台州市饮用水水源保护规划.DOC

1、台州市饮用水水源保护规划（2016 年-2020 年）简本台州市环境保护局台州市环境科学设计研究院二 零 一 六 年 十 二 月- 1 -目 录第一章 总 则 .11.1 项目背景 .11.2 指导思想 .11.3 规划范围 .21.4 规划时限 .31.5 规划目标 .31.6 饮用水水源基本情况 .3第二章 主要问题识别 .112.1 水源水质有待提升 .112.2 备用水源有待补充 .112.3 污染源控制有待加强 .112.4 生态环境有待改善 .122.5 风险防范有待强化 .122.6 管理体制有待健全 .12第三章 饮用水水源保护工程 .133.1 水源建设工程 .133.1.1

2、 备用水源建设工程 .133.1.2 新水源建设工程 .133.2 污染源控制工程 .143.2.1 点源污染控制工程 .143.2.2 面源污染控制工程 .153.2.3 内源污染控制工程 .163.3 生态修复工程 .173.3.1 退耕还林还湿工程 .173.3.2 营造水库交错区工程 .173.3.3 道路防护林建设工程 .173.3.4 入库溪流及河道绿化 .173.3.5 侵蚀区生态恢复工程 .173.3.6 尾矿库生态修复工程 .173.4 标识隔离防护工程 .183.4.1 隔离防护工程 .183.4.2 标志标识工程 .18- 2 -3.5 应急能力建设工程 .183.5.1

3、 预防机制建立 .183.5.2 应急体系建设 .193.5.3 饮用水水源预警监控体系建设 .193.6 管理能力建设工程 .193.6.1 监测监控能力建设 .193.6.2 机构管理能力建设 .203.7 生态补偿建设工程 .21第四章 重点工程 .224.1 水源建设重点工程 .224.2 工业源控制重点工程 .234.3 生活源控制重点工程 .244.4 畜禽养殖源控制重点工程 .304.5 面源控制重点工程 .314.6 内源控制重点工程 .314.7 生态修复重点工程 .324.8 标识隔离重点工程 .334.9 应急管理重点工程 .33第五章 保障措施 .355.1 加强组织领

4、导 .355.2 加大资金投入 .355.3 落实政策制度 .355.4 强化科技支撑 .365.5 加强宣传教育 .36台州市饮用水水源保护规划（2016-2020） 简本台州市环境科学设计研究院 第 1 页第一章 总 则1.1 项目背景饮用水作为一类用途最为重要的水资源，目前在水质、水量及资源管理方面都存在着诸多问题，老百姓饮用水安全已受到严重威胁。正当水资源问题引起全国人民共同关注时，浙江省人民政府于 2013 年提出了“五水共治”行动即治污水、防洪水、排涝水、保供水和抓节水，明确了饮用水水源保护的重要性，将饮用水水源的保护作为当前政府部门重点之一，并在印送饮用水水源保护跟踪检查审议意见

5、的通知 （浙人大常委办201447 号） 、 浙江省人民政府办公厅关于做好饮用水水源保护跟踪检查审议意见整改工作的通知（浙政办发函20152 号）等文件中强调，要求各设区市开展饮用水水源保护规划编制工作，进一步加大饮用水水源保护力度。台州市地处浙江省中部沿海，东濒东海，南邻温州市，西与金华和丽水市毗邻，北与绍兴、宁波两市接壤，是一个水资源较为丰富的地级市，辖区内共有 58 座镇级及以上集中式饮用水水源。虽然近几年，特别是“十二五”期间，在我省饮用水源环境保护政策法规和保护制度体系不断健全的背景下，饮用水源保护力度不断加大，我市饮用水水源环境保护取得了突破性进展，合格饮用水水源不断创建，保护区隔

6、离防护措施不断建成，保护区内污染源不断被清理，但至今备用水源还不完善，部分饮用水水源水质不容乐观，饮用水水源污染隐患依然存在，全市仍面临水质性缺水，饮用水水源保护形势依然严峻。因此，为了保障全市供水安全，根据印送饮用水水源保护跟踪检查审议意见的通知 （浙人大常委办201447 号）等文件相关要求，我市特组织编制全市饮用水水源保护规划，以指导和推进全市今后饮用水水源保护工作，充分发挥水资源的经济效益、社会效益和生态效益，实现水资源的可持续利用，保障经济社会协调发展和人民的身体健康。1.2 指导思想根据中央、国务院关于保障人民群众饮水安全和水源可持续开发利用要求，深入贯彻落实新修订的环境保护法 、

