浙江钢铁行业产能置换操作细则.DOC

1、浙江省钢铁行业产能置换操作细则第一章 总 则第一条 为严格控制钢铁行业新增产能，推进布局优化、结构调整和转型升级，建立化解过剩产能长效机制，根据工业和信息化部关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知 （工信部原2017337 号）精神，结合我省产业发展实际，制定本细则。第二条 本细则适用于浙江省境内建设内容涉及炼铁、炼钢冶炼设备的各类建设项目。建设项目备案前，须制定和公告产能置换方案。已经核准或备案但未公告产能置换方案的拟建、在建项目，须在开工或续建前尽快补充公告产能置换方案。第三条 钢铁企业内部退出转炉建设电炉项目的产能置换，可实行等量置换，除此之外的钢铁项目产能置换实施退出产能与建设

2、产能之比不低于 1.25：1 的减量置换。第四条 用于置换的产能指标可以通过交易、拍卖、兼并重组、股权合作等合法合规方式转让。产能转让应符合向优势企业及沿海、临港、废钢资源丰富、靠近市场、环境承载力强的优势区域集中的原则。置换项目须符合国家法律法规、产业政策和省、市、县规划布局，体现钢铁产业升级方向，满足环境容量、能耗控制要求。属国家重点生态功能区的县（市）不承接域外转让产能。第二章 置换产能的范围及换算第五条 用于产能置换的冶炼设备须在 2016 年国务院国资委、省级人民政府上报国务院备案去产能实施方案的钢铁行业冶炼设备清单内，或者 2016 年及以后建成的合法合规冶炼设备。列入钢铁去产能任

3、务的产能、享受奖补资金和政策支持的退出产能、 “地条钢”产能、落后产能、在确认置换前已拆除主体设备的产能、铸造等非钢铁行业冶炼设备产能，不得用于置换。第六条 置换过程中的退出和建设产能数量,依照产能换算表（见附 1-1）进行换算。产能换算表用于计算置换比例，不作为核定产能的依据。第三章 置换产能的转让第七条 置换产能的转让应符合市场化原则，转让双方应当签订书面转让协议。转让协议中应载明出让一方承诺出让产能真实有效、不存在权属纠纷、无重复使用，出让产能涉及设备的拆除时限等条文。第八条 鼓励产能出让企业与符合产业发展方向的省内现有钢铁企业开展产能合作，对属于产能指标合作的产能转让，各级经信部门优先

4、促成。第四章 置换方案的内容和确认第九条 建设项目企业按照本细则相关条款规定，制定产能置换方案。方案主要包括建设项目和退出产能情况，须明确但不限于以下内容：（一）建设项目所在地址、企业名称、拟建的冶炼设备型号、数量和产能，计划开工和投产时间、置换比例等。（二）退出产能所在地区、企业名称、退出的冶炼设备型号、数量和产能，拆除时间安排等。（三）涉及跨省（市、区）产能置换，须附产能出让地省级主管部门的核实情况及出让公告。省内跨市产能置换，须附产能出让地市经信部门的出让公告。出让公告格式参见附 1-2。第十条 建设项目企业按各市相关要求，将产能置换方案及相关材料（申请文件、营业执照复印件、产能转让协议

5、、退出与建设产能的合法合规性相关证明材料，退出产能无享受奖补资金和政策支持、无重复使用、按期拆除的承诺等）报送建设项目所在市或县（市、区）经信部门。置换产能双方为同一市的，由所在市经信部门对出让产能、产能置换方案、产能转让协议、申报材料的合规性、完整性、真实性进行核实，无异议后出具核实意见表（见附 1-3） ，连同企业申报材料一并上报省经信委。涉及跨市置换产能的，产能出让方所在市经信部门要核实出让产能的真实性、合规性，并在市经信部门网站公布出让公告；产能受让方所在市经信部门对产能置换方案、产能转让协议、申报材料的合规性、完整性、真实性进行核实，无异议后出具核实意见表（见附 1-3） ，连同企业

