高安镇跳石场镇防汛应急预案.DOC

1、29高安镇跳石场镇防汛应急预案一、编制目的为确保跳石场镇防汛安全，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全，保障高安镇经济社会可持续发展。二、编制原则按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合，坚持团结协作和局部利益服从全局利益，实行在党委领导下的各级行政首长负责制的原则。三、编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案，垫江县防洪规划报告、垫江县高安突发公共事件总体应急预案和其他有关法

2、律、法规及规定，结合本镇防汛工作实际，制定本预案。四、适用范围本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。因其他人为因素或自然原因引发的洪涝灾害，需报请镇应急办，由30相关部门同时启动相应的专项应急预案，适用范围：跳石场镇；防洪排水河道及防洪工程设施；山体泥石流易发区及采空区。本方案适用于 20182022 年度汛期。五、应急指挥体系与职责（一）场镇防汛抗旱指挥部跳石场镇防汛抗旱指挥部由章克生任指挥长，副镇长吴穹、政法书记黄祥文、人武部部长（兼副镇长）袁春杰三同志为副指挥长，镇政府党政办（应急办）、财政所、综治办、建管办（市政办）、社事办、安监办、文服中心、农服中心，高安派出所、高安中心卫生

3、院、高安供电所、跳石学校及各村（居）委负责人为成员，防汛应急指挥部办公室设在镇党政办（应急办），由吴穹同志兼任办公室主任，郭路、黄国军二同志为办公室副主任，许光学、李祥友等二同志为工作人员，负责处理日常事务。（二）场镇防汛抗旱指挥部的主要防汛职责1.研究制定本场镇应对防汛突发公共事件的政策措施和指导意见；2.负责指挥本场镇特别重大防汛突发公共事件的具体应对工作，指导、检查场镇开展较大、一般防汛突发公共事件的工作；3.审查镇辖有关单位及场镇村居委会防汛应急预案；314.分析总结本场镇防汛突发公共事件的应对工作，制定工作规划和年度工作计划；5.负责指挥部所属专业抢险救援队伍的建设和管理；6.承担镇

4、应急办交办的其他事项。（三）镇防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长、成员单位的主要职责指 挥 长：章克生，负责防洪抢险应急指挥全面工作；副指挥长：吴 穹，协助指挥长做好防洪抢险水情预测预报、防汛应急预案编制并指导实施，组织场镇各村（居）委积极参加防洪抢险应急抢险，督促指导指挥部办公室日常工作副指挥长：黄祥文，协助指挥长做好应急管理、场镇水位视频监控，协调组织场镇各村（居）委积极参加防洪度汛应急抢险等工作；防汛物资准备或采购、应急抢险资金筹措等工作；副指挥长：袁春杰，协助指挥长做好组织民兵参加抗洪抢险、营救被困群众、场镇清漂打捞、供排水及重要物资转移等抢险救援和平时演练等工作。成员单位由镇辖有关单位及

5、场镇各村（居）组成，在承担镇防汛抗旱指挥部下达的任务，做好组织实施工作的基础上，具体分工和职责如下：32镇人武部：根据汛情需要，组织民兵参加抗洪抢险，营救群众，转移物资和抗洪救灾及执行重大防洪任务，负责向上级申请对本镇抢险救灾实施水、陆、空支援。镇党政办：负责应急管理处置，督促汛期值班人员到岗到位，及时发布重要气象、水情等防汛信息。镇财政所：负责采购或准备充足的防汛物资，筹集防汛应急各项资金，并跟踪监督资金使用情况。镇综治办：负责汛期洪水位视频监测和矛盾纠纷调解工作。镇社事办：负责受灾群众的衣食住行、救济款物发放等后勤保障工作。镇安监办：负责交通设施的防洪安全，堤岸的保护和运输工具的调度。镇农

