苏州市精神文明建设指导会.DOC

1、 1 苏 州 市 精 神 文 明 建 设 指 导 委 员 会苏 文 委 20182 号关 于 印 发 苏 州 市 群 众 性 精 神 文 明 创 建 活 动管 理 办 法 和 创 建 标 准 的 通 知各 市 、区 文 明 委 ，市 文 明 委 各 成 员 单 位 ，市 各 有 关 部 门 、单 位 ：为 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 九 大 精 神 ，以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色社 会 主 义 思 想 为 指 导 ，做 好 新 时 期 我 市 群 众 性 精 神 文 明 创 建 工 作 ，不 断 发 挥 全 市 群 众 性 精 神 文 明 创 建 工 作 先 进 单 位

2、的 示 范 引 领 作用 ，动 员 更 多 的 基 层 单 位 积 极 主 动 参 与 创 建 活 动 ，努 力 提 升 社 会 文明 程 度 和 市 民 文 明 素 质 ，根 据 中 央 、省 对 群 众 性 精 神 文 明 创 建 工 作的 要 求 ，市 文 明 委 组 织 力 量 ，在 广 泛 征 求 意 见 的 基 础 上 ，重 新 修 定了 我 市 群 众 性 精 神 文 明 创 建 活 动 的 管 理 办 法 及 创 建 工 作 标 准 ，作为 今 后 一 个 时 期 全 市 群 众 性 精 神 文 明 创 建 活 动 的 指 导 性 文 件 。经 市 文 明 委 领 导 审 核

3、，现 将 新 修 订 的 苏 州 市 群 众 性 精 神 文明 创 建 活 动 管 理 办 法 和 创 建 标 准 印 发 给 你 们 ，请 结 合 实 际 ，认真 组 织 实 施 。特 此 通 知 。苏 州 市 精 神 文 明 建 设 指 导 委 员 会2018 年 1 月 29 日苏 州 市 群 众 性 精 神 文 明 创 建 活 动 管 理 办 法 2 （2018 年 修 订 版 ）第 一 条 为 深 入 持 久 、 扎 实 有 效 地 开 展 群 众 性 精 神 文 明 创 建 活 动 ， 不 断 提 高 创 建水 平 ， 使 创 建 工 作 科 学 化 、 规 范 化 、 制 度 化

4、 ， 特 制 定 本 办 法 。第 二 条 群 众 性 精 神 文 明 创 建 是 全 市 精 神 文 明 建 设 的 重 要 内 容 ， 包 含 文 明 行 业 、文 明 单 位 、 文 明 村 镇 、 文 明 社 区 、 文 明 校 园 创 建 活 动 。 深 入 开 展 群 众 性 精 神 文 明 创 建活 动 ， 是 把 社 会 主 义 物 质 文 明 、 政 治 文 明 、 精 神 文 明 、 社 会 文 明 、 生 态 文 明 建 设 各 项任 务 落 实 到 基 层 的 重 要 途 径 ， 是 不 断 提 高 市 民 文 明 素 养 和 社 会 文 明 程 度 的 有 效 形 式

5、 。第 三 条 群 众 性 精 神 文 明 创 建 的 指 导 思 想 和 总 体 要 求 是 ： 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义伟 大 旗 帜 ， 坚 持 以 邓 小 平 理 论 、 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 、 科 学 发 展 观 、 习 近 平 新 时 代中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 以 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 为 根 本 ， 以 思 想 道德 建 设 为 主 线 ， 广 泛 吸 引 群 众 参 与 ， 大 力 开 展 各 种 形 式 的 创 建 活 动 ， 加 强 基 层 建 设 ，培 育 优 秀 文 化 ，

6、提 高 市 民 文 明 素 养 ， 树 立 良 好 社 会 形 象 。第 四 条 苏 州 市 群 众 性 精 神 文 明 创 建 工 作 先 进 单 位 （ 苏 州 市 文 明 行 业 、 文 明 单位 、 文 明 村 镇 、 文 明 社 区 、 文 明 校 园 ） 是 在 物 质 文 明 、 政 治 文 明 、 精 神 文 明 、 社 会 文明 、 生 态 文 明 建 设 方 面 成 绩 优 异 ， 能 发 挥 排 头 兵 和 示 范 引 领 作 用 ， 群 众 满 意 ， 社 会 认可 ， 并 经 有 关 主 管 部 门 考 评 ， 由 市 文 明 委 批 准 命 名 的 先 进 集 体

