山东大中型水库农村移民后期扶持人口.DOC

1、- 1 -山东省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记管理暂行办法第一条 为做好我省大中型水库移民后期扶持工作，准确核定我省大中型水库农村移民人数，切实维护移民群众的合法权益，根据国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见(国发200617 号)，制定本办法。第二条 本办法适用于 2006 年 6 月 30 日前完成搬迁安置的大中型水库农村移民的核定登记。第三条 人口核定登记要坚持群众路线，以事实为依据、以政策为准绳，公开、公平、公正地进行。要以移民村为单元，以县(市、区)为单位，严格把握政策界限，不虚报、不漏报。扶持人口必须核实到村(组)并尽量核实登记到户、到人。对于生产安置人口的核定登

2、记，要严格以批准的规划设计文件为依据。第四条 本办法所指“大中型水库”是指总库容在 1000 万立方米以上(含 1000 万立方米)的山丘区水库或总库容在 500 万立方米以上(含 500 万立方米)的平原水库。- 2 -“原迁移民”是指修建水库时，按照批准的规划设计文件，实际搬迁或安置的移民。“现状移民”是指原迁移民及其后代截止到 2006 年 6 月 30日的现状家庭成员，包括合法婚嫁迁入人员、被收养人员以及新出生人员，不包括投亲迁入人员。第五条 本办法所指大中型水库农村移民，包括中央直属水库移民、我省管理的大中型水库移民和外省水库涉及我省的水库移民、三峡工程经批准迁入我省的移民。第六条

3、2006 年 6 月 30 日前完成搬迁的水库移民为现状人口，2006 年 7 月 1 日以后完成搬迁的水库移民为原迁人口。各市、县(市、区)大中型水库现状移民人数由省人民政府一次核定，不再调整。在扶持期内，对水库农村移民人口的自然变化采取何种具体政策，由各县(市、区)人民政府自行决定。第七条 2006 年 6 月 30 日以前完成搬迁的大中型水库农村移民核定登记的依据：批准的规划设计文件；搬迁时登记在册的农村移民人口或工程竣工验收文件等档案资料；- 3 -各市上报的大中型水库农村移民统计报表；2006 年 6 月 30 日前登记在册的农村户籍。第八条 以国家 2006 年核定的我省大中型水库

4、农村移民人数为基准，以各市、县(市、区)上报的移民人数为参考，由省分解到市，由市分解到县(市、区)。第九条 对符合第五条的整体搬迁安置村、分散安置村，并且在 2006 年 6 月 30 日前具有该村户籍的原迁移民及其后代、返迁移民及其后代的现状家庭成员(含未提干和不符合士官转业安置条件的现役军人及在读大中专、技校学生)，予以登记。此外，原迁移民出嫁或入赘到分散安置移民村的，其本人予以登记。对生产安置村的人口登记，严格以批准的规划设计文件为依据，核定到村，不具体到人。批准的规划设计文件有生产安置人口的，予以登记。第十条 有下列情况之一者不予登记。1户口已迁至城镇(包括城区和镇区)的。2户籍虽然在

5、移民村，但属于非农村集体经济组织成员的。3原迁移民及其后代出嫁或入赘到非移民村的。4为安置农村移民调出土地的人口。5水库淹没影响的城镇、工矿企业、专项设施迁改建新址占地涉及的征地拆迁人口。- 4 -6已经被国家机关或事业单位正式招聘录用且签订合同的。7现役军人(含武警)已提干和符合士官转业安置条件的。8民办教师已经转为公办教师的。9户籍已迁到非移民村的。10对于生产安置村，在批准的规划设计文件中，只批准淹没土地，没有批准安置人口的。11违法犯罪被收监执行的(管制、缓刑、假释的除外)。第十一条 核定登记方法步骤。整体搬迁安置村、分散安置村移民登记，由移民户、移民个人或其委托的代理人，填写“移民登

6、记申请表” ，向村民委员会提出申请。村民委员会对申请进行初审、汇总后，报驻村移民工作组核实。生产安置村移民核定登记，由村民委员会向驻村工作组提出申请，由工作组核实同意。驻村工作组核实后，由村民委员会将村级移民核查登记汇总表报乡(镇)人民政府，经乡(镇)移民工作队核实，由乡(镇)人民政府确认。实行村、乡(镇)两级公示制度。村民委员会将乡(镇)政府确认的结果在村内公示。乡(镇)汇总结果在其驻地和有关村分别公示。每次公示时间不少于 5 天。工作队(组)要在办公地点设立意见箱，公布联系电话，24 小时值班。提倡实名举报，并提供相关证据或取证渠道。对公示内容有异议的，工作组要认真进行调查- 5 -核实，