6、业服务中心：负责跳石场镇防洪调度方案的制定并指导实施，及时监测提供工情、雨情、水情、灾情预报和防汛指挥部办公室日常工作。镇文服中心：负责组织防汛宣传报道及重大灾情资料搜集工作,主动向上级新闻部门提供稿件,根据防汛指挥部要求,对受灾情况开展及时、准确的宣传报道，正确引导社会舆论。高安派出所：负责维护防汛交通，抗洪抢险救灾秩序和灾区的社会治安，防汛紧急期间，协助组织群众撒离和转移，打33击盗抢防汛物资和破坏水利工程设施的犯罪分子。高安供电所：负责保障抗洪、排涝、抢险、救灾的电力供应。镇辖各学校：负责对本校师生的撤离、物资转移及灾后重建等工作。高安中心卫生院：负责灾区受伤群众救治和药品发放，灾区疫情

7、预防等工作。各村（居）委：负责根据本行政区域的防汛特征，编制防汛预案，加强组织领导，落实专人对汛期洪水位适时监测报告、检查预警设施设备（口哨、铜锣、手摇报警器）并落实专人适时预警，落实值班人员和易淹没区群众转移责任人员，执行上级防汛指挥部下达的防洪、抢险、救灾任务。（四）镇防汛抗旱指挥部办公室的主要防汛职责1.组织落实镇防汛抗旱指挥部决定，协调和调动成员单位应对防汛突发公共事件相关工作；2.组织制订、修订与镇防汛抗旱指挥部职能相关的专项应急预案；3.负责发布蓝色、黄色预警信息，向镇应急办提出发布橙色、红色预警信息建议； 4.负责组织本镇防汛隐患排查工作；5.承担镇防汛抗旱指挥部的日常工作。六、

8、预报预警34镇防汛抗旱指挥部办公室负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般(IV 级)、较重(III 级)、严重(II 级)、特别严重(I 级)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。预警的发布可以针对本城镇全境，也可以是某一区域。七、防汛突发公共事件分级镇防汛抗旱应急指挥部办公室负责防汛突发公共事件级别的确定。依据防汛突发公共事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般(级)、较大(级)、重大(级)、特别重大(级)四个级别。一般防汛突发公共事件(IV 级)指事态比较简单，影响范围较小。（一）镇防汛抗旱指挥部响应指挥到位：镇防汛抗旱指

9、挥部办公室主任在镇防汛抗旱指挥中心负责指挥。必要时赶赴现场指挥。根据需要，镇防汛抗旱指挥部与各相关防汛分指挥部开通会商，实施指挥。（二）各防汛分指挥部响应指挥到位：各防汛分指挥部的指挥在各自分指挥部负责指挥。必要时，按照镇防汛抗旱指挥部要求到达指定位置进行指挥。35已经或可能出现险情区域的各相关防汛分指挥部密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每 1 小时向镇防汛抗旱指挥部报告洪水调度方案和应急响应动态。出现各类防汛突发公共事件，特别是出现严重险情和灾情，涉及人员安全的防汛突发公共事件，必须立即报告镇防汛抗旱指挥部办公室。八、保障措施（一）后勤保障重大和特别重大防汛突发公共事件

10、发生时，由镇防汛抗旱指挥部统一组织协调，由镇防汛抗旱指挥部各相关成员单位按照各自的职责，负责组织、协调灾民安置、应急救援物资的储存、调拨和紧急供应；组织灾区卫生防疫和医疗救治；掌握本镇生活必需品市场的总需求及储备库存、经营库存、生产能力和销售、价格的变化情况，保障水、电、气供应及生活必需品的供应；提供抗洪抢险资金保障。（二）应急队伍保障一般和较大防汛突发公共事件发生时，由各相关防汛分指挥部按照预案调动所属应急队伍进行处置；根据需要，由镇防汛抗旱指挥部按照预案统一指挥，调动应急机动专业抢险队伍做好抢险救灾工作。重大和特别重大防汛突发公共事件发生时，按照县防汛抗旱指挥部命令和相关规定，由镇人武部联

