台州市主要污染物总量控制和减排办公室.DOC

1、1台 州 市 主 要 污 染 物 总 量 控 制 和 减 排 办 公 室台总量与减排办20082 号关于印发 2008 年度台州市主要污染物减排计划的通知各县、市、区人民政府：现将2008 年度台州市主要污染物减排计划印发给你们，请结合实际，认真组织实施。台州市主要污染物总量控制和减排办公室（代）二 OO 八年三月十七日主题词：环保 减排 计划 通知抄送 ：省 总 量 办 ，市 府 办 ，各 县 （市 、区 ）总 量 办 。台 州 市 主 要 污 染 物 总 量 控 制 和 减 排 办 公 室 2008 年 3 月 18 日 印 发2台州市 2008 年主要污染物减排计划根据浙江省人民政府关于

2、“十一五” 期间 全省主要污染物排放总量控制计划的批复（浙政函2006 139 号）和台州市人民政府关于下达“ 十一五 ”期间台州市主要 污染物排放总 量控制计划的通知（台政发200717 号）的有关要求，为有计划、分步 骤推进我市主要污染物减排工作，确保完成“ 十一五” 期间减排任务 ，并结合我市经济社会发展和环境保护要求，特制定本计划。一、2007 年减排任务完成情况2007 年，我市各级党委、政府采取一系列强有力措施，全面深入推进污染减排工作，取得了明显成效。经核定，化学需氧量（COD）排放量 3.27 万吨，比 2006 年（3.44 万吨）下降 5.00，比 2005 年（3.40万

3、吨）下降 3.99%;二氧化硫（SO 2）排放量 1.325 万吨，比 2006 年（1.39万吨）下降 4.69，比 2005 年（1.43 万吨）下降 7.51 。2007 年主要污染物减排完成情况表2007 年指标名称 2005 年排放量(万吨) 2006 年排放量(万 吨) 排放量(万吨)比 2006 年下降(%)比 2005 年下降(%)“十一五”期间下降率(%)COD 3.40 3.44 3.27 5.00 3.99 15.1SO2 1.43 1.39 1.325 4.69 7.51 15二、2008 年减排目标（一）2008 年减排工作指导思想坚持以“三个代表 ”重要思想 为指导

4、，全面落 实科学发展观，以生态市建设、创模和“811”环境保护新三年行动为载体，着力产业结构调整和经济发展方式的转变，着力工业污染达标治理和城市污水管网拓3宽，着力环境监管和执法检查，确保完成 2008 年全市化学需氧量和二氧化硫减排目标，腾出环境容量，为经济、社会又好又快发展创造条件。（二）化学需氧量减排目标2008 年化学需氧量控制在 3.14 万吨以内，比 2007 年（3.27 万吨）下降 4，比 2005 年（3.4 万吨）下降 7.99。力争控制在 3.09 万吨以内，比 2007 年（3.27 万吨）下降 5.5，比 2005 年（3.4 万吨）下降9.1。增量预测：2008 年

5、计算用 GDP 增长率采用 12.5%，低 COD 行业占 GDP 的比率及监察系数不作考虑；新增非 农业人口数根据 2007 年非农业人口增长率（2.08%）进行估算，为 2.11 万人。根据核算细则测算，2008 年化学需氧量增量预测为 2446.18 吨，其中新增工业化学需氧量排放量 1753.04 吨，新增生活化学需氧量排放量 693.14 吨（详见附表 2）。削减量目标：2008 年化学需氧量计划削减 3746.18 吨，力争削减4246.18 吨。（三）二氧化硫减排目标2008 年二氧化硫控制在 1.28 万吨以内，比 2007 年（1.325 万吨）下降 3.0，比 2005 年

6、（1.43 万吨）下降 10.01。增量预测： 2008 年全市热电企业原煤消耗量与 2007 年持平。根据减排核算细则，假定 2008 年计算用 GDP 增长率为 12.5%，一次能源消费结构中煤炭所占的比例不变，能耗年度下降比例为 4%，预测非电用煤量新增 8.02 万吨，新增非电二氧化硫排放量为 881.40 吨（详见附表 2）。4削减量目标：2008 年二氧化硫计划削减 1331.40 吨。三、重点工程项目及预期新增削减量（一）COD 减排重点工程及 预期新增削减量1、集中污水处理工程项目2008 年计划通过新建、扩建污水处理厂和集中式污水处理工程，可新增 COD 削减量 618 吨。

