西充县残疾人联合会招引残疾儿童.DOC

1、西充县残疾人联合会招引残疾儿童（脑瘫、智障）康复训练机构购买服务采购项目项目编号：5113252018000046招标文件西充县政府采购中心、西充县残疾人联合会共同编制二一八年二月目 录第一章 投标邀请第二章 投标人须知第三章 投标文件格式第四章 投标人和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料第六章 招标项目技术、服务及其他商务要求第七章 评标办法第八章 合同主要条款第一章 投标邀请西充县政府采购中心受西充县残疾人联合会委托，拟对西充县残疾人联合会招引康复训练机构购买服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标

2、要求的供应商参加投标。一、招标项目：西充县残疾人联合会招引康复训练机构购买服务采购项目（共一包）二、招标编号：5113252018000046三、资金来源：财政预算四、招标项目简介：西充县残疾人联合会招引康复训练机构购买服务采购项目（共一包）五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：1具有独立承担民事责任的能力；2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6法律、行政法规规定的其他条件；7. 根据采购项目提出的特殊条件：（1）具有康复相关资质

3、的各类医疗或社会专业服务机构相关证照，并已开展脑瘫康复训练两年以上。（2） ）投标人未列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单（提供“信用中国”网站 查询结果截图） 。六、招标文件发售时间、地点：2018 年 2 月 28 日 9:00 至 2018 年 3 月 6 日 17:30 止（北京时间、节假日除外） ，在西充县政府采购中心（西充县晋城镇纪信广场）现场报名，招标文件从四川政府采购网（）下载。获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。招标采购单位对已发出的招标文件若有澄清或者修改的，澄清或者修改的通知将按

4、照供应商报名时提供的联系方式通知，并同时在四川省政府采购网上公布。若供应商联系方式发生变化，应及时通知招标采购单位，若因供应商预留的联系方式错误而导致通知无法收到，一切责任均由供应商自行承担。七、投标截止时间：2018 年 3 月 23 日 14:30（北京时间） 。开标时间：2018 年 3 月 23 日 14:30（北京时间） 。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或不符合招标文件规定的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：西充县政府采购中心开标室（西充县晋城镇纪信广场政务服务中心） 。九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、联系方式采购人

5、：西充县残疾人联合会地 址：西充县晋城镇东风东路 1 号联 系 人：王先生联系电话：0817-4202118采购代理机构：西充县政府采购中心地 址：西充县晋城镇纪信广场联 系 人：何先生联系电话：0817-4569019 17781110722第二章 投标人须知一、投标人须知附表序号 条款名称 说明和要求采购预算（实质性要求）本项目属于彩票公益金项目，按照国家项目补助标准按照实际金额结算。（脑瘫儿童每人每年不超过2万元，智障儿童每人每年不超过2.4万元，如国家另有政策规定，可按照国家规定进行结算执行）1最高限价（实质性要求）本项目属于彩票公益金项目，按照国家项目补助标准按照实际金额结算。（脑瘫

6、儿童每人每年不超过2万元，智障儿童每人每年不超过2.4万元，如国家另有政策规定，可按照国家规定进行结算执行）2低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则

7、无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。序号 条款名称 说明和要求3小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除1、根据政府采

8、购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）及南财发（2017）8 号文的规定，对小型和微型企业产品的价格给予扣除(其中小型企业 8%，微型企业 10%)，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、

9、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 二、失信企业报价加成或者扣分1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。/对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 3 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。2

10、、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。4 评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。5 投标保证金金 额：2万元人民币。交款方式：银行账户转账。收款单位：西充县人民政府政务服务中心。开 户 行：四川西充农村商业银行股份有限公司晋城支行。银行账号：53480120000001063。行号：314674200014交款截止时间：2018年 3 月 22 日12:00时止（投标保证金的交纳以银行下账时间为准）。序号 条款名称 说明和要求6 履约保证金金 额：

11、2万元人民币。交款方式：银行转账。收款单位：西充县人民政府政务服务中心。开 户 行：四川西充农村商业银行股份有限公司晋城支行。银行账号：53480120000001063。行号：314674200014交款时间：中标、成交通知书发放后，政府采购合同签订前。7 采购文件咨询 联系人：何先生。联系电话：0817-4569019/177811107228 开标、评标工作咨询 联系人：何先生。联系电话：0817-4569019/177811107229 中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告满七个工作日后，请中标供应商凭有效身份证明证件到西充县政府采购中心领取中标通知书。10 供应商询问根据委托

12、代理协议约定，供应商询问由西充县政府采购中心负责答复。11 供应商质疑根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由西充县政府采购中心负责答复；对于采购过程由西充县政府采购中心负责答复；对于采购结果由西充县政府采购中心负责答复。注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。12 供应商投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即西充县财政局。 13 政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门西充县财政局以及西充县政府采购中心

13、备案。二、总 则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是西充县残疾人联合会。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是西充县政府采购中心。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他

14、政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。4. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5. 充分、公平竞争保障措施5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5.2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采

15、购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5.3 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件6招标文件的构成6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和

16、注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目服务、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。7. 招标文件的澄清和修改7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标采购单位对

17、已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少日前、提交资格预审申请文件截止时间至少日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。8. 答疑会和现场考察8.1 根据采购

18、项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。本项目不组织答疑会和现场考察。四、投标文件9投标文件的语言9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。11. 投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。12. 联合体投标本次政府采购活动不接受联合体投标。