或技术服务的人员一般不少于 15 人，其中，高中级职称专业人员占 50%以上；拥有技术水平高、工程化实践经验丰富的工程技术带头人，年龄不超过 65 岁。3、基础条件较好。具 备科研成果工程化所需要的测试手段、实

11、验设备、 试验 条件和科研开发场所等基础设施。4、具有较强的技术实力。企业在省内同行业本技术领域中有一定优势和影响，具有雄厚科研与产品开发能力；已承担、完成省级以上科研项目或市级科研项目 3 项，取得一批先进适用的科技成果，自主或合作开发出一批新产品。5、具备工程化经验。从事工程化研究开发和技术服务一年以上，有较强的项目管理能力和可持续发展的运行机制。6、具有较好财务管理能力。财务管理规范，有较强的资金筹措能力。（二）申请省级工程技术研究中心评估认定（非企业类）：1、具有技术优势。在国内同行中有一定影响，具有雄厚科研与开发实力，已承担、完成国家或省科技计划项目任务，取得一批先进适用的科技成果。

12、2、具有专职工作团队。专职从事工程技术研究或技术服务的人员一般不少于 15 人，其中，高中级职称专业人员占 50%以上；拥有技术水平高、工程化实践经验丰富的工程技术带头人，年龄不超过 60岁。3、具有较好基础条件。具备科研成果工程化所需要的测试手段、实验设备、 试验条件和科研开发场所等基础设施。4、具有一定工程化经验。已从事工程化研究开发和技术服务一年以上，有较强的项目管理能力和可持续发展的运行机制。5、具有较好财务管理能力。财务管理规范，单独设账，单独核算，并有较强的资金筹措能力。（三）申请省级科技创新平台评估认定：1、应制订科技创新平台管理章程，包括财务管理、仪器设备管理、人员管理等，建立

13、促进平台开放共享的激励机制。2、应建立管理运行机构，组建一支人才队伍，加强人才队伍建设，积极开展国内外学术交流与技术合作。3、应加强数据、资料、成果的科学性和真 实性审核、保存，注重知识产权保护。4、福建省科技创新平台管理办法及当年度评估认定通知其他要求。四、审查要点1、审查材料是否完整规范、申请材料是否齐全等。2、审查项目申报单位是否具备申请条件，是否符合管理办法及年度评估认定通知要求等。3、核实申报单位是否符合评估认定标准、申报单位运行（经营）情况、现有科研条件及研究团队状况、申请材料真实性等。五、注意事项1、建立记录档案， 记录有关审查事项办理情况，并遵循保密原则，妥善保管申报材料。2、

14、从受理（形式审查）到公示评估认定结果需在 12 个工作日内完成（不包括专家评审、现场调研等时间）。六、需要承担后果的不当行为因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合受理条件而不予受理的； 2、对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以推荐的；3、在审核转报中有玩忽职守、滥用职权的；4、在审核转报过程中发生腐败行为的；5、其他违反法律法规等规定的行为。七、不同环节的审查责任（一）受理岗1、负责接收、清点、 检查 申报材料，对申报单位的咨询进行答复。2、对资料齐全、符合法定形式和规定要求的申报材料予以受理。3、对资料不齐全，或者不符合法定形式和规定要求的申报材料，一次性告知项目申报单位补正。（二）审核岗