7、。第 五 条 群 众 性 精 神 文 明 创 建 工 作 应 在 各 级 党 委 、 政 府 的 统 一 领 导 下 进 行 ， 要 把开 展 创 建 活 动 作 为 本 地 区 、 本 系 统 、 本 单 位 经 济 建 设 、 政 治 建 设 、 文 化 建 设 、 社 会 建设 和 党 的 建 设 的 基 本 任 务 之 一 ， 纳 入 总 体 工 作 布 局 之 中 ， 并 作 为 考 核 领 导 班 子 业 绩 的重 要 内 容 。 各 级 文 明 委 及 办 公 室 ， 负 责 本 地 区 群 众 性 精 神 文 明 创 建 活 动 的 规 划 、 协调 、 指 导 和 日 常 管

8、 理 工 作 。第 六 条 申 报 市 级 群 众 性 精 神 文 明 创 建 工 作 先 进 单 位 的 必 须 获 得 最 近 一 年 度 市（ 县 ） 、 区 级 或 市 级 行 业 主 管 部 门 群 众 性 精 神 文 明 创 建 工 作 先 进 单 位 称 号 ； 未 获 评 市级 群 众 性 精 神 文 明 创 建 工 作 先 进 单 位 的 一 律 不 得 推 荐 为 省 级 以 上 文 明 行 业 、 文 明 单位 、 文 明 村 镇 、 文 明 社 区 、 文 明 校 园 。第 七 条 全 市 各 党 政 机 关 、 驻 苏 部 队 、 建 制 镇 （ 街 道 ）、 行 政

9、 村 、 社 区 ， 具 有 独 立法 人 资 格 的 企 事 业 单 位 、 大 中 小 学 校 、 人 民 团 体 、 社 会 组 织 均 可 申 报 参 评 苏 州 市 文 明行 业 、 文 明 单 位 、 文 明 村 镇 、 文 明 社 区 、 文 明 校 园 。 申 报 苏 州 市 文 明 行 业 的 ， 其 所 在各 市 （ 县 ） 、 区 的 行 业 系 统 被 推 荐 为 当 年 度 苏 州 市 文 明 单 位 的 比 例 不 低 于 70%。 3 第 八 条 市 级 群 众 性 精 神 文 明 创 建 评 选 每 三 年 开 展 一 次 ， 评 选 工 作 坚 持 公 开 、

10、 公平 、 公 正 、 好 中 选 优 的 原 则 ， 采 取 日 常 考 察 与 集 中 验 收 相 结 合 ， 单 位 自 评 与 群 众 评议 、 社 会 监 督 、 主 管 部 门 考 核 相 结 合 的 方 法 进 行 ； 同 时 实 行 预 申 报 制 ， 在 每 一 评 选 年度 的 第 一 年 ， 凡 有 意 愿 参 加 下 一 评 选 年 度 市 级 群 众 性 精 神 文 明 创 建 活 动 的 各 类 单 位 应按 照 市 文 明 委 统 一 安 排 ， 向 同 级 文 明 委 提 交 预 申 报 报 告 ， 由 各 市 （ 县 ） 、 区 及 相 关 主管 （ 扎 口

11、） 部 门 研 究 确 定 后 报 市 文 明 委 备 案 。第 九 条 市 级 文 明 行 业 、 文 明 单 位 、 文 明 村 镇 、 文 明 社 区 、 文 明 校 园 的 申 报 、 评选 程 序 为 ：1 自 查 申 报 。 根 据 评 选 通 知 ， 具 备 申 报 资 格 的 单 位 可 自 愿 向 所 在 市 （ 县 ）、 区 文 明 委或 市 级 行 业 主 管 部 门 提 出 申 请 ；2 初 评 公 示 。 各 市 （ 县 ） 、 区 文 明 委 、 主 管 （ 扎 口 ） 部 门 根 据 标 准 ， 组 织 对 申 报单 位 进 行 初 评 公 示 。3 推 荐 上

12、报 。 初 评 合 格 并 被 确 定 推 荐 的 单 位 填 写 申 报 表 ， 并 附 详 细 材 料 ， 由 各市 （ 县 ） 、 区 文 明 委 或 市 有 关 主 管 （ 扎 口 ） 部 门 汇 总 上 报 市 文 明 委 。4 考 核 验 收 。 市 文 明 委 组 织 成 员 单 位 对 申 报 的 各 类 先 进 单 位 进 行 考 核 验 收 。5 审 批 命 名 。 市 文 明 委 汇 总 考 核 验 收 情 况 ， 提 出 推 荐 名 单 ， 并 在 征 求 市 各 相 关部 门 意 见 后 ， 向 社 会 公 示 ， 对 公 示 无 异 议 的 各 类 先 进 单 位