7、现有污水处 理厂通过新增截污量等措施，预期新增 COD 削减量 1190 吨（详见附表 3）。2、重点工业企业减排工程项目2008 年通过新建废水处理设施、废水处理设施整改、中水回用等措施预期可新增 COD 削减量 842.72 吨（ 详见附表 4）。3、结构调整减排项目2008 年通过产品结构调整、淘汰落后生产能力等措施预期可新增 COD 削减量 180 吨（详见附件 5）。4、2007 年核算结转项目由 2007 年核算结转至 2008 年项目共新增 COD 削减量 857.99吨（详见附件 6）。5、2007 年度已完工待验收项目2007 年度已完工待验收项目，2008 年加强监管预期可

8、新增 COD削减量 557.47 吨（详见附件 7）。（二）SO 2 减排重点工程及预期新增削减量1、热电企业 SO2 减排工程项目2008 年现役热电企业工程治理项目 2 个，预期新增二氧化硫削减量 309.6 吨（详见附表 8）。并对四家热电企业采取以热定电等措施控制热电企业煤耗量，使热电企业原煤消耗量与 2007 年持平。52、非电行业 SO2 减排工程项目2008 年通过新建 51 套 4t/h 以上锅炉脱硫 设施，预期新增二氧化硫削减量 653.6 吨（详见附表 9）。3、结构调整减排项目通过关停企业、淘汰锅炉、拆除砖瓦窑等措施，预期新增二氧化硫削减量 144.55 吨（详见附件 1

9、0）。4、2007 年核算结转项目由 2007 年核算结转至 2008 年项目共新增二氧化硫削减量 72.8吨（详见附件 11）。5、通过控制非电工业企业原煤消耗，预期减少原煤消耗 1.38 万吨，减少二氧化硫排放量 150.85 吨。四、减排保障措施（一）制度保障1、制定和实施污染物总量削减计划各县（市、区）要根据市政府排污总量削减总体要求，结合当地实际，制定 2008 年详细的污染减排工程治理、产业结构调整计划和年度实施方案，将减排责任落实到各排污单位，并认真组织实施。对 SO2减排各地要以控制原煤消耗为主要措施，加快能源结构调整，提高建设项目清洁能源替代门槛，严把项目审批和“三同时” 执

10、行关，并根据减排计划，确定原煤消耗控制指标，分解到各耗煤大户。2、实行污染源动态监管对已核发排污许可证的排污单位和所有建设项目，就其建设项目新增排污总量(增量)、污染整治削减排污总 量（减量) 、超标排放或偷排漏排的排污总量(变量 )等“ 三量”建立管理台帐，通过三量台帐对污染6源实行动态管理，促进主要污染物减排。3、实施季度分析会和月报制度对列入年度减排计划项目的企业实行月报制度，对市级重点监管（监控）企业实行季报制度，并就每季度主要污染物排放情况及减排计划执行情况召开分析会，及时掌握各地的减排情况。（二）政策保证1、加强考核。每年第一季度对上一年度市县（市、区）主要污染物排放总量减排目标责

11、任书执行情况进行考核，并将考核结果上报市政府，具体考核办法依照国家有关规定。2、一票否决。主要污染物减排工作作为生态市建设、环境污染整治目标责任书和“两个社会 ”目标责任书考核的重要内容，没有完成减排目标的，实行一票否决。3、资金支持。市级安排污染减排专项资金，重点用于市区减排计划项目补肋，积极引导企业加快减排计划项目建设，加强项目运行监管，确保减排计划项目发挥环境效益。各县市区也应安排足够的专项资金用于污染减排项目补助，促进污染减排工作。（三）技术保证1、加强技术服务。邀请专业环保公司开展污染治理工程讲座，将污水处理、脱硫技术推广至重点排污企业；并对重点减排工程开展减排技术、 经验交流。2、

12、加强技术监管。重点排污企业安装在线监测设备，定期采集COD、SO2 数据，核算企业全年 COD 和 SO2 排放量。7表 1：台州市 2008 年主要污染物减排预测汇总表类别 项目 全年 预期数(吨) 备注工业增量 1753.04生活增量 693.14增量合计 244.18新（扩）建污水处理厂 618.00现有污水处理厂 1190.00重点工业企业工程项目 842.72结构调整项目 180.00监督管理项目 02007 年结转减排量 857.992007 年已完工待验收项目 557.47新增削减量合计 4246.18COD削减量目标 3746.18 力争削减目标 4246.18电力行业 0非电

