诸暨市农村集体经济服务供应商定点入围.DOC

1、1诸暨市农村集体经济服务供应商定点入围采购项目采购要素一、项目内容及规模：根据“三年一轮审”要求，诸暨市 505 个村级经济合作社进行农村集体经济审计。二、投标人资质要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之供应商资格规定；2、具有会计师事务所审计资质的独立法人。3、投标人及法定代表人近三年无行贿犯罪记录。4、投标人需具有备省级财政部门颁发的会计师事务所执业资格且执业三年以上（2015年 1 月 1 日前） ；5、本项目不接受联合体投标。三、评标办法：1、采用 最低评标价法 。四、报价规则：谈判响应人谈判报价内容为每村每年审计服务费（以下简称审计服务费） 。五、入围规则：1、本次评审采

2、用资格符合入围方式，凡资格符合要求的，都可以进行商务谈判。2、谈判报价中审计服务费报价统一采用：每村每年*.*元（精确到小数点后 2 位）。3、商务谈判的最终中标价为本标的最低报价；如入围的供应商在商务评审中不认可中标价的，将做无效投标处理。六、招标项目内容及要求：（一）审计内容：全市 505 个村级集体经济。（二）审计要求：1.根据委托单位提供的要求审计村的资料开展完成农村集体经济审计工作。2.能自觉接受市农办审计业务指导和监督，遵循审计程序，遵守审计廉政纪律，按时、保质完成审计任务并出具正式审计报告。2（三）服务时间：截至 2020 年 12 月 31 日，具体时间以合同为准。（四）审计单

3、位确定：市农办和镇乡（街道）可以通过直接洽谈、两次报价、摇号等形式进行在诸暨市农办文件规定的入围供应商库中选择审计单位。（五）其他说明1、本次项目以人民币报价，投标人应结合农村集体经济审计的范围、要求和标准等相关内容进行综合报价。报价中应包括投标人履行本审计项目时所需的各种支出成本，人员工资福利，各种保险、税收等直接成本和间接成本、利润等所有一切费用，今后不得以各种理由要求业主增加经费。报价在 2018 年、2019 年、2020 年内有效，因市场、劳动力因素等发生变化均不予调整。 2、入围供应商必须在诸暨市公共资源交易中心发布本项目中标公告后十个工作日内到诸暨市农办进行备案，并缴纳诚信保证金

4、一万元。不完成备案手续的入围供应商将被取消入围资格。 3、投标人工商注册地不在诸暨的，到诸暨市农办进行备案前必须在诸暨成立工商注册的分公司。 4、诸暨市农办根据入围供应商的备案情况，发布文件确定入围供应商库的最终名单。5、入围供应商在实施项目前，必须与乡镇签订合同，并向市农办备案。6、因审计单位原因未按规定要求及时完成审计工作的，扣减涉及村的审计服务费的 10%-20%。规定要求包括出现名称错误、数字错误、计算错误或程序不到位等。7、审计单位对被审单位违法、违规行为应当发现而没有发现，导致村级集体经济财务混乱的，或出现上访事件的，应全额扣减被审计村的审计服务费；如造成集体经济损失的，应相应承担

5、赔偿。（六）付款方式市级抽审由市农办委托， “三年一轮审”由镇乡（街道）各自委托，审计服务费由委托单位支付。七、最高限价本次招标每村每年最高限价为人民币叁仟叁佰圆（3300.00）整，任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。3诸暨市农村集体经济审计委托合同（样稿）合同编号：甲方： （委托单位）乙方： （会计师事务所）为切实加强村级集体“三资” 管理工作，规范村级财务行为，强化审计监督，根据中华人民共和国合同法 、 中华人民共和国注册会计师法 、 中国注册会计师审计准则等规定，现由甲方委托乙方对甲方所辖 村共 个村的集体经济组织财务收支等经济活动事项进行审计，为明确双方的责任和义务，经双方协商

6、，达成如下共识：一、委托审计的范围1、 年至 年三年度村级集体经济财务收支及“三资 ”管理审计甲方委托乙方对上述镇乡（街道）所属村 年 1 月 1 日至 年 12 月 31 日，三个年度的经济活动及财务管理情况进行审计，具体按照浙江省农村集体经济审计办法 （省政府令第 147号）规定和要求执行。2、因特殊情况另行需延伸的审计二、委托审计的内容农村集体经济组织审计内容如下：1、农村集体经济组织的预决算情况。2、农村集体经济组织资金、财产的验证和使用管理情况。3、财务收支和有关的经济活动及其经济效益。4、工程项目建设管理情况。5、财务管理制度的制定和执行情况。6、承包、租赁合同的签订和履行情况。7

