工会经费使用管理常见问题解答.DOC

1、1工会经费使用管理常见问题解答基层工会常用会计科目整理501 职工活动支出 基层工会开展职工教育、文体、宣传等活动产生的支出和工会组织的职工集体福利支出。50101 职工教育费基层工会举办政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等，职工教育活动聘请授课人员的酬金，基层工会组织的职工素质提升补助和职工教育培训优秀学员的奖励。授课人员酬金标准参照培训费标准执行。50102 文体活动费基层工会开展或参加上级工会组织职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修支出及活动场地、交通工具的租金等。包括春秋游、看电影、公园年票、文体活动伙食补助、联欢会等支出

2、。50103 宣传活动费基层工会开展重点工作、重大主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等支出，培育和践行社会主义核心价值观、弘扬劳模精神和工匠精神等经常性宣传活动支出，基层工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传活动支出，订阅报刊杂志等。50104 其他活动支出法定节日慰问、生日慰问、婚丧嫁娶生育慰问（含工会会员或直系亲属去世慰问） 、劳模抚恤金、退休离岗慰问、疗休养等支出。502 维权支出 用于维护职工权益的支出50201 劳动关系协调费推动创建劳动关系和谐企业活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合同咨询活动、集体合同示范文本印制与推广等。5

3、0202 劳动保护费开展群众性安全生产和职业病防治活动、加强群监员队伍建设、开展职工心理健康维护等促进安全健康生产、保护职工生命安全为宗旨开展职工劳动保护发生的支出。50203 法律援助费 向职工群众开展法治宣传、提供法律咨询、法律服务等支出。50204 困难职工帮扶费对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出。包括职工本人及家庭因大病、住院、意外事故、子女就学等原因致困发生的慰问支出。50205 送温暖费开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖、极端天气慰问、职工体检、两节送温暖（面向困难职工）、劳模春节慰问金等支出。50206 其他维权支出 互助保险、子女托管班、社工工资等支出。503 业

4、务支出 工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出50301 培训费 工会干部和积极分子培训。50302 会议费召开会员大会或会员代表大会、委员会、常委会、经审会以及其他工会专业工作会议的支出。开支范围和标准均按北京市市级党政机关事业单位会议费管理办法 （京财预20171号附件）中三类会议标准执行。2注：1、 中国工会财会订阅：县以上工会记业务支出专项业务费，基层工会记职工活动支出宣传活动费。2、基层工会不能列支行政支出科目，不能做预备费项目。一、职工活动类1.文体活动奖励标准？文体活动设置奖项的，以精神鼓励为主，可适当给予少量的物质奖励，奖励范围不超过参与人数的 2/3，每人

5、奖品（或奖金）不超过 500 元。不设置奖项的，可为参加人员发放参与奖，但人均不超过 100 元。春节职工联欢会奖品可参照参与奖执行。2.职工活动购买服装的标准？职工文化活动，所需服装原则上应采用租赁方式，确需购置的，人均低于 100 元的可以配发给职工个人，人均高于 100 元的，应由购置单位集中保管。职工体育活动，可为参赛者购置服装，购置的服装属于购置单位所有，每三年购置一次且人均不超过 1000 元。3.文体活动能否有误餐补助？50304 专项业务费工会组织建设、建家活动、创新工作室、技术革新、技能大赛、技术比武、劳动竞赛、发明创造、合理化建议、岗位练兵等劳动技能竞赛支出，开办图书馆职工

6、书屋等文体活动阵地支出，基层工会专题调研支出，基层工会外事活动支出等。50305 其他业务支出非公企业兼职工会干部和社会工作者补贴、评选优秀工会干部和积极分子、基层工会不能列支在行政支出的办公费差旅费、财务审计等购买服务支出、各类协会会费支出等。505 资本性支出 工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建等支出。50502 办公设备购置50503 专用设备购置50507 其他资本性支出根据 中华人民共和国工会法的有关规定,基层工会专职工作人员的工资、奖励、补贴由所在单位承担,基层工会办公和开展活动必要的设施和活动场所等物质条件由所在单位提供。所在单位保障不足且基层工会经费预算足以保证

7、的前提下,可以用工会经费适当弥补。508 其他支出 给市总温暖基金会拨款、资产盘亏等。3文体活动中按规定开支的伙食补助费、误餐费，参照本单位工作餐标准，不得超过当地差旅费中的伙食补助标准（详见政策制度汇编差旅费管理办法）。在“职工活动支出文体活动费”核算。4.职工活动可以给评委发评审费、劳务费吗？工会干部可以当评委吗？可以给评委发评审费、劳务费。工会干部可以当评委，若是与本职工作相关的评选不应收取评审费，如优秀工会干部和积极分子评选。费用标准各单位自行制定，文件制度和评委的相关材料要齐全，达到扣税标准的要缴纳个税。5.组织职工活动可以买意外伤害险吗？经请示市财政局，答复如下：可购买的商业保险仅

