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制定突发公共事件应急救援预案应把握几个问题 突发公共事件应急救援预案，是对突发公共事件的总体设想和部署。它既是平时民防建设的主要依据，也是战时指导民防救援行动的基本依据。突发公共事件应急救援预案，通常是在平时预定方案的基础上，依据已经发生的灾害或事故的实际情况，上级的意图和本级的任务、决心而修订形成的。实施救援行动时，如果情况符合原预案时，即按原预案执行，基本符合时，可稍加修订后执行，变化较大时，则应根据变化了的情况重新修订。 一、准确把握制定突发公共事件应急救援预案的依据 突发公共事件应急救援预案由民防（人防）部门牵头，有关部门参与，并依据上级的突发公共事件应急救援预案或根据上级意图、受领的救援任务及本级指挥员的决心，在对各方面的情况进行科学分析判断的基础上制定的。其依据主要包括：一是上级赋予的民防救援任务和指示。党.、对民防工作做出的重要指示，规定的有关的方针和政策；上级民防部门规定或明确的民防任务和有关指示。这些指示、方针、政策及任务，是拟制本地区突发公共事件应急救援预案时，必须遵循和贯彻的基本依据。二是本级党委、政府民防救援行动的决心。本级党委、政府的
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