13、行业 881.40增量合计 881.40热电企业工程项目 309.60非电企业工程项目 653.60结构调整项目 144.55监督管理项目 02007 年结转减排量 72.8控制非电企业原煤消耗 150.85新增削减量合计 1331.40SO2削减量目标 1331.408表 2：台州市 2008 年主要污染物增量预测表类别 项目 数据 备注2005 年 1251.772006 年 1463.31GDP（亿元）2007 年 1722.892008 年计算用 GDP 增长率（） 12.5 不考 虑低 COD 行业占GDP 的比率及监察系数2006 年 99.802007 年 101.88城镇/非农

14、人口数 （万人）2008 年 103.99 根据 2007 年估算相关参数城镇/非农人口增 长率（） 2008 年 2.08 采用 2007 年2005 年工业 COD 排放强度（吨/万元） 8.1410-4 2005 年工 业 COD 排放量 / 2005 年 GDP工业 1753.04生活 693.14 E 生活 =PNe36510-6COD核算数据 COD 增量（吨）合计 2446.18 E 新 = E 工 业 + E 生活2008 年新增电煤消耗量（万吨） 0 电煤消耗量与 2007 年持平2008 年新增非电行业煤炭消耗量（万吨） 8.022008 年非电 SO2 排放 强度(公斤/

15、吨) 10.99采用 2006 年非电二氧化硫排放强度火电 0非电 881.40SO2核算数据二氧化硫增量（吨）合计 881.40备注9附表 3 2008 年集中污水处理设施项目汇总表序号 县市区 工程名称 工程措施 减排措施落实时间 08 年有效月 新增生活污水处理能力 (万吨/日) 预期 2008 年减排量(吨)1 三门 三门县城市污水处理厂 新建 2008.6.1 6 0.6 2592 仙居 仙居县城市污水处理厂 新建 2008.6.1 6 0.6 2593 路桥 中科城污水净化有限公司 二期工程 2008.10 2 1 1006 黄岩 黄岩污水处理有限公司 处理负荷提高 2008.6

16、6 1 2707 椒江 台州市水处理发展有限公司 处理负荷提高 2008.1.1 6 1 2708 路桥 中科城污水净化有限公司 处理负荷提高 2008.1 12 0.18 1909 天台 天台县污水处理厂 处理负荷提高 2008.3 9 0.05 4010 温岭 温岭市污水处理有限公司 处理负荷提高 2008.6 6 1 18011 玉环 玉环县污水处理有限公司 处理负荷提高 2008.5.1 7 0.6 240合计 180810附表 4 2008 年重点工业企业 COD 减排工程项目汇总表序号 县市区 工程名称 工程措施 减排措施落实时间 08 年有效月 预期 2008 年减排量(吨)1

17、椒江区 台州海之梦水产有限公司 新建设施 2008.2 10 302 椒江区 浙江新世纪水产食品有限公司 设施改造 2008.2 10 303 椒江区 台州市椒江外贸罐头食品厂 新建设施 2008.2 10 54 椒江区 台州宏达轻纺有限公司 中水回用 2008.1 12 105 椒江区 台州宇行超艺工艺品有限公司 新建设施 2008.1 12 206 椒江区 星星集团污有限公司 新建设施 2008.2 10 507 椒江区 台州市椒江永发纺织厂 新建设施 2008.2 10 108 椒江区 台州市东山漂染厂 新建设施 2008.8 4 59 椒江区 台州市康佳调味食品有限公司 新建设施 20

18、08.1 12 2.510 椒江区 台州市椒江双龙冷冻厂 新建设施 2008.1 12 1.311 椒江区 台州市椒江洪福水产冷冻厂 新建设施 2008.1.1 12 1.312 椒江区 台州市椒江洪家水产冷库 新建设施 2008.1.1 12 1.313 椒江区 台州市椒江洪福水产冷冻厂 新建设施 2008.1.1 12 1.314 椒江区 浙江山峪染料化工有限公司 新建设施 2008.9.30 3 1515 椒江区 椒西酒厂 新建设施 2008.9.30 3 216 椒江区 台州市椒江海兴水产加工厂 新建设施 2008.9.30 3 0.217 椒江区 台州市灵峰印染有限公司 新建设施 2008.9.30 3 318 椒江区 台州市椒江狮煌拼线厂 新建设施 2008.9.30 3 0.819 椒江区 椒江元聪制线加工厂 新建设施 2008.9.30 3 1.220 椒江区 椒江灯兴制线厂 新建设施 2008.9.30 3 1.221 椒江区 椒江红星造线厂 新建设施 2008.9.30 3 0.422 椒江区 李昌明制线厂 新建设施 2008.9.30 3 0.323 椒江区 杨连顺制线厂 新建设施 2008.9.30 3 0.224 椒江区 杨顺法制线厂 新建设施 2008.9.30 3 0.2