13、进 行 审 批 命 名 。第 十 条 建 立 群 众 性 精 神 文 明 创 建 活 动 社 会 责 任 报 告 制 度 。 为 进 一 步 加 强 市 级 群众 性 精 神 文 明 创 建 活 动 动 态 管 理 ， 引 导 各 类 先 进 单 位 更 好 地 履 行 社 会 责 任 ， 树 立 良 好社 会 形 象 ， 发 挥 示 范 引 领 作 用 ， 从 2018 年 起 ， 凡 获 评 市 级 文 明 行 业 、 文 明 单 位 、 文 明村 镇 、 文 明 社 区 、 文 明 校 园 的 各 类 先 进 单 位 每 年 需 向 市 文 明 委 提 交 年 度 社 会 责 任 报告

14、， 主 要 报 告 在 道 德 风 尚 引 领 、 管 理 服 务 创 新 、 文 化 建 设 传 播 、 文 明 建 设 及 社 会 公 益等 方 面 的 工 作 情 况 。 连 续 两 年 未 提 交 社 会 责 任 报 告 的 单 位 ， 市 文 明 委 将 取 消 荣 誉 称号 ， 并 不 得 参 加 下 一 届 评 选 活 动 。第 十 一 条 群 众 性 精 神 文 明 创 建 工 作 先 进 单 位 如 因 故 撤 销 建 制 的 ， 所 获 荣 誉 自 然 终止 ； 变 更 单 位 名 称 、 变 动 隶 属 关 系 的 ， 应 及 时 向 同 级 文 明 委 报 告 。第 十

15、 二 条 本 办 法 自 颁 布 之 日 起 施 行 ， 由 苏 州 市 精 神 文 明 建 设 指 导 委 员 会 办 公 室负 责 解 释 。 4 苏 州 市 文 明 单 位 （行 业 ）创 建 标 准（2018 年 版 ） 5 说 明一 、苏 州 市 文 明 单 位 （行 业 ）是 指 树 立 和 落 实 新 发 展 理 念 ，立 足 岗 位 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 ，坚 持 物 质 文明 建 设 和 精 神 文 明 建 设 两 手 抓 、各 项 事 业 全 面 协 调 发 展 、精 神 文 明 创 建 成 绩 突 出 ，在 全 市 具 有 一 定 示 范 引 领 意

16、义 的 单 位 （行 业 ）。二 、创 建 标 准 共 设 置 思 想 道 德 教 育 、管 理 服 务 创 新 、社 会 责 任 履 行 、单 位 文 化 建 设 、创 建 活 动 开 展 5 个 项目 ，满 分 为 100 分 。三 、测 评 主 要 采 取 实 地 考 察 、材 料 审 核 、问 卷 调 查 三 种 方 法 ，材 料 审 核 主 要 通 过 “江 苏 文 明 单 位 在 线 ”或 单位 电 子 台 账 进 行 。四 、申 报 前 三 年 内 有 下 列 情 形 之 一 的 ，不 得 申 报 苏 州 市 文 明 单 位 （行 业 ）：1领 导 班 子 主 要 负 责 人 严

17、 重 违 纪 、违 法 犯 罪 被 查 处 ，受 到 撤 销 党 内 职 务 （含 ）以 上 处 分 或 行 政 撤 职 （含 ）以上 处 分 ，或 被 追 究 刑 事 责 任 ；2领 导 班 子 成 员 两 名 （含 ）以 上 严 重 违 纪 、违 法 犯 罪 被 查 处 ，受 到 撤 销 党 内 职 务 （含 ）以 上 处 分 或 行 政 撤 职（含 ）以 上 处 分 ，或 被 追 究 刑 事 责 任 ；3单 位 或 单 位 法 人 被 列 为 失 信 联 合 惩 戒 对 象 或 被 列 入 严 重 失 信 违 法 “黑 名 单 ”；4员 工 违 法 犯 罪 被 追 究 刑 事 责 任 （

18、员 工 不 超 过 500 人 的 单 位 ，有 3 人 （含 ）以 上 被 追 究 刑 事 责 任 ；员 工 超 过 6 500 人 的 单 位 ，有 5（含 ）以 上 的 员 工 被 追 究 刑 事 责 任 ）；5发 生 重 大 安 全 生 产 责 任 事 故 ；6发 生 重 大 食 品 药 品 安 全 事 故 ；7发 生 负 面 影 响 较 大 的 群 体 性 事 件 ；8发 生 社 会 影 响 恶 劣 的 “黄 毒 赌 ”案 件 ；9发 生 社 会 影 响 恶 劣 的 邪 教 活 动 ；10发 生 严 重 道 德 失 范 造 成 社 会 恶 劣 影 响 的 其 他 恶 性 事 件 或

