安阳市殷都区食品药品监督管理局所需建立食品定点委托检验.DOC

1、安阳市殷都区食品药品监督管理局所需建立食品定点委托检验机构备选库项目磋商文件采购编号：安殷财磋商采购（2018）82 号采购人：安阳市殷都区食品药品监督管理局代理机构：河南永磊建设工程管理有限公司目 录第一章竞争性磋商公告 .- 1 -第二章采购项目及技术服务要求 .- 4 -1. 采购项目、标段划分、响应报价 .- 4 -2. 标段内容（范围）及基本技术要求 .- 4 -第三章供应商须知 .- 7 -供应商须知前附表 .- 7 -1. 总则 .- 10 -2. 磋商文件 .- 12 -3. 响应文件 .- 14 -4.响应文件的提交 .- 16 -5.响应文件的开启 .- 17 -6. 评审

2、 .- 18 -7. 授予合同 .- 18 -8. 验收 .- 20 -9.付款 .- 20 -10. 其他 .- 20 -第四章评审办法 .- 22 -评审办法前附表 .- 22 -1. 评审方法（评定成交的标准） .- 25 -2. 评审标准 .- 25 -3. 评审程序 .- 25 -4. 政府采购促进中小企业发展扶持政策 .- 29 -第五章合同主要条款 .- 31 -第六章响应文件格式 .- 34 -河南永磊建设工程管理有限公司 电话：03722159153 .磋商文件383838- 1 -（共 36 页)第一章竞争性磋商公告河南永磊建设工程管理有限公司接受委托，就安阳市殷都区食品药

3、品监督管理局所需建立食品定点委托检验机构备选库项目进行竞争性磋商采购，欢迎国内符合条件的供应商参加，现将相关事宜通告如下：1.项目概况：1.1采购项目名称：安阳市殷都区食品药品监督管理局所需建立食品定点委托检验机构备选库项目1.2采购编号：安殷财磋商采购（2018）82 号1.3 采购方式：竞争性磋商1.4采购项目基本概况：建立食品定点委托检验机构备选库，技术参数详见磋商文件“基本技术要求”1.5 采购规模：30 万元2. 供应商资格要求：2.1 投标单位应符合下述政府采购法第二十二条第一款规定的法定基本资格条件、及项目（标段）资格要求且无不良信用记录，并提供相关资格证明材料（文件）：1 投标

4、单位应符合下述政府采购法第二十二条第一款规定的法定基本资格条件、及项目资格要求，并提供相关资格证明材料（文件）：（1）具有独立企业法人资格。提供营业执照（投标内容在证照登记或许可范围），提供税务登记证（三证合一的只需提供三证合一的营业执照）。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供银行出具的近 1 年内资信证明（法人为基本开户行）、或 2015/2016 年度经审计的财务报告、或财政部门认可的担保机构的投标担保函；提供近 12 个月内（任意 1个月）已依法缴纳税收的凭据；提供近 12 个月内（任意 1 个月）已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或

5、不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供相关设备或设施购置发票，技术人员的职称证书或职业（执业）资格证或等级证书等相关证书（任一）或专业人员用工合同（任一）等的证明材料。（4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。提供供应商书面声明；供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。（5）法律、行政法规规定的其他条件。河南永磊建设工程管理有限公司 电话：03722159153 .磋商文件383838- 2 -（共 36 页)（6）无不良信用记录。(未列入“信用中国”网站的“失

6、信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”及“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”)（7）具有检验检测机构资质认定证书（并附证书附表）或食品检验机构资质认定证书（并附证书附表）。（原件）（8）具有无行贿犯罪记录证明。出具由项目所在地或企业营业执照注册所在地人民检察院开具的无行贿犯罪档案告知函（日期不得早于招标公告发布之日）2.2 所有证照均应在有效期内，证照如需年检的、应为经年检有效的证照；文中“近”、“前”指距投标截止时间。2.3 资格证明材料（文件）的复印件加盖公章附于响应文件中；本章 2.1 款注明原件的，相关原件于评审时提交磋商小组审核，原件经磋商小组核对后现场

7、退还。供应商对资格证明文件真实有效合规承担责任，提供虚假材料的为无效响应并将进一步追究其责任。2.4 本项目采取资格后审，响应文件开启后，将由磋商小组对供应商的资格证明材料（文件）进行资格审核，未按要求逐一提供的、或资格审查不合格的为无效响应，供应商应自负其风险费用。3磋商文件的获取（两种方式须全部具备）3.1 现场报名：请于 2018 年 4 月 17 日-2018 年 4 月 23 日；上午 8：30-11：30、下午 14：30-17 ：00（法定节假日除外），在安阳县公共资源交易中心一楼受理大厅（安阳市高新区文昌大道与东风路交叉口向南 300 米路西 东风路 342 号）报名、购买磋商