8、限于旨在风险补偿的人身意外伤害险，包括公务旅行交通意外伤害险、特岗人员的意外伤害险，以及为援藏援疆等支援西部地区干部职工购买的人身意外伤害险。如有特殊情况要购买其他商业险，例如行政事业单位及国有企业参加比赛人员的人身意外伤害险，需报分管市级领导批准，不由市总工会批准。职工互助保障的险种可以购买。6、能否组织去外地开展红色之旅？原则上此类活动不能出京，请选择北京范围内的众多红色教育基地开展活动。7.职工活动能否去旅游景区？4中纪委网站公布的 21 个旅游景区不可去（八达岭十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源（张家界） 、白云山、

9、峨眉山乐山大佛、九寨沟黄龙、黄果树、西双版纳、华山、桂林漓江、三亚热带海滨。 ）。如举办春秋游活动应当日往返。8.上级单位组织比赛，单位能否给得奖员工另发奖励？一是预算里有没有这个工作项目，目前市总按照项目制来管理预算，不能有无预算支出；二是应有制度，包括决策、流程、标准等。一般原则是谁组织比赛谁奖励。此外，主办方的竞赛的组织方案或奖励办法中如有要求对获奖选手或代表队由基层配比奖励的条款，也可作为奖励的依据，如对全国技能大赛的获奖选手等，一般配比奖励要求行政方进行奖励，要求工会奖励的较少。9.集团举办体育比赛，郊区员工路途遥远，能否住宿？可以安排住宿，住宿的标准参照培训费里住宿标准，形成相应的

10、制度。10.工会经费能否购买公园年票？可以为职工购买公园年票（仅限北京市公园管理中心凭京卡互助服务卡购买的 100 元公园年票）。其他预付卡、购物卡、代金券等，不能购买。11.能否在冬天组织出游，例如看冰灯？可以。参照春秋游的相关规定。12.工会会费如何用于春秋游、购买公园年票和观看电影、文艺5演出、体育比赛？基层工会可以用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。会费不足部分可以用工会经费弥补，弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。基层工会组织会员春秋游应当日往返，不得到有关部门明令禁止的风景名胜区开展春秋游活动。基层工会应当将会员缴纳的会费全

11、部用于会员活动支出。13.职工活动或会议培训等，职工自己开车前往，能报销油费吗？不能报销油费。14.春秋游和游园活动等能否找旅行社？可以，但不能参加旅行社的一日游活动。旅行社应将发票分别开具租车费、门票费、餐费等明细项，否则就不能找旅行社。15.年底能否使用工会经费开展联谊联欢会？可以职工自己组织一些文艺演出，可以有茶水点心，但不能从外面请专业演艺人员演艺团体，不能组织聚餐。16.开展职工大讲堂能发放小礼品吗？不能，可以通过评选优秀学员进行适当奖励，在“职工活动支出职工教育费”核算。17.参加歌唱比赛能否组织去 KTV 练歌？不建议去 KTV 这类娱乐场所组织活动，严禁组织高消费娱乐、健身活动

12、。618.行政的职工教育经费跟工会列支的职工教育费有何区别？行政的职工教育经费主要用于开支职工的职业教育费用，如各种职业技能培训等。工会的职工教育费主要用于开支职工的业余文化活动教育费，如摄影绘画政治法律等。19.劳动竞赛的奖励标准？具体标准由本级工会委员会自行确定，劳动竞赛奖励总额的规定请咨询职工发展部。20.能否组织职工采摘？不能，采摘不属于职工文化、体育、教育活 动的范畴。21.奖品奖励、劳务报酬、补助等要扣税吗？除国家税务总局规定的免税事项，例如全国职工职业技能大赛获奖选手奖金，其他都要依法缴税。22.职业技能竞赛、青教赛奖励标准要按文体活动费标准执行吗？职业技能竞赛、青教赛不是文体活

13、动，奖励标准按比赛文件执行。23.法定节日慰问和生日慰问的标准及方式法定节日可对全体会员发放少量实物慰问品，原则上为职工群众必需的一些生活用品等，全年支出总额一般不高于当年本级工会经费预算支出的 30%。不能发放预付卡、购物卡、代金券等，严禁购买纪检部门明令禁止的物品，如月饼粽子等。会员本人生日可购买生日慰问品，慰问标准一般每人不超过7200 元。情况特殊的，可购买等值生日慰问实物券或指定蛋糕店的蛋糕券，慰问品和实物券应实名签收。24.三八妇女节可以发放慰问品吗？三八妇女节不属于文件规定的法定节日，可以组织三八节活动发放奖品，但是不能以此发放福利。同理，元宵节不是国家规定的法定节日，不能全员发