19、案 件 ；11发 生 与 精 神 文 明 建 设 要 求 极 不 相 符 的 其 他 事 件 。 7 测 评 项 目 测 评 内 容 测 评 方 式一 、 思 想 道 德 教育（ 20 分 ）1） 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 ， 加 强 中 国 特 色 社 会 主 义 和 中 国 梦 学 习 宣 传教 育 ， 有 具 体 的 学 习 计 划 和 实 施 方 案 。（ 5 分 ）2） 重 视 加 强 党 建 工 作 ， 组 织 健 全 ， 制 度 完 善 ， 党 组 织 和 党 员 队 伍 有 效 发 挥 作 用 ； 领 导 班 子 团

20、 结 协作 、 务 实 清 廉 ， 凝 聚 力 战 斗 力 强 ， 发 挥 好 示 范 带 头 作 用 ； 开 展 普 法 教 育 活 动 ， 增 强 干 部 职 工 尊 法 学法 守 法 用 法 意 识 ， 法 治 宣 传 教 育 普 及 率 95%。 （ 4 分 ）3） 运 用 学 堂 讲 堂 、 晨 会 例 会 以 及 单 位 宣 传 栏 、 广 告 牌 、 网 站 、 微 信 、 微 博 等 多 种 载 体 ， 加 强 社 会主 义 核 心 价 值 观 宣 传 教 育 ， 核 心 价 值 观 员 工 知 晓 率 达 95%以 上 。 （ 4 分 ）4） 道 德 讲 堂 挂 牌 并 有

21、固 定 场 所 ， 有 体 现 社 会 主 义 核 心 价 值 观 或 “爱 敬 诚 善 ”内 容 的 氛 围 布 置 ， 注 重道 德 讲 堂 内 容 和 形 式 创 新 ， 常 态 开 展 活 动 ， 每 季 度 不 少 于 1 次 。 （ 4 分 ）5） 广 泛 开 展 社 会 公 德 、 职 业 道 德 、 家 庭 美 德 和 个 人 品 德 教 育 活 动 ， 及 时 选 树 干 部 员 工 身 边 的 先 进典 型 ， 并 通 过 多 种 形 式 组 织 学 习 宣 传 。 （ 3 分 ）1） 5） 材 料 审核2） 材 料 审 核 、问 卷 调 查3） 实 地 考 察 、问 卷

22、调 查4） 材 料 审 核 、实 地 考 察二 、 管 理 服 务 创新（ 18 分 ）1） 主 要 发 展 指 标 或 业 务 工 作 水 平 处 于 本 地 区 、 本 行 业 、 本 系 统 前 列 。 （ 4 分 ）2） 注 重 改 革 创 新 ， 有 代 表 行 业 系 统 先 进 水 平 的 品 牌 项 目 、 技 术 创 新 或 管 理 创 新 成 果 。 （ 4 分 ）3） 注 重 职 业 精 神 建 设 ， 结 合 实 际 开 展 优 质 服 务 活 动 ， 服 务 承 诺 、 投 诉 监 督 机 制 健 全 完 善 ， 干 部 员 工爱 岗 敬 业 、 文 明 有 礼 、

23、服 务 周 到 ， 社 会 反 响 好 。 （ 6 分 ）4） 单 位 内 部 各 项 管 理 制 度 健 全 、 科 学 规 范 ， 环 境 整 洁 ， 秩 序 良 好 ， 和 谐 稳 定 。 （ 4 分 ）1） 2） 材 料审 核3） 实 地 考 察4） 实 地 考察 、 材 料 审核 8 测 评 项 目 测 评 内 容 测 评 方 式三 、 社 会 责 任 履行（ 28 分 ）1） 开 展 形 式 多 样 的 诚 信 主 题 建 设 实 践 活 动 ， 引 导 干 部 员 工 诚 实 做 人 、 守 信 做 事 ， 诚 信 做 产 品 、 诚 信做 服 务 ， 能 够 在 社 会 诚 信

24、 建 设 方 面 起 到 表 率 作 用 。 （ 5 分 ）2） 有 志 愿 服 务 组 织 ， 注 册 志 愿 者 人 数 占 员 工 人 数 比 例 不 低 于 30%； 有 志 愿 服 务 活 动 ， 注 册 志 愿 者 人 均 年服 务 时 间 不 少 于 24 小 时 且 有 规 范 的 服 务 记 录 ； 有 志 愿 服 务 岗 前 培 训 、 表 扬 奖 励 措 施 和 相 应 资 金 保 障 。（ 5分 ）3） 工 会 、 职 代 会 等 民 主 管 理 制 度 健 全 ， 保 障 员 工 合 法 权 益 ， 将 关 心 员 工 工 作 、 学 习 、 生 活 、 健 康 等人