7、、收益（利润）分配情况。8、承包款等集体专项资金的预算、提取和使用情况。9、村集体经济组织负责人任期目标和离任经济责任。10、侵占集体财产等损害农村集体资金管理情况。11、委托的其它审计事项。三、审计费用的结算与支付审计费每年每村为 元，审计费用待完成审计后统一结算。四、甲方权利义务1、向乙方提出审计业务要求，并进行业务指导、监督。2、协助乙方做好审计资料（包括审计报告）的接收、返还和送达工作。3、对乙方查看业务现场、进行业务咨询提供必要的协助。4、按审计委托合同的约定及时足额支付审计费用。5、若出现以下情况，委托人有权终止委托审计，并在以后的审计中，不再将乙方列入审计机构选择范围：（1）没有

8、按时按程序完成年度审计任务的。（2）在每年度的审计工作中累计出现 3 次以上明显失误的。（3）利用审计便利侵害被审计单位权益、造成一定经济损失或出现社会不稳定的。（4）审计资料（包括账册、会计凭证、合同等）丢失、损毁的。（5）违反法律法规、审计纪律或违反审计保密要求，造成一定危害的。五、乙方权利义务41、根据有关法律、法规和中国注册会计师独立审计准则 ，有权依法开展农村集体审计工作，不受被审计单位及相关人员的干扰。2、根据审计工作的规定程序和甲方的具体要求认真完成审计，审计报告对甲方负责，保证真实、合法、完整。3、乙方在接收审计资料时，应办理审计资料接收单；因乙方的原因造成审计资料丢失、损毁的

9、，乙方应承担相应责任。4、乙方可以根据需要查阅、复印被审计单位与审计有关的会计资料和文件，查看与审计有关的被审计单位的业务现场和设施，可以要求被审计单位提供必要的配合、协助。5、因甲方变更计划，或审计单位未及时提供审计资料及工作配合，经协商未果的，乙方可合理延期出具审计报告。6、乙方不得利用审计便利侵害被审计单位合法权益和与审计有关的权利人的合法权益，不得利用审计便利为自己或他人谋取利益。7、遵守审计纪律，保守审计秘密。8、接受并完成甲方的业务要求；接受甲方的业务指导和监督。9、及时完成审计业务，并于 年 月 日前出具审计报告。审计报告一式二份，镇、村各一份，并提供相关的电子文档（电子文档只向

10、市、镇两级提供） 。六、违约责任1、甲乙双方按照中华人民共和国合同法的相关规定承担违约责任。2、因乙方原因未按规定要求及时完成审计工作的，扣减涉及村的审计服务费的 10%-20%；致使甲方未能按时完成工作任务的，甲方有权不支付审计费用，并在以后的审计中，不再将乙方列入审计机构选择范围。上述规定要求包括但不仅限于出现名称错误、数字错误、计算错误、程序不到位等。3、乙方对被审计单位违法、违规行为应当发现而没有发现，每涉及一个问题甲方有权扣减审计服务费 5%。导致村级集体经济财务混乱的，或出现上访事件的，应全额扣减被审计村社的审计服务费；如造成集体经济损失的，应相应承担赔偿。并在以后的审计中，不再将

11、乙方列入审计机构选择范围。4、乙方对审计资料（包括账册、会计凭证、合同等）损毁的，甲方有权酌情扣减审计服务费的 1%-5%，丢失的甲方有权扣减审计服务费的 50%，并报送公安机关立案。5、乙方利用审计便利侵害被审计单位权益、造成一定经济损失或出现社会不稳定的，甲方有权不支付审计服务费，并在以后的审计中，不再将乙方列入审计机构选择范围。6、乙方违反法律法规、审计纪律或违反审计保密要求，造成一定危害的，甲方有权不支付审计服务费，并在以后的审计中，不再将乙方列入审计机构选择范围。7、甲方不能提供审计村名单，致使乙方不能正常开展和完成审计工作的，乙方有权终止合同。8、 七、其他1、乙方不得转让合同约定的审计工作。2、未尽事宜，本着公平、合理的原则，双方协商解决；协商不成的，可以向人民法院起诉。3、本合同签字盖章后生效，正本一式四份，甲方二份，乙方一份，诸暨市农办备案一份，具有同等法律效力。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：代表（签章）： 代表（签章）：5年 月 日 年 月 日