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我国应急管理的“一案三制”体系 应急管理的一案三制体系是具有中国特色的应急管理体系。一案为国家突发公共事件应急预案体系,三制为应急管理体制、运行机制和法制。应急管理体制主要指建立健全集中统一、坚强有力、政令畅通的指挥机构;运行机制主要指建立健全监测预警机制、应急信息报告机制、应急决策和协调机制;而法制建设方面,主要通过依法行政,努力使突发公共事件的应急处置逐步走上规范化、制度化和法制化轨道。 一案与三制是一个有机结台的整体,如果把应急管理的一案三制体系比喻为一架直升飞机,那么,一案可视为直升飞机的机体,三制则视为直升飞机的前、后机翼和螺旋浆,即体制是直升飞机的前机翼(起平稳飞行作用),机制是直升飞机的后机冀(起平衡、协调作用),法制是直升飞机的螺旋浆(飞行的动力)。一案与三制相互依存,共同发展,确保直升飞机的飞行安全,起到应急救援的作用。 1. 我国应急预案体系现状 国外的应急管理一般是先有分类、部门预案,然后才有国家预案,而在我国,情况比较特殊,一些部门(如地震、消防、抗旱等)在国家突发公共事件总体应急
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