黄骅市人力资源和社会保障局.DOC

1、黄骅市人力资源和社会保障局2018 年部门预算信息公开按照中华人民共和国预算法、 中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅印发的通知 和河北省预决算公开操作规程实施细则规定，现将黄骅市人力资源和社会保障局 2018 年部门预算公开如下：一、部门职责及机构设置情况部门职责：黄骅市人力资源和社会保障局是黄骅市政府直属机构，为财政拨款的行政单位。现有在职干部职工 210 人，纳入部门预算管理的直属单位 6 个。一、主要职责（一）贯彻落实国家、省、市有关人力资源和社会保障的政策、规定，监督检查落实情况；拟定全市人力资源和社会保障事业发展规划及措施；负责全市人力资源和社会保障的宣传和舆情研究。（二）拟定人

2、力资源市场发展规划和人力资源流动办法，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置；拟定机构改革人员定岗和分流措施并组织实施。（三）负责促进就业工作，拟定统筹城乡的就业发展规划和管理办法，完善公共就业服务体系；拟定就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度；牵头拟定高校毕业生就业措施，负责中专以上毕业生的就业指导、服务工作；会同有关部门拟定高技能人才、农村实用人才培养和激励办法。（四）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。执行城乡社会保险及其补充保险政策和标准，组织实施社会保险关系转续办法和基金统筹办法，逐步提高基金统筹层次。建立健全社会保险及其补充保险基金管

3、理和监督制度，编制全市社会保险基金预决算草案。（五）负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟定应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。（六）会同有关部门拟定全市机关企事业单位人员工资收入分配实施办法，建立全市机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制；执行机关企事业单位人员福利和离退休政策。（七）会同有关部门拟定全市人才工作总体目标，参与人才管理。会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革，拟定全市事业单位人员和机关工勤人员管理办法；负责全市人事考试工作；制定全市专业技术人员管理和继续教育办法，综合管理全市职称工作；负责高层次专业技术人才选拔和培养

4、；管理来黄工作的外国专家及引进国外智力工作。（八）会同有关部门拟定军队转业干部安置办法和安置计划，负责军队转业干部培训工作；负责提出部分企业军队转业干部解困和稳定对策，协助负责自主择业军队转业干部的管理服务。（九）负责行政机关公务员综合管理，拟定人员调配管理办法和特殊人员安置办法。（十）会同有关部门落实农民工工作的综合性政策和规定，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。（十一）贯彻执行劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作；依法查处重大案件。（十二）承办市政府交办的其他

5、事项。二、内设机构根据上述职责，黄骅市人力资源和社会保障局设 9 个内设机构：（一）办公室综合协调机关重要政务、事务，拟定机关工作制度，督促检查工作进展；负责机关公文审核、文电、机要、保密、档案、安全保卫和应急管理；负责机关政务（政府信息）公开；负责信息宣传和新闻发布；办理市人大代表建议、政协委员提案；负责机关公共事务、行政后勤管理工作；负责机关规范性文件的合法性审核；负责组织重大政策和综合性政策调研；承办重要会议文稿、综合性材料的起草；承办机关法律事务、行政复议和行政应诉；负责机关以及所属事业单位人事、机构编制管理；负责局机关和所属事业单位的离退休干部工作；拟定全市人力资源和社会保障事业发展

6、中长期规划和年度计划并组织实施。（二）公务员管理科负责全市行政机关公务员和参照公务员制度管理单位工作人员的管理工作；拟定并组织实施公务员各项管理政策及实施办法，指导和协调全市实施公务员制度工作；负责全市公务员调配、招录计划的拟定和考试录用政策的实施工作；负责公务员考核、任免、辞职辞退、回避交流、申诉控告事宜；负责公务员及事业人员的奖励工作；承办市政府提请市人大常委会任免议案和提交市政府常务会任免人员的行政任免手续的有关事宜；承办公务员股级人员任免工作。（三）事业单位人事管理科拟定全市事业单位人事制度改革方案并组织实施；拟定事业单位中长期和年度人事计划并组织实施；拟定全市事业单位人员和机关工勤人

7、员管理办法并组织实施；拟定全市事业单位人员聘用细则并组织实施；建立事业单位人员登记管理制度并组织实施；组织实施事业单位岗位设置、竞争上岗、考核等政策，拟定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位的设置方案并组织实施；拟定事业单位人员公开招录（聘）办法并组织实施；负责事业单位人员及机关工勤人员的调配；负责审批事业单位工资基金；承办事业单位股级人员任免工作。（四）劳动关系科执行企业劳动关系政策及劳动合同、集体合同、用工备案制度和劳务派遣管理规则；审核批准市属企业和外埠驻黄企业实施特殊工时制度；牵头拟定建立健全协调劳动关系三方机制的办法；拟定进入企业的政策性安置人员有关劳动关系调整和初期工资待遇政策