11、系驻垫部队组成抢险突击力量，承担抢险任务。36九、明确场镇防汛区域，落实防汛责任人员跳石场镇防汛应急区域涉及二个村，即：跳石村、凤凰村。其防汛责任区域原则上以本村行政区域划分为准，为进一步落实责任，现就防汛责任区域划分如下：1、跳石村：按照跳石村行政区划确定为跳石村防汛责任区域，散户按居住地的村负责；2、凤凰村：按照凤凰村行政区划确定为凤凰村防汛责任区域，散户按居住地的村负责。十、加强水位监测，统一防汛指令跳石村、凤凰村要落实专人适时开展水位巡查监测，协助水务局做好溢洪道改造中的土地协调、矛盾排查工作，由县水务局或跳石水库管理单位统一发布防汛应急指令，由高安水利站负责提供汛情预报。为确保跳石场

12、镇安全度汛，各单位、部门，各村（居）委要进一步增强防汛责任感和使命感，做好防汛组织、指挥和协调工作，坚持 24 小时值班制度，落实责任到人，强化雨情、水情、工情的观察记录，严格执行防洪调度命令，确保人民生命财产安全。37附件： 高安镇跳石场镇防汛责任人公布表填报单位（盖章）：跳石村民委员会项目名称 责任人员 联系电话 责任领导 柳应军 驻村干部 余吉哲指 挥 李光余 13996773178 应急抢险救援人员手摇报警器 李兴海 13896672900 李兴海 廖春梅 胡克容 钟年平 胡正华铜 锣 钟兴敏 13996807157 钟兴敏 李兴国 李兴明 向光书 余向友口 哨 周礼川 1730238

13、2550 张昭茂 邹建强 刘应翠 张昭明 钟 武水位观测 廖春梅 18225228671 李光余 周礼川 钟兴华 谭光兰 龙清华值 班星期一 李光余 13996773178星期二 李兴海 13896672900星期三 钟兴敏 13996807157星期四 周礼川 17302382550星期五 廖春梅 18225228671星期六 李光余 13996773178星期日 李兴海 13896672900易淹没区人员转移责任落实户主姓名 家庭人口 特殊人员 转移负责人 联系电话张昭明 2 谭光兰 13996878953高中德 2 谭光兰 13996878953刘其明 2 李光余 13996773178

14、林家友 3 李光余 13996773178匡 勇 4 李兴海 13896672900龙清华 4 李兴海 13896672900李建春 4 钟兴敏 13996807157尹大林 4 钟兴敏 13996807157黄 明 4 钟兴敏 13996807157跳石小学 全体师生及员工 黄 建 13983335858转移路线 由高永路经跳新路到村办室 安置地点支书签字：李光余 主任签字：李兴海 填报人：钟兴敏38高安镇跳石场镇防汛责任人公布表填报单位（盖章）：凤凰村民委员会项目名称 责任人员 联系电话 责任领导 袁春杰 驻村干部 童应国指 挥 张永泉 13996890139 应急抢险救援人员手摇报警器

15、钟 豪 13452559484 胡相容 胡永安 江朝文 袁 洪 刘其学铜 锣 刘高明 13996832759 赵品才 张昭树 许大忠 刘运华 刘其元口 哨 昌正林 13594559053 刘其涛水 位观测 胡宗余 18716806358 值 班 星期一 胡宗余 18716806358 星期二 钟亚江 18325030201 星期三 刘高明 13996832759 星期四 昌正林 13594559053 星期五 白小红 18908257186 星期六 钟 豪 13452559484 星期日 张永泉 13996890139 易淹没人员转移责任落实户主姓名 家庭人口 特殊人员 转移负责人 联系电话刘其明 4 张永泉 13996890139林家友 3 钟 豪 13452559484袁正伦 2 昌正林 13594559053钟显波 4 钟 豪 13452559484梅文勤 刘高明 13996832759转移路线 由跳永路至村办公室 安置地点 凤凰村办公室支书签字：张永泉 主任签字：钟豪 填报人：刘高明