太政办［2018］56号.DOC

1、 1 太政办2018 56 号市政府办公室关于做好2018 年防灾减灾日有关工作的通知各镇人民政府，太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会，科教新城管委会，娄东街道办事处，市各有关单位：今年 5 月 12 日是我国第十个全国防灾减灾日，主题是“行动起来，减轻身边的灾害风险”，5 月 7 日至 13 日为防灾减灾宣传周。为做好今年全市防灾减灾日各项工作，现就有关事项通知如下：一、突出防灾主题，扎实开展防灾减灾宣传教育活动党的十九大报告明确要“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。各镇（区、

2、街道）、各部门要紧紧围绕“行动起来，减 轻身边的灾害风险” 这一主题，强调要进一步行动起来，针对身边的灾害风险，采取排查 2 治理灾害隐患、修订完善应急预案、组织开展应急演练等多种措施，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提升防灾减灾救灾能力。二、创新宣教形式，大力普及防灾减灾救灾知识和技能各镇（区、街道）、各部门要以城乡社区、学校、机关、企业等为平台，结合实际和行业特点，突出新理念新思路，不断丰富防灾减灾宣传教育活动形式，大力普及各类灾害知识和防范应对基本技能。向社会公众开放防震减灾科普教育基地，设立防灾减灾基本技能公众体

3、验活动。要充分利用广播、教材、电视、报刊等传统媒体和微博、微信、客户端等新媒体，不断扩大宣传活动覆盖面。开发针对不同社会群体的防灾减灾科普读物、教材、游戏等宣传教育产品，面向中小学生、社区居民、务工人员、企业职工等开展有针对性的宣传教育活动，从不同途径、方位、角度大力普及防灾减灾专业知识和技能，确保宣传教育取得实效。三、强化风险防范，有效推进灾害隐患排查和集中整治各镇（区、街道）、各部门要根据行政区域和行业主要灾害风险特点，针对各类易发生灾害可能带来的威胁，深入推进灾害风险评估，全方位编制灾害风险隐患清单，摸清灾害风险底数。要动员引导社区居民和社会组织参与风险隐患排查，重点做好社区、学校、医院

4、、福利院、车站、港口、大型商场、城市地下管网等人员密集场所和重要设施的隐患排查，对排查出的灾害风险隐患，要提出有针对性的整治措施，明确工作责任和时间进度，尽最大可能减轻灾害造成的损失和影响，切实提高人民群众获 3 得感、幸福感、安全感。四、完善应急预案，积极开展防灾减灾救灾真演实练各镇（区、街道）、各部门要进一步修订完善各级各类防灾减灾应急预案，重点针对城市内涝、台风、地震等灾害以及火灾、燃气泄漏等事故，组织开展人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、应急指挥、物资调运、信息共享等预案演练活动，提高预案的针对性和可操作性，规范应急处置程序，确保责任明确到人、落实到位。要贴近实际，提高群众参与度

5、，使社区（村）居民熟悉应急避难场所、疏散路径、灾害预警信号和程序等，提高公众应急避险意识和自救互救能力。请各镇（区、街道）、各部门认真组织开展今年防灾减灾日各项活动。市各有关部门要按照2018 年市级层面防灾减灾日主要活动分工方案（详见附件）抓好落实，各镇（区、街道）要参照市级分工方案在辖区内开展相关工作，活动情况总结（文字及照片）于 5 月 25 日前报市减灾委员会办公室。（电话：53452878，传真：53452861，电子邮箱：）附件：2018 年市级层面防灾减灾日主要活动分工方案太仓市人民政府办公室2018 年 5 月 2 日（此件公开发布） 4 附件2018 年市级层面防灾减灾日主要

6、活动今年 5 月 12 日是我国第十个防灾减灾日，主题是“行动起来，减轻身边的灾害风险” 。5 月 7 日至 13 日为防灾减灾宣传周。围绕主题，制定市级层面主要活动和分工方案如下：一、开展防灾减灾科普宣传教育系列活动（一）宣传周期间，各相关部门根据本行业领域特点，围绕今年防灾减灾日活动主题，针对灾害风险隐患，围绕提升基层减灾能力的目标，开展面向本系统和社会公众普及洪涝灾害、台风灾害、生态环境灾害、火灾等各类灾害知识和防范应对技能。（市减灾委员会有关成员单位分头落实）（二）向社会公众开放减灾、地震、民防、气象、消防科普教育基地等设施和场所，在有关科普馆、科技馆等开辟防灾减灾专区，开展防灾减灾基