8、文件。3.2磋商文件售价：人民币 200 元/份（售后不退）3.3 购买磋商文件时应提交的资料：1、单位负责人（证照列示的法定代表人或负责人）经办时需提供：有效营业执照（或相应证照）复印件、本人身份证原件及复印件。2、非单位负责人（非证照列示的法定代表人或负责人）经办时需提供：有效营业执照（或相应证照）复印件、本人身份证原件及复印件、单位负责人授权委托书原件（附单位负责人身份证复印件）。3、出具由项目所在地或企业营业执照注册所在地人民检察院开具的无行贿犯罪档案告知函。4、所有复印件均应加盖单位公章，原件核对后现场退还，复印件留存。本项目采用资格后审，购买磋商文件时提交的材料不作为资格认定。河南

9、永磊建设工程管理有限公司 电话：03722159153 .磋商文件383838- 3 -（共 36 页)3.4 网上报名：供应商还须在公告规定时间内进入安阳市公共资源交易中心网站，凭企业数字证书登录【投标用户入口】“政府采购”报名并获取电子版磋商文件及其他招标资料。4响应文件的递交（两种方式须全部具备）4.1 现场提交纸质响应文件截止时间：2018 年 4 月 27 日上午 9：30。（当电子开评标系统出现异常时，方可打开,并以纸质文件为依据，继续开评标）4.2响应文件的递交地点及响应文件开启地点：安阳县公共资源交易中心二楼开标一厅（安阳市高新区文昌大道与东风路交叉口向南 300 米路西 东风

10、路 342 号）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 网上递交：进入安阳市公共资源交易中心网站，凭企业数字证书点击【投标用户入口】“政府采购”登录系统，投标人必须在投标截止时间（见 4.1）前完成所有投标文件的上传，并“确认并签名”，逾期上传视为网上投标无效；如对已上传的电子响应文件进行修改，供应商可以重新上传。4.4 本次磋商采用网上方式进行，响应文件递交截止时间及开启时间为 2018 年 4 月27 日上午 9 时 30 分（北京时间）。供应商需在开启时间前打开安阳市公共资源交易中心网站，点击【投标用户入口】“政府采购”登陆系统并进入本项目相匹配的网上开标室。4

11、.5 开标时供应商的响应文件解密需在场外远程解密，供应商将企业数字证书锁带至开标现场无法解密产生的后果由供应商自行承担。4.6 电子响应文件格式须使用最新版安阳市政府采购响应文件编制系统制作。5. 项目落实的政府采购政策：促进中小企业发展扶持政策、支持监狱企业发展等。6. 发布公告的媒介：本项目在“河南省政府采购网（安阳市政府采购网）” 、“河南省公共资源交易中心网”、“安阳市公共资源交易中心网”、“安阳县公共资源交易中心网”网站上同期发布。7. 项目联系事项：采购单位：安阳市殷都区食品药品监督管理局联系人：王淑娟电话：13569094860采购代理机构：河南永磊建设工程管理有限公司联系人：郭

12、先生电话：0372-2159153河南永磊建设工程管理有限公司 电话：03722159153 .磋商文件383838- 4 -（共 36 页)地址：安阳市文明大道与烟厂路交叉口向南 200 米路东二楼河南永磊建设工程管理有限公司2018 年 4 月 16 日第二章采购项目及技术服务要求1. 采购项目、标段划分、响应报价1.1 采购项目名称：见竞争性磋商公告 1.11.2 标段划分及其服务期服务地点：本次采购项目划分为 1 个标段。标段一览表项目名称 标段名称 标段内容（范围） 服务期 服务地点见竞争性磋商公告 1.1 同项目名称见“第二章 2 条：标段内容（范围）及要求”从签订合同之日起 1

13、年采购人指定地点1.3 响应报价（价格构成）1.3.1 投标单位的响应报价均应为达到服务要求下的服务价，包括采样费、检测费、相关税款、人工费、交通费、试剂费、材料费（包括检测报告和汇总表等）、技术服务费等与采购项目相关的、必须的款项及费用（包括未列明而完成交验所必须的所有费用、设施、材料、工具）。注：本项目投标以平均抽检费形式进行报价，具体定义如下：第一次报价=平均检测费+平均采样费平均检测费=投标单位所报检测项目检测费总和投标单位所报检测项目数量平均采样费=投标单位所报品种采样费总和投标单位所报品种数量1.3.2 本次竞争性磋商共二次报价（含响应文件中的“开标一览表”报价共二次价格磋商）。磋