7、 水污染防治法及浙江省饮用水水台州市饮用水水源保护规划（2016-2020） 简本台州市环境科学设计研究院 第 2 页源保护条例 、国家水污染防治行动计划等相关法律法规及政策规范要求，以“切实保护好饮用水水源，让市民喝上放心水” 为目标，以保障饮用水水源水质安全和实现水资源可持续利用为主线，以点源和面源污染控制、生态修复、应急能力建设、管理能力建设和新水源建设为主要措施，确保台州市饮用水水源水质长期稳定达标，生态环境安全可靠。1.3 规划范围本次规划范围为台州市辖区内的乡镇及以上集中式饮用水水源共 58 座，其中库型水源 54 座，浅层地下水型（河流型）水源 4 座。重点为县级及以上饮用水水源

8、，共 8 座，分别是长潭水库、牛头山水库、湖漫水库、双庙水库、里墩水库、黄龙水库、西岙水库和佃石水库。表 1.3 规划范围县市区名称库型水源浅层地下水、河流型合计，数量椒江大小浦水库、玻璃坑水库、南磊坑水库和黄泥坑水库，共 4 座无 4黄岩 长潭水库、佛岭水库、西溪水库和秀岭水库，共 4 座 无 4临海市牛头山水库、狮子山水库、梅岙水库、溪口水库、童燎水库、高塘水库、小芝岭脚水库、朝文水库、白露头水库、龙角尖、龙喷水、杜宇坑水库、小岭水库、塘岙水库共 14 座义城港、西北水厂，共2 座16温岭市 湖漫水库、太湖水库、花芯水库、桐岭水库，共 4 座 无 4玉环县玉潭水库、大坑里水库、横培水库、小

9、闾水库、芳杜水库、大坑水库、龙溪水库、双庙水库、上里岙水库、小陈岙水库、石门坎水库、牛栏水库、里墩水库，共13 座无 13天台县里石门水库、黄龙水库、桐坑溪水库、岩板寺水库、龙珠潭水库、利民水库、龙溪水库，共 7 座始丰溪平桥段、雷马溪街头段，共2 座9三门县佃石水库、大岙田水库、罗岙水库、施家岙水库、石门水库共 5 座无 5仙居县 西岙水库、郑桥水库、括苍水库，共 3 座 0 3台州市饮用水水源保护规划（2016-2020） 简本台州市环境科学设计研究院 第 3 页合计 54 座 4 座 58全台州市目前共有 58 座乡镇级及以上饮用水水源，其中市级 1 座，县级 7座，乡镇级 50 座。按

10、行政区划分，椒江区 4 座，黄岩区 4 座，临海市 16 座、温岭市 4 座，玉环县 13 座，天台县 9 座，三门县 5 座，仙居县 3 座。1.4 规划时限规划现状水平年：2015 年（部分采用 2014 年） ；规划期限：2016-2020 年；1.5 规划目标通过规划的实施，至 2020 年，全市各水源水质符合国家省相关要求，县级及以上水源水质达标率达到 100%，合格规范饮用水水源保护区全面创建，一级保护区实现全面封闭管理，应急预警和安全保障体系进一步健全，饮用水水源生态补偿机制进一步完善，饮用水源保护区生态环境明显改善，饮用水安全保障水平明显提升。2016 年起向社会公开市本级水源

11、水质安全信息状况；2018 年起向社会公开县级及以上城市水源水质安全信息状况。1.6 饮用水水源基本情况各水源基本情况见表 1.6-1。台州市饮用水水源保护规划（2016-2020） 简本台州市环境科学设计研究院 第 4 页表 1.6-1 各水源概况序号 水源名称 所在乡镇 水源类型 水源等级 对应水厂 供水范围 集雨面积 （km 2） 总库容（万m 3）正常库容（万m3）正常蓄水位（m）现状是否供水是否已创建合格饮用水源是否进行常规监测是否建有自动监测站 备注1 长潭水 库黄岩西部，宁溪镇下游湖库型 市级浙江城市发展集团股份有限公司台州市三区、玉环县441.3 73242 45700 36

