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综合减灾规划 城市的生命线 一、综合灾情观与公共安全 全国2021年肆虐的“非典”已经引发了人们对城市公共危机的一系列多维审视，它是对人与城市应急能力的一次严肃的拷问。建设综合减灾已经成为各大中小城市普遍关注的主题词。今年暑期的突降暴雨，使几个城市的交通瘫痪，道路塌陷，用电、起重等事故多发，又给人们敲起了警钟。2021年4月16日20日的一周时间，全国大中城市就发生了重庆、广东茂名市、南京市、吉林市、xx怀柔、南昌市、浙江台州市及宁波的8起“城市炸弹”危险化学品泄漏及爆炸事故，累计死亡30人以上，被迫撤离、疏散及干扰的人口近20万人。从表面上讲，这是城市过度发展与经济过热导致的城市工业化灾害群发，可是从深层次入手，人们不能不问：重庆天原化工厂的氯气泄漏决非偶然，因为重庆主城的7个区有危化品生产企业69家，它与几百万市民朝夕相伴，却不能立即将危化品生产企业全部搬迁。笔者近来正负责“xx城市总体规划”修编的防灾减灾规划研究，感到无论是重庆、上海、天津、杭州、广州还是xx都难以避免城市工业灾害的袭击，重要的是从
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