25、 文 关 怀 内 容 纳 入 管 理 之 中 。 （ 3 分 ）4） 根 据 单 位 特 点 和 优 势 ， 主 动 为 青 少 年 开 展 社 会 实 践 活 动 提 供 便 利 。 （ 3 分 ）5） 热 心 支 持 公 益 事 业 ， 组 织 开 展 扶 危 济 困 活 动 ， 积 极 参 加 应 急 救 护 技 能 等 培 训 ， 组 织 适 龄 健 康 员 工无 偿 献 血 ， 无 偿 献 血 率 原 则 上 不 低 于 18%。 （ 3 分 ）6） 积 极 开 展 “城 乡 结 对 、 文 明 共 建 ”等 各 类 结 对 共 建 活 动 ， 有 组 织 、 有 协 议 、 有 规

26、 划 、 有 制 度 、 有项 目 、 有 经 费 ， 每 年 有 一 定 数 量 的 人 力 、 财 力 、 物 力 投 入 。 （ 5 分 ）7） 依 法 按 比 例 安 排 残 疾 人 就 业 ， 无 违 反 国 家 计 划 生 育 政 策 现 象 。 （ 2 分 ）8） 按 规 定 开 展 垃 圾 分 类 工 作 ， 积 极 参 与 各 类 环 保 公 益 活 动 。 （ 2 分 ）1） 2） 4）5） 6） 7）8） 材 料 审 核3） 材 料 审 核 、问 卷 调 查四 、 单 位 文 化 建设（ 16 分 ）1） 有 健 康 向 上 的 单 位 文 化 氛 围 。 （ 3 分 ）

27、2） 有 体 现 社 会 主 义 核 心 价 值 观 要 求 的 服 务 守 则 、 规 章 制 度 、 行 为 规 范 等 。 （ 4 分 ）3） 建 设 学 习 型 单 位 ， 开 展 读 书 学 习 活 动 ， 有 方 案 、 必 读 书 目 及 考 核 办 法 ， 有 经 费 保 障 。 （ 3 分 ）4） 有 员 工 文 体 活 动 场 所 ， 并 经 常 组 织 开 展 活 动 ， 每 年 集 中 组 织 各 类 文 体 活 动 不 少 于 4 次 。 （ 3 分 ）5） 弘 扬 优 秀 传 统 文 化 ， 组 织 开 展 “我 们 的 节 日 ”、 经 典 诵 读 等 活 动 。

28、 （ 3 分 ）1） 实 地 考 察2） 3） 5） 材料 审 核4） 实 地 考察 、 材 料 审核 9 测 评 项 目 测 评 内 容 测 评 方 式五 、 创 建 活 动 开展（ 18 分 ）1） 高 度 重 视 精 神 文 明 建 设 ， 组 织 领 导 有 力 ， 与 业 务 工 作 同 部 署 、 同 推 进 ； 创 建 工 作 有 目 标 、 有 计 划 、有 要 求 、 有 措 施 ， 干 部 员 工 广 泛 参 与 ， 对 创 建 工 作 的 参 与 率 及 满 意 度 达 85%以 上 。 （ 4 分 ）2） 结 合 文 明 单 位 创 建 ， 在 单 位 内 部 组 织

29、开 展 争 当 文 明 处 （ 科 ） 室 、 文 明 班 组 、 文 明 员 工 活 动 ， 开 展“传 承 好 家 训 、 培 育 好 家 风 ”活 动 ， 倡 导 节 俭 养 德 、 文 明 餐 桌 、 文 明 交 通 、 文 明 旅 游 、 绿 色 消 费 ， 引导 干 部 员 工 以 实 际 行 动 传 播 文 明 风 尚 。 （ 6 分 ）3） 积 极 参 与 网 上 精 神 文 明 创 建 活 动 ， 有 员 工 文 明 上 网 的 规 范 要 求 ， 有 网 络 文 明 传 播 志 愿 者 队 伍 ， 引导 干 部 员 工 踊 跃 参 与 “微 公 益 ”、 传 播 “微 文 明 ”。 （ 4 分 ）4） 积 极 参 与 所 在 地 组 织 开 展 的 文 明 城 市 创 建 活 动 ， 发 挥 自 身 优 势 ， 起 好 带 头 作 用 。 （ 4 分 ）1） 材 料 审 核 、问 卷 调 查2） 3） 材 料审 核4） 材 料 审 核 、实 地 考 察 10 苏 州 市 文 明 镇 创 建 标 准（2018 年 版 ）