14、放慰问品。25.六一儿童节能否给职工子女购买慰问品？不可以这样使用工会经费。服务型工会应当是职工需求什么，工会提供什么服务，而不是工会有什么资源能提供什么服务就给职工提供什么，让职工被服务，更不是以礼物型工会替代服务型工会。26.少数民族节日可以发慰问品吗?北京地区不可以，中华全国总工会办公厅关于印发的通知（总工办发201732 号）中指的是少数民族自治区在少数民族节日可以发慰问品。27.可否对会员结婚、生子进行慰问？工会会员结婚或符合政策生育，可以进行慰问，慰问的形式、标准由各基层工会制定具体办法。二、维权慰问类1.能否购买口罩、手套等劳保用品？根据全总关于解决劳动保护工作经费问题的通知（工

15、厅生8字198621 号）的规定，为搞好劳动保护工作所需费用，应在本单位的行政劳动保护经费中支付，不能在工会经费中开支。劳保用品应由企业行政方从劳动保护费中列支，工会督促。如遇极端天气，可开展职工慰问活动，购买功能性口罩等用品，人均不超过 100 元。2.除夕能否对当班职工进行零点慰问？可以给当班职工发放慰问品，但不能发放现金。3.职工疗休养、职工体检、到龄退休慰问、职工或直系亲属重病、去世慰问相关问题。职工疗休养、职工体检、到龄退休慰问、职工或直系亲属重病、去世慰问费用应从单位行政职工福利费中列支。上述项目如需列支工会经费，本级工会要制定具体办法、确定具体额度，且须经本级工会委员会或会员代表

16、大会审议通过。职工疗休养没有天数的规定，由各单位自行制定制度要求。4、疗休养期间可以组织去景点吗？不可以，休养应以休息为主，可以组织少量文体活动，不能组织纯属游览观光性质的活动。5.下级单位尚未建立工会，可以慰问下级单位职工吗？工会经费应用于本单位职工会员，除另有规定外，禁止用于非本单位人员。应督促下级单位应尽快建立工会。6.送清凉面向哪些职工群体？防暑降温经费由行政福利费支出，工会应督促用人单位落实防9暑降温主体责任。工会送清凉是面向部分一线职工、户外作业职工和高温作业职工的慰问活动。7.职工子女考上大学可以用工会经费奖励吗？只有符合金秋助学困难家庭标准的可以用工会经费救助，不符合标准的不能

17、用工会经费奖励。8.工会可以出钱安装快递柜吗？可以在本单位安装，会计科目列支其他维权支出。9.慰问职工可以给现金吗？困难职工、劳模慰问、工会会员生病住院、工会会员或其直系亲属去世，可以给慰问金。三、会议培训类1.可以组织去哪些场所组织会议和培训？培训场所应优先选择经备案的单位内部的会议室、工会干部学院、职工服务中心等，不具备上述条件而确需举办的培训，须通过“北京市政府采购会议定点综合查询系统”选择政府采购会议定点场所。2.工会人员参加会议能否报销交通费用？已经公车改革的单位，北京市城区的打车、公交、地铁不能报销。超出公务保障区域范围的，如城区去郊区或郊区去城区参加会议等，未统一安排车辆需自行前

18、往的，一人一次补贴 80 元。外地城市出差一人一天交通补贴 80 元。103、职工代表大会的费用由谁负担？根据全总财务部关于职工代表大会的费用由谁担负的通知( 工财字198129 号)的规定，职工代表大会的工作是整个企业的工作，其开支费用应由企业负担。4、工会组织的各类会议按哪一类会议标准执行？工会各类会议的开支范围和标准均按北京市市级党政机关事业单位会议费管理办法（京财预20171 号附件）中三类会议标准执行。四、工会行政类1.能否给每个办公室购买空气净化器，作为工会固定资产？不能，由单位行政开支。劳动环境和劳动保护的改善是行政方的职责，工会要帮助职工维护合法权益，而不是替行政方买单。根据全总关于解决劳动保护工作经费问题的通知（工厅生字198621 号）的规定，为搞好劳动保护工作所需费用，应在本单位的行政劳动保护经费中支付，不能在工会经费中开支。2.优秀学员、文体活动、表彰优秀工会干部和积极分子能否发放现金奖励？一、发放奖励必须有做预算。二、评选和表彰必须有相关的制度规定评选标准。三、可以发放适当的现金奖励物质奖励，提倡以精神奖励为主物质奖励为辅，奖励标准各单位自行制定。