6、申报材料一并上报省经信委。涉及跨省（市、区）产能置换，本省单位为出让方的，由出让产能所在市经信部门核实出让产能的真实性、合规性，提出核实意见，出让产能相关情况报请省经信委公告。本省单位为受让方的，市经信部门在上报置换方案时须附产能出让地省级主管部门的核实情况及出让公告。第十一条 省经信委对产能置换方案及产能转让协议进行复核，在部门门户网站向社会公示不少于 5 个工作日，无异议后公告（见附 1-4） ，并出具产能置换方案确认意见。第十二条 产能置换方案已经省经信委确认，但建设项目未实施的，经市经信部门核实，可报请撤销项目产能置换方案确认，省经信委复核确认并向社会公告后，产能指标可继续转让。第五章

7、 置换方案的监督落实第十三条 建设项目投产（含试生产）前用于置换产能的退出一方须拆除冶炼及相关主体设备，使其不具备恢复生产条件。钢铁企业内部退出转炉建设电炉的项目，退出转炉时须一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。市经信部门应当将本地区用于置换的产能纳入年度淘汰任务计划，监督相关单位落实淘汰任务，确保退出设备按期拆除到位，及时组织验收并将验收结果上报省经信委。第十四条 市经信部门在建设项目投产（含试生产）前须对建设项目产能置换方案的最终落实情况进行检查，现场核实建成冶炼主体设备的实际情况，检查结果在本部门网站进行公告并报省经信委。第十五条 对不执行产能置换方案的建设项目，各市经信部门应会同有关

8、方面依法依规予以查处，对产能置换方案执行不到位，存在弄虚作假、 “批小建大”等行为的企业，通报其不守诚信行为，推动实施联合惩戒。鼓励行业协会、媒体和公众对产能置换方案执行情况和项目建设情况开展监督。省经信委组织抽查产能置换方案执行情况。对产能置换中存在的问题，责令限期整改，情节严重的向全省通报，并依照法律法规追究相关责任人的责任。第六章 附 则第十六条 本细则自公布之日起施行，并根据产业发展情况适时修订。第十七条 本细则由浙江省经济和信息化委员会负责解释。附 1-1产能换算表一、炼铁（一）高炉炼铁表1 高炉产能换算序号 有效容积（立方米） 产能（万吨/年）1 420 502 450 553 4

9、80 574 530 625 550 656 580 687 600 708 630 739 750 8010 850 9011 1000 10012 1080 10413 1200 11314 1250 11515 1280 11816 1350 12217 1500 13318 1580 13719 1780 15220 2000 17021 2200 18722 2500 21323 2580 21524 2650 22125 2750 22926 2800 23427 2850 23828 3200 26729 3800 30430 4000 32031 4350 34732 4747

10、 37933 5100 40534 5500 43935 5800 463备注：高炉有效容积在上表中两档之间的，按插值法计算其产能。（二）非高炉炼铁表2 非高炉炼铁设备产能换算序号 工艺及型号 产能（万吨/年）一 熔融还原1 COREX1000，C2000，C3000 30，80，1502 FINEX 示范厂，FINEX3000 60，1503 Hismelt 示范厂 80二 直接还原1 竖炉2 回转窑3 转底炉产能根据设备具体型号换算二、炼钢（一）转炉表3 转炉产能换算序号 公称容量（吨） 产能（万吨/年）1 35 552 40 603 50 764 60 855 70 956 80 100

11、7 90 1058 100 1159 120 13510 150 16011 180 19012 200 20013 210 21014 250 24015 260 25016 300 300备注：转炉公称容量在上表中两档之间的，按插值法换算其产能。作为不锈钢冶炼主体设备的 AOD 炉，按上表标准的60%换算其产能。 （二）电炉表4 电炉产能换算序号 公称容量（吨） 产能（万吨/年）1 40 262 50 363 60 464 70 505 80 656 100 757 120 908 140 1109 150 12010 160 13011 220 180备注：电炉公称容量在上表中两档之间的，按插值法换算其产能。