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油污应急计划的制订与实施 船舶溢油对环境的破坏是非常严重的，其危害程度要比船舶本身的经济损失大得多。例如1989年美国超级油轮埃克森号溢油，损害赔偿达35亿美元之巨，而其船舶和货物损失还不足损害赔偿额的1。因此，充分认识溢油事故的危害性，制订油污应急计划是非常重要的。 事实证明，有无应急计划对溢油的处理效果是大不相同的。在1993年12月12日加拿大温哥华港菲律宾船泄漏40吨柴油事件中，因港口有周密的应急计划，只用了一天半的时间和10万加元的清理费就完成了处理任务。而在没有制订油污应急计划之前，处理相同的溢油事故，要花费8天时间和140万加元清理费。 目前，我国五大油港已接受世界银行赠款，正在制订油污应急计划。营口老港地处辽河口附近，近几年来油类运输逐年增加，所以制订油污应急计划势在必行。 一、编制的目的和适用范围 辽河油田位于辽河沿岸地区，在距辽河口22海里范围内就有7个油码头，油类运输及油类作业十分频繁，溢油事故时有发生。如果发生重大污染事故，后果不堪设想，制定辽河口油污应急计划就成了非常紧迫的任务。其目的在于预防溢油事故的发生，并
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