8、并组织实施；执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；负责劳动监察行政职责，对监察机构的工作进行监督检查；综合管理全市企业职工工资收入及其劳动报酬、福利待遇工作；监督指导全市企业严格执行工资指导线和最低工资保障办法；拟定企业工资内外收入监督检查办法，并组织实施；负责组织职工工伤、职业病致残程度评审认定和等级评定及因病或非工致残丧失劳动能力鉴定工作；参与企业劳动模范评定工作。（五）工资福利科负责统筹机关企事业单位工资收入分配；负责全市机关事业单位工作人员工资收入分配制度、各类津补贴、离退休政策的落实；指导事业单位搞活内部分配；负责全市机关事业单位工作人员疾病、工伤、生育停工期间

9、待遇的落实；负责全市机关事业单位福利政策规定的组织实施；负责事业单位工作人员提前退休（病休）的核准事宜。（六）社会保险科贯彻执行社会保险政策、规定和标准；综合管理全市社会保险工作；对社会保险经办机构实施有效监督检查，并负责与有关部门的协调工作；负责社会保险缴费基数（测算数据）监督检查审核；执行机关企事业单位、城镇居民和其他劳动者基本养老保险和退休人员社会化管理服务政策；负责审批全市企业职工的正常退休工作；负责全市企业职工出生年月及缴费年限（工龄）认定工作；负责全市企业从事特殊工种职工的管理、审核及上报认定工作；负责全市企业职工办理病退、退职的申报等有关事宜。（七）专业技术人员管理科（黄骅市职称

10、改革领导小组办公室）执行专业技术人员管理政策，研究拟定发展规划并组织实施；负责专家、学术带头人等高层次人才的选拔、培养和管理；综合管理全市职称工作；制定全市职称改革办法并组织实施；负责研究制定并组织实施全市专业技术资格申报、审核、评定和专业技术职务聘任的政策规定和实施办法；负责全市初级评审委员会的组建及审批；负责拟定并组织实施全市专业技术人员聘后管理和考核办法；负责组织实施全市专业技术人员执业资格制度；研究拟定并组织实施非国有单位、农村乡土人才专业技术资格管理办法；负责全市有突出贡献的专家和享受政府特殊津贴的专家及高层次人才的选拔、推荐和管理工作；负责优秀专家出国培训；拟定发挥专家作用、提高专

11、家待遇的实施细则并组织实施。（八）调解仲裁管理科执行劳动人事争议调解仲裁管理办法并组织实施；组织协调基层调解委员会的组织建立并指导工作；负责劳动人事争议的预防、调解、仲裁和劳动合同签订鉴证工作；监督检查劳动合同的签订、鉴证和履行情况；负责全市劳动人事争议方面的集体上访和突发事件处理工作；指导并参与驻黄单位重大劳动人事争议案件处理；指导开展劳动人事争议预防；负责应急管理和维护稳定工作。（九）军官转业安置和外国专家科（黄骅市军队转业干部安置工作领导小组办公室）拟定全市军队转业干部安置、培训计划，提出部分企业军队转业干部解困和稳定对策；负责全市军队转业干部的安置和培训工作；负责军队转业干部档案的接收

12、、审查、移交工作，协调安置随调随迁家属；参与拟定军队转业干部安置和企业军队转业干部解困专项经费管理办法并组织实施；协助办理自主择业军队转业干部出国（境）政审手续；协助自主择业军队转业干部办理社保、医保等有关手续和从事个体经营或创办经济实体的有关手续；管理来黄骅工作的外国专家和本市国家机关、企事业单位工作人员出国及赴香港、澳门特别行政区、台湾地区培训工作；负责引进国外智力工作。三、人员编制黄骅市人力资源和社会保障局机关行政编制 34 名。其中局长 1 名、副局长 3 名，股级领导职数12 名（9 正 3 副）。机关工勤人员编制 3 名。四、其他事项（一）就业服务局：列人社局所属相当副科级规格的事

13、业单位，现有在职干部职工 30 人。经费形式为财政性资金基本保证经费。主要职责：负责拟订全市公共就业服务发展规划、政策并组织实施；负责组织实施各项就业服务专项活动；负责指导全市就业服务机构建设和基层平台建设工作；负责全市就业管理服务信息化建设和管理。做好全市下岗职工再就业工作的调查研究、情况调度、工作协调、督促检查、目标考核；负责再就业资金筹集、管理和使用；为下岗职工提供就业岗位、发放基本生活保障金、扶贫解困，监督再就业优惠政策落实情况；管理和开发再就业基地。贯彻执行劳动就业和职业培训政策法规。（二）机关事业保险所：列人社局所属相当股级规格的事业单位，现有在职干部职工 15 人。经费形式为财政