7、并为举报人做好保密工作。经村、乡(镇)公示的移民名单及有关材料要统一存档，并在乡(镇)公示结束 3 日内由所在乡(镇)人民政府按水库为单元汇总，签章报县(市、区)人民政府。县(市、区)人民政府 5 日内以水库为单元汇总，签章报市人民政府审核。市人民政府 5 日内以水库为单元汇总，签章报省人民政府审批。第十二条 登记内容及存档。移民人口核定登记按照户籍属地管理的原则，以户为单元申请登记。主要内容包括姓名、性别、民族、出生年月、公民身份号码、与户主关系、受教育程度、年均收入、所属水库名称、搬迁安置时间、迁出地和迁入地等基本情况。申请表由移民户主签章认可，一式六份，分别由移民户留存，村、乡(镇)、县

8、(市、区)、市、省存档。无法核实到人的，以村组为单元登记造册，包括村组名称、安置人数、所属水库名称、安置时间等基本情况。登记表由村民委员会签章认可，一式五份，分别由村、乡(镇)、县(市、区)、市、省存档。第十三条 人口核定登记，由省、市、县(市、区)、乡(镇)人民政府及村民委员会分级负责。村民委员会是移民核定登记工作的具体实施责任人，负责第一次核查、汇总等工作。乡(镇)人- 6 -民政府是直接责任人，负责辖区内的汇总、核实、公示、签章上报等工作。县(市、区)人民政府是主体责任人，负责确认、汇总、签章上报、社会稳定和应急事件处理等工作。市人民政府负责审核并将结果报省人民政府批准。省人民政府对核定

9、登记工作负总责，最终批准核定各县(市、区)的水库移民人数。1县(市、区)内安置移民核定登记工作，由移民所在县(市、区)人民政府负责。2县(市、区)外安置移民核定登记工作，由迁入县(市、区)人民政府负责提出原迁移民人口花名册，函告迁出县(市、区)人民政府调查核实，并共同签章认可。3石梁河库区移民核定登记工作，由所在县人民政府负责。省移民管理机构负责与江苏省移民管理机构进行协调。第十四条 保障措施。在整合、明确水库移民管理机构前，有关市、县(市、区)要成立水利水电工程移民工作领导小组，下设办公室，负责具体工作，明确职能，充实人员。省派出督导组，市派出检查组，县(市、区)派出工作队，县(市、区)、乡

10、(镇)派出驻村工作组。各级发展改革、水利、财政、公安、民政、农业、交通、信访、统计、人口计生、劳动与社会保障、移民等部门以及工程建设管理、设计等有关单位要密切协作，积极配合工作队(组)开展- 7 -工作。要充分发挥农村基层组织的作用，引导移民群众积极参与，共同做好人口核定登记工作。各级人民政府要落实工作经费，纳入同级财政预算，确保大中型水库农村移民人口核定登记工作顺利实施。人员培训实行分级分部门负责。省负责省直有关部门、各市移民干部及试点单位有关人员的培训，市负责市直有关部门和各县(市、区)移民干部的培训，县(市、区)负责县直有关部门和各乡(镇)、村移民工作人员的培训。省直有关部门负责系统内工

11、作人员的培训。第十五条 各级人民政府和有关部门要高度重视大中型水库农村移民人口核定登记工作，加强领导，强化监督检查，严禁弄虚作假，违者将按照有关规定追究有关单位负责人和直接责任人的责任。触犯法律的，由司法机关依法追究责任。第十六条 本办法由省水利水电工程移民工作领导小组负责解释。第十七条 本办法自印发之日起实施。- 8 -附表 1：移 民 登 记 申 请 表 _水库_乡(镇)_村 登记时间：_年_月_日姓名 性别 出生年月日身份证号 与户主关系受教育程度年人均收入搬迁时间 迁出地 迁入地 备注户主签名_- 9 -附表 2：移民登记申请表_乡(镇) 登记时间：_年_月_日村 扶持人数 所属水库名称 安置时间 原因说明 备注汇总单位(盖章) _ 填表人(签名)_ 审核人(签名)_ 负责人(签名)_“原因说明”一栏填写生产安置的依据- 10 -附表 3：移民登记汇总表_水库 登记时间：_年_月_日市 县（市、区） 乡（镇） 村 姓名 性别 公民省份证号码 年人均收入（元） 搬迁时间 迁出地 备注汇总单位(盖章) _ 填表人(签名)_ 审核人(签名)_ 负责人(签名)_发布部门：山东省政府 发布日期：2006 年 08 月 04 日 实施日期：2006 年 08 月 04 日 (地方法规)