14、商小组未对磋商文件作优化变更增加的，磋商中的报价均不应超过前次报价，供应商擅自调高报价的，磋商小组将按二次报价中的最低报价作为有效报价。供应商拒绝接受上述意见的，磋商小组将视为变相在提交响应文件截止时间后撤回响应文件，并评定其为无效响应，其磋商保证金将不予退还，提交同级财政局政府采购监督管理部门对其违规行为进行处理。1.3.3 如响应报价未在采购预算范围内（见竞争性磋商公告 1.5）的供应商不足三家的，该标段做终止处理。1.3.4 遵循第三章供应商须知 3.7.4 项规定。河南永磊建设工程管理有限公司 电话：03722159153 .磋商文件383838- 5 -（共 36 页)2. 标段内容

15、（范围）及基本技术要求一、项目概况安 阳 市 殷 都 区 食 品 药 品 监 督 管 理 局 所 需 建 立 食 品 定 点 委 托 检 验 机 构 备 选 库 ， 拟 比 选3 家 食 品 安 全 检 测 机 构 建 立 大 宗 食 品 定 点 委 托 检 验 机 构 备 选 库 ， 承 担 本 区 2018-2019 年度 食 品 抽 检 业 务 。 承 担 粮 、 油 、 肉 、 乳 、 蛋 、 果 蔬 、 豆 制 品 、 水 产 品 、 酒 类 、 饮 料 、 调味 品 、 其 它 类 及 餐 饮 自 制 食 品 抽 检 任 务 ， 以 食 用 农 产 品 、 小 作 坊 、 餐 饮

16、自 制 食 品 为 主 ；抽 检 范 围 覆 盖 安 阳 市 殷 都 区 所 有 区 域 。 采 样 点 的 设 置 以 流 通 环 节 为 主 ， 同 时 涵 盖 种 养 殖 、生 产 加 工 、 餐 饮 等 环 节 的 食 品 生 产 经 营 单 位 ； 抽 取 食 品 的 检 测 周 期 约 为 15 天 ， 抽 检 前安 排 检 测 机 构 抽 检 任 务 。 检 测 工 作 结 束 后 ， 各 检 测 机 构 按 时 、 如 实 出 具 检 测 报 告 。 将 样 品 信 息 登 记 表 、 检 测 结 果 汇 总 表 和 不 合 格 信 息 登 记 表 以 及 结 果 分 析 报

17、告等 报 送 安 阳 市 殷 都 区 食 品 药 品 监 督 管 理 局 。二、工作依据按照中华人民共和国食品安全法、食品安全抽样检验管理办法、食品检验工作规范等相关法律法规和技术规范要求执行。三、第六章第三项报价明细表食品检测费报价明细投 标 单 位 应 按 照 第六章第三项 3-1 食品检测费报价明细， 根 据 自 身 检 测 能 力 （ 必 须涉 及 所 有 品 种 ） 、 按 检 测 项 目 进 行 检 测 费 报 价 ， 并 按 照 要 求 列 明 ： 共 报 个 检 测 项 目 ，达 到 所 要 求 总 检 测 项 目 数 量 的 覆 盖 率 %， 平 均 检 测 费 元 。覆 盖

18、 率 =（ 投 标 单 位 所 报 的 检 测 项 目 数 量 采 购 人 所 要 求 总 检 测 项 目 数 量 ） 100%平 均 检 测 费 =投 标 单 位 所 报 检 测 项 目 检 测 费 总 和 投 标 单 位 所 报 检 测 项 目 数 量食品采样费报价明细投 标 单 位 应 按 第 六 章 第 三 项 3-2 食 品 采 样 费 报 价 明 细 列 式 的 品 种 ， 对 所 有 品 种 进 行采 样 费 （ 单 批次）报价， 并 按 照 要 求 计 算 ： 平均采样费（单批次） 元。平均采样费=所有品种采样费总和所有品种数量注：1、检测费是指大宗食品在实验室检测期间产生的费

19、用，包括检测、报告、结果分析等项目。采样费是指除了实验室检测费以外产生的费用，包括买样采样、送样产生的费用。投标单位应综合考虑每个品种采样费的实际情况（含原材料的物价波动及检验所需要的数河南永磊建设工程管理有限公司 电话：03722159153 .磋商文件383838- 6 -（共 36 页)量等情况）进行报价，一经成交、服务期内将按该项最终报价执行。投标单位应自行承担相应风险。2、未按照要求填写第六章第三项“报价明细表”的投标将按无效投标处理。3、本项目投标以平均抽检费形式进行报价，最终报价只对平均抽检费报价，合同执行价=（需检测项目检测费合计+品种采样费）*（最终报价第一次报价）四、对成交

