行政权力事项行政处罚实施清单.DOC

1、 1 行政权力事项（行政处罚）实施清单对物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的处罚1 事项类型 行政处罚2 基本编码3 实施编码主项名称 对物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的处罚4 事项名称子项名称5 实施主体 贺州市住房和城乡建设局6 实施主体 性质 法定机关7 承办机构 贺州市住房和城乡建设局房地产市场监管和住房保障科咨询电话 0774-51378228 咨询及监督电话监督电话 0774-51378929 设定依据【行政法规】物业管理条例（国务院令第 504 号，2007 年 8 月 26日发布，2007 年 10 月 1 日实施

2、）第六十一条：违反本条例的规定，物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令停止违法行为，处 5 万元以上 20 万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。10 实施对象 聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的物业服务企业11 行使层级 市、县两级分级管理12 权限划分 物业管理条例（国务院令第 504 号，2007 年 8 月 26 日发布，2007年 10 月 1 日实施）第六十一条：违反本条例的规定，物业服务企业聘用未 2 取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的，由县级以上地方人民政府

3、房地产行政主管部门责令停止违法行为，处 5 万元以上 20 万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。 13 行使内容物业管理条例第六十一条：违反本条例的规定，物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令停止违法行为，处 5 万元以上 20 万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。 14 法定办结 时限 60 日。经本机关负责人批准，可以延长 30 日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。15 处罚流程 详见附件。16 结果名称 行政处罚决定书。17 运行系统 无18 责任事项1、立案责任：建设行政

4、主管部门在检查中发现或者接到举报、控告的违法行为或者下属机构上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。2、调查责任：建设行政主管部门对涉及处罚项目立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。3、审查责任：建设行政主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。4、告知责任：建设行政主管部门在做出行政处罚决定前，应制作行政处罚听证告知书送达当事人，告知

5、当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利、要求听证等权力。5、决定责任：建设行政主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督改正。 3 8、其他法律、法规、规章文件规定应当履行的职责。19 追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；2.行政处罚显失公正的；3.对应当予以制止和处罚的违法行为

6、不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 4.擅自改变行政处罚种类、幅度的；5.因处罚不当给当事人造成损失的； 6.不具备行政执法资格实施行政处罚的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章文件规定的行为20 备注 4 廉政风险点风险点数量表现形式 等级 防控措施 责任人1.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。中严格执行行政处罚法的规定。建立查

7、处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。立案机构及处室负责人、案件承办人。2.调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。高严格依照城市房屋白蚁防治管理规定等法律法规办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，违反规定的人员严肃处理。案件承办处室负责人、案件承办人。3.审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办

8、案程序或造成错案、假案引起复议、行政投诉被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。高坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，住房建设行政机关负责人应当集体讨论决定；严格按照法定程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。住建局负责人、案件承办机构负责人、案件审查人。44.送达执行环节：未按规定送达；截留、私分或者变相私分罚款、没收非法财物拍卖的款项。中严格按照行政处罚法的规定送达和执行

9、。对被处罚人逾期不履行或拒绝履行行政处罚的，必须按照有关规定履行强制执行申请的职责。对涉嫌犯罪的应当移送公安司法部门。案件承办处室负责人、案件承办人。附件：对物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的处罚流程图 5 附件对物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的处罚流程图行政处罚决定书送达当事人，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利日常监督检查 举报投诉立案调查取证作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书不予立案告知当事人并说明理由.审查核实处罚决定书送达当事人，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利依法公开