12、是 是 是（每月一 次） 是2 佛岭水 库黄岩沙埠镇湖库型 乡镇级 / 备用 18.26 1728 1333 68.8 否 是 是（每月一 次） 否 备用3 西溪水 库黄岩院桥镇湖库型 乡镇级 / 备用 5.6 390 312 71 否 是 是（每月一 次） 否 备用4 秀岭水 库黄岩院桥镇湖库型 乡镇级 / 备用 13.9 2040 1278 18.9 否 是 否 否 备用台州市饮用水水源保护规划（2016-2020） 简本台州市环境科学设计研究院 第 5 页5 牛头山 水库临海邵家渡街道湖库型 县级花街水厂（古城街道）/东城水厂（邵家渡街道）/涌泉水厂（涌泉镇）/西湖水厂（杜桥镇）/椒北水

13、厂（椒江区章安街道）临海市区、临海东部部分区域及椒江区的椒北区域。254 29880 15860 46.5 是 是 是（每月一 次） 是 /6 狮子山 水库临海江南街道湖库型 乡镇级狮子山水厂（江南街道）江南街道部分区域3.2 132.06 114.11 106.2 是 是 否 否 兼备 用7 梅岙水 库临海大洋街道湖库型 乡镇级大田水厂（大田街道）/塘里水厂（大洋街道）大田片区 5.5 315 259 46 是 是 否 否 兼备 用台州市饮用水水源保护规划（2016-2020） 简本台州市环境科学设计研究院 第 6 页8 溪口水 库临海杜桥镇湖库型 乡镇级西湖水厂、台州电厂、椒江的椒北水厂与

14、牛头山水库互联互通，供应临海东部、椒北、章安及台州电厂60 2899 2060 23.84 是 是 是（每两月 一次） 否 /9 童燎水 库临海杜桥镇湖库型 乡镇级 杜桥水厂/为民水厂 桃渚和上盘 20 1361 1073 16.16 是 是 是（每两月 一次） 否 /10 高塘水 库临海小芝镇湖库型 乡镇级 水厂还未 建成 小芝镇北片 0.96 55.95 44.58 63.5 是 否 否 否 /11 小芝岭脚水库临海小芝镇湖库型 乡镇级 小芝水厂 小芝镇南片 1.7 102.4 82.49 133.52 是 是 否 否 /12 朝文水 库临海汛桥镇湖库型 乡镇级 汛桥水厂 汛桥镇 1.13

15、 92.7 70.7 441.7 是 是 否 否 /13 白露头 水库临海汛桥镇湖库型 乡镇级 汛桥水厂 汛桥镇2.660.43 44.61 216.1 是 是 否 否 /14 龙角尖临海沿江镇湖库型 乡镇级 沿江水厂 沿江镇 3.71 144.2 120 121.5 是 是 否 否 /15 龙喷水临海沿江镇湖库型 乡镇级 沿江水厂 沿江镇 2.87 28.31 22.89 99.5 是 是 否 否 /台州市饮用水水源保护规划（2016-2020） 简本台州市环境科学设计研究院 第 7 页16 义城港临海尤溪镇河流型 乡镇级尤溪水厂（尤溪镇）/小溪水厂（江南街道）尤溪镇镇区及附近村庄/ / /

16、 / 是 是 否 否 /17 杜宇坑 水库临海东塍镇湖库型 乡镇级 康谷水厂东塍镇部分村庄1.98 103.3 83.5 66.2 是 否 否 否 /18 小岭水 库临海东塍镇湖库型 乡镇级 旗山水厂东塍镇部分村庄4.65 147.71 115 118.1 是 否 否 否 /19 塘岙水 库临海汇溪镇湖库型 乡镇级 汇溪水厂 汇溪镇部 分村庄 1.2 108 98 194.3 是 否 否 否 /20 西北水 厂临海河头镇地下水型 乡镇级 河头水厂 河头镇 / / / / 否 否 否 否 建设中21 湖漫水 库温岭石桥头镇湖库型 县级温岭太平街道、城东街道、城西街道、石桥头镇、城南镇、箬横镇、松门镇部分区域温岭太平街道 32.48 3503.57 2671 20.47 是 是是（每月一次）是22 太湖水 库温岭大溪镇湖库型 乡镇级温岭市大溪供水公司大溪镇 25 2326 1769 29.46 是 是是（每月一次）是