20、单位后期管理1. 未按照规定时间和要求上交抽检结果（包括检测报告和汇总表）的，1 次给予警告，2 次暂停下一期抽检任务，3 次取消资格；2. 针对不按采购人下达任务要求的时间、地点进行采样的承检单位，第一次暂停该承检单位检测任务，第二次取消资格；3. 上交的抽检结果（包括检测报告和汇总表）中如有虚假、错误的，直接取消抽检资格。4 成交单位指定一名抽检工作联系人，确保通讯畅通，每日 24 小时开机，处理食品抽检工作中的有关事宜。5. 采购人有权对成交单位食品抽检行为进行考核，具体要求及内容详见双方服务合同。6. 采购人有权利派专家和工作人员监督抽检工作。7.采购人有权按每批次检测项目的特点选用成

21、交单位。五、服务期：从签订合同之日起一年。河南永磊建设工程管理有限公司 电话：03722159153 .磋商文件383838- 7 -（共 36 页)第三章供应商须知供应商须知前附表章节条款号 条款名称 编列内容1.1 采购项目名称 见“第一章竞争性磋商公告”相应条款1.2 采购编号 见“第一章竞争性磋商公告”相应条款1.3 采购方式 见“第一章竞争性磋商公告”相应条款1.5 经营管理服务费预算 范围见“第一章竞争性磋商公告”相应条款注：供应商的响应报价未超过采购预算的不足三家时，该项目（标段）终止。2 供应商资格要求及相 关证明材料要求见“第一章竞争性磋商公告”相应条款注：开标时供应商需按以

22、上要求提供原件并将提供的所有原件资料装在包装袋内，包装袋封面注明项目名称、投标单位名称、联系方式等信息，开标前一次性递交。7 采购人 见“第一章竞争性磋商公告”相应条款第一章7 采购代理机构 见“第一章竞争性磋商公告”相应条款1.2 标段划分 见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款1.2 服务期 见“第二部分采购项目及技术服务要求”相应条款1.2 交验地 见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款1.3 响应报价 见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款2 标段内容（范围）及 要求 见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款第二章2.3 技术偏离 见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条

23、款1.4 联合体投标 不接受1.9 踏勘现场 不组织1.10 投标预备会 不召开1.11 分包 不允许2.1 构成磋商文件的 其他材料 见“第三章供应商须知”相应条款2.2.1 供应商提出问题的截 止时间 投标截止时间2日前 2.3.2 磋商文件的澄清 修改补充告知方式 见“第三章供应商须知”相应条款第三章2.3.3 磋商文件澄清修 投标截止时间5个工作日前。河南永磊建设工程管理有限公司 电话：03722159153 .磋商文件383838- 8 -（共 36 页)改补充时间3.2 构成响应文件的 其他材料 见“第三章供应商须知”相应条款3.4.1 响应有效期 从响应文件开启之日起，响应有效期

24、为90日历天第三章3.5.1 磋商保证金的缴纳谈判保证金的金额：陆仟元整（￥6000 元）递交方式：以转账或电汇形式从潜在供应商网上电子信息登记的基本账户转入以下银行帐户（不收取现金，时间以实际到账为准）。账户名称：安阳县公共资源交易中心账号：登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号开户行：建行安阳县支行供应商须按要求的投标保证金账户（登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号），通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用供应商机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如

25、果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请供应商充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。绑定截止到账日期：2018年4月26日16时00分前。请潜在投标人在跨行转账时考虑以下因素：1、按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午 4 点半前办理手续，可以保证实时跨行到账； 2、在安阳市跨行转账尽量采用电汇方式。3.5.4 磋商保证金退还公示期满后向未中标人退还投标保证金，招标人与中标人签订合同后 5 个日内，向中标人退还投标保证金，投标保证金采用转账方式存入投标单位账户。3.7.3 偏差描述 见“第三章供应商须知”相应条款3.7.5 响应文件份数 纸质版响应文件正本一份；副本二份，副本可以为生成后电子投标文件的打印版或正本的复印件。第三章3.7.6 签字或盖章要求应按 “投标文件格式”要求，加盖供应商公章和法定代表人或其授权委托代理人签字或盖章。投标文件中各电子标书要加签有效的供应商机构CA数字证书、法定代表人个人CA数字证书。根据中华人民共和国电子签名法，第二条“本法所称电子签名，是指数据在电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据”