7、本技能公众体验活动。（市民政局、住建局、民防局、气象局、科协、公安消防大队负责落实）（三）利用户外广告、公交车、高速公路、气象信息等显示屏和科普宣传橱窗等资源，插播宣传片和防灾减灾宣传标语。（市委宣传部，市减灾办、教育局、城管局、交通运输局、气象局、科协负责落实）（四）利用“校讯通” 、气象短信、 电信和移 动短信等平台向公众发布“防灾减灾日” 公益短信。（市经 信委、教育局、民防局、气象局、中国电信太仓分公司、中国移动太仓分公司负责落实）（五）市广电总台等主流媒体制作播放防灾减灾公益广告。 5 （市委宣传部、市文广新局负责落实）（六）开发针对不同社会群体的防灾减灾科普读物、教材、游戏等宣传教

8、育产品，通过放置展板、分发资料、现场咨询、场馆体验等方式，开展有针对性的防灾减灾宣传教育活动。（市减灾委成员单位分头落实）（七）在城区组织一次防灾减灾科普知识广场宣传活动。（市减灾委、民政局负责落实）二、开展灾害风险隐患排查治理活动（一）充分认识防灾减灾工作的重要性，认真分析灾害发生的特点和规律，针对各类易发灾害可能带来的威胁，重点排查城乡社区各类建筑和民房、学校、医院、生产经营场所、车站、港口、大型商场、影剧院、城市地下管网等人员密集场所和重要设施，摸清灾害风险底数。对排查出的灾害风险隐患提出有针对性的整治措施，明确工作责任和时间进度，促进综合防灾减灾工作的全面落实。（市减灾委员会有关成员单

9、位按职责分工落实）（二）针对城市内涝、台风、地震等灾害以及火灾、燃气泄漏等事故，组织开展人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、应急指挥、物资调运、信息共享等预案演练活动。（市减灾委员会有关成员单位按职责分工落实）三、做好防灾减灾宣传周系列活动的宣传报道充分利用广播、电影、电视、报刊、网络以及微博、微信等多种形式和手段，组织太仓日报等媒体，对防灾减灾宣传周活动情况及各镇（区、街道）、各有关单位的防灾减灾经验做法等进行集中报道，营造防灾减灾舆论氛围。（市减灾办、市委宣传部、市文 6 广新局负责落实）四、鼓励引导社会力量参与防灾减灾救灾演练积极鼓励引导社会力量参与常态化防灾减灾工作，汇集社会专业优

10、势提供科普宣传、避灾逃生、自救技能、模拟演练、减灾示范社区创建等服务供给，提高全社会防灾减灾水平。宣传周期间，由政府购买服务在 1 家养老机构开展灾害应急演练。在景瑞社区开展一期青少年防灾减灾宣传教育活动。（市民政局负责落实）五、推进基层社区（村）防灾减灾能力建设以“ 全国防灾减灾日” 为契机，开展防灾减灾知 识进社区活动，结合全国综合减灾示范社区创建，加强基层灾害应急管理体系建设，进一步完善社区应急预案，增强社区的综合减灾能力。发挥全国综合减灾示范社区典型示范和带头作用,开展防灾减灾科普宣传和灾害应急演练等活动，不断提高社区居民自救互救技能和社区防灾减灾能力。（市减灾办、市民政局负责落实） 以上各项活动，请有关单位根据职责分工，进一步细化实施方案，加强协调配合，逐项抓好落实。市减灾办做好相关联络沟通和综合协调工作。市委宣传部、文广新局加强对有关新闻媒体的组织协调，确保宣传报道工作取得实施。抄送：市 委 各 部 委 办 局 ，市 人 大 常 委 会 办 公 室 ，市 政 协 办 公 室 ，市 监 委 、市 法 院 、检 察 院 ，市 人 武 部 ，市 各 人 民 团 体 。太仓市人民政府办公室 2018年5月2日印发