14、性资金基本保证经费。内设机构：设立办公业务大厅和财务科，分别对机关事业社会保险业务进行办理，对相关人员进行服务，工作人员进行轮岗制度。主要职责：承担全市机关、事业单位社会保险费的申报、征缴、基金管理和发放工作；承担全市机关、事业单位人员退休审核和离退休金的核发等工作。（三）医疗保险所：执行城镇职工、居民医疗保险政策、规定和标准；承担城镇职工、居民医疗保险基金的筹集、支付和管理工作，办理参保单位和职工参保有关手续；受理参保单位、职工有关医疗保险业务的查询。（四）失业保险所：负责失业保险政策宣传咨询工作；负责失业保险登记、核定缴费基数和应缴费额，征缴失业保险费；负责指导失业人员参加职业培训和职业介

15、绍；负责失业保险金的管理和使用。（五）企业保险所负责经办企业养老保险业务；依法征缴养老保险费、支付养老保险待遇；组织推动对退休人员的社会化管理服务工作；按时编制养老保险基金的预决算；向企业和被保险人提供有关养老保险的咨询、查询业务。机构设置：部门机构设置情况黄骅市人力资源和社会保障局单位名称 单位性质 单位规格 经费保障形式黄骅市人力资源和社会保障局 行政 正科级 一般公共预算财政补助开支黄骅市就业服务局 事业 正科级 一般公共预算财政补助开支黄骅市机关事业保险所 事业 正科级 一般公共预算财政补助开支黄骅市医疗保险管理中心 事业 正科级 一般公共预算财政补助开支黄骅市企业保险所 事业 正科级

16、 一般公共预算财政补助开支黄骅市失业保险所 事业 正科级 一般公共预算财政补助开支二、部门预算安排的总体情况按照预算管理有关规定，目前我市部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。黄骅市人力资源和社会保障局及所属单位的收支均包含在部门预算中。1、收入说明。反映本部门当年全部收入。2018 年预算收入 3160.33 万元，其中：一般公共预算收入 3160.33 万元，基金拨款预算 0 万元，财政专户核拨预算 0 万元，其他来源收入预算 0 万元。2、支出说明。收支预算总表支出栏、基本支出表、项目支出表按经济分类和支出功能分类科目编制，反映黄骅市人力资源和社会保障局年度部门

17、预算中支出预算的总体情况。2018 年支出预算 3160.33 万元，其中基本支出 2954.83 万元，包括人员经费 2789.32 万元和日常公用经费 165.51 万元；项目支出 205.5 万元，主要为引进人才费用 5 万元、公务员考核 40 万元、一般行政管理事务 13 万元、综合业务管理 50万元、社会保险业务管理事务 10 万元、信息化建设 50 万元、劳动人事争议调解仲裁 4.5 万元、其他社会保障就业支出 33 万元。其他支出 0 万元。3、比上年增减情况。2018 年预算收支安排 3160.33 万元，较 2017 年预算增加 464.78 万元，其中：基本支出增加 425

18、.08万元， （人员经费增加 431.32 万元，公用经费减少 6.24 万元）主要为增加人员工资福利支出，原因是工资调整，人员增加；项目支出增加 39.7 万元，主要为企业养老保险退管费和新农合补助改革经费的增加。详见附表。三、机关运行经费安排情况2018 年度黄骅市人力资源和社会保障局及所属单位机关运行经费预算为 165.51 万元。主要是一般公共预算财政拨款基本支出的日常公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。四、财政拨款“三公 ”经费预算情况及增

19、减 变化原因黄骅市人力资源和社会保障局财政拨款 2018 年度 “三公经费”预算为 9 万元，较 2017 年度预算9 万元没有变动。其中：（一）公务购置及车辆运行维护费 9 万元，其中公务车辆购置费 0 万元，公务用车运行维护费 9 万元，与 2017 年度预算相同，原因严格控制在预算经费标准范围内。（二）公务接待费 0 万元，较 2017 年度预算相比，无增减变化。（三）因公出国（境）费 0 万元，与上年持平，无增减变化。五、绩效预算信息总体绩效目标：2018 年河北省黄骅市人力资源和社会保障局部门年度发展目标：（一）以实现充分就业为目标，突出抓好就业创业工作。进一步落实灵活就业补贴、社保补贴、中小微企业新增就业补贴和小额担保贷款等就业扶持政策，为高校毕业生、农民工、退伍人员和其他就业困难人员就业创业提供保障；推进高校毕业生就业见习工作，计划开发见习岗位 70 个；宣传并组织实施贫困生免费就读技工院校就业技能辅助计划；以北汽微车基地、开发区、羊二庄园区等产业聚集区及新建项目为重点，做实用工需求调查及人才引进；以民办培训机构和职业院校为依托，做好园区、重点企业工人及未就业高校毕业生、农民工技能培训，有效解决“求职难” 和 “用工难”的问题。