建设工程中介服务机构考评实施细则.doc

1、1关于印发中介服务机构考评实施细则的通 知集团各部室、直属单位、代建单位：我公司已颁发的建设工程中介服务机构考评实施细则，根据实际情况，已对其进行了修订完善，并将名称调整为中介服务机构考评实施细则，经集团同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2中介服务机构考评实施细则第一章 总 则第一条 为加强对中介服务机构的监督和管理，促进中介服务机构提高服务质量、工作效率，特制定本考评实施细则。第二条 本细则称中介服务机构，是指纳入全区中介机构名录，受我公司委托，从事中介服务并具有独立法人资格的企业、事业单位的统称，包括勘察和设计、招标代理、水保、环评、造价咨询、测绘、地质灾害评估、CCTV 检测、图审、监

2、理、前期工作咨询等单位。第三条 综合考评对象为符合相关条件，并接受我公司业务委托的中介服务机构。第四条 综合考评遵循“公平、公开、公正”的原则，以过程考核和年度考核相结合。根据中介机构在服务期间的各方面表现，对其进行定期考评，进行分档分类管理，建立黑名单制度和末位淘汰制度，并在公司网站进行公告。第五条 考核结果运用。综合评定列为 A 类、B 类的中介，根据服务金额大小、项目难易程度、时间紧迫性、任务重要性等，优先考虑。常规的一般任务，由 C 类以上统一考虑。 （附表 1）第六条 本考评评价办法以违约金处罚与综合考评（扣分）相结合并联动，并按过程考评（50%） 、年度考评（50%）进行计算（详见

3、附件表 3、4、5） ，考评分总分 100 分。年度综合考评得分低于 60分或质量得分低于 10 分（含）或过程评价服务质量为差的中介机构，3由集团发包领导小组研究决定，是否进入黑名单。考评周期为一年。 1.出现下列情况之一的，将对受托机构作出相应处罚：拟受托机构在领取中标通知书经公示无疑议后未在五个工作日内签订项目委托合同的，取消其中标资格的同时，取消其下一轮参与本公司竞标资格；合同履约过程中出现提供的资料不实、弄虚作假、出现超越合同约定行使权力，造成一定影响的（项目推进或投诉） ，作为违约处理，第一次扣罚 20%服务费，通报行业主管单位，并取消本年度后续参与本公司竞标资格；第二次扣罚 10

4、0%服务费，通报行业主管单位，取消本年度后续及次年度参与本公司竞标资格。2.参与本公司竞标的中介机构，必须是通过全区中介考核的单位（若专业无全区中介名录库的，则为在集团备案的单位（附表 2） ） 。 3.每个项目进行服务过程考核（附表 3） ，作为年度考核的依据之一。4.考评结果抄送相应行业主管部门。第二章 实施细则第七条 工程设计机构考评1设计文本质量项目经政府相关部门认定的，由于设计文本出现遗漏或错误，造成发包人费用损失的，设计人应负责采取补救措施，在相应扣减受损部分设计费并课以等同金额违约金的同时，按以下原则执行：1.1因设计人原因，未按要求编制文本，退回设计人重新设计4的，在过程考评中

5、（以下同）扣除其考评分 5 分，并课以设计人违约金 1 万元；未按要求提供 2 个以上方案比选的扣除其考评分 3 分，并课以设计人违约金 5000 元；1.2.因设计人原因，导致工程较大变更的，扣除其考评分 5 分，并停止其本年度参与本公司竞标资格；1.3.因设计人原因，导致工程重大变更的，发包人在没收设计人履约保证金的同时，扣除其考评分 10 分，建议发包领导小组列入黑名单，并通报行业主管部门；2设计文本提交时限由于设计人原因，延误设计文件交付时间，每延误一天，发包人将课以设计人违约金 5000 元，并扣除其考评分 2 分。3服务表现3.1设计人无任何理由不采纳发包人、图审机构、项目前期部门

6、建议的，发包人将课以设计人该项目服务费的 5/次作为违约金，并扣除考评分 5 分。3.2设计人在接到发包人指令 48 小时内未及时提供设计技术支持的，发包人将课以设计人该项目服务费的 5/次作为违约金，并扣除考评分 5 分。4管理4.1同一家设计单位挂靠其他单位提供比选方案的，一经发现，扣除其考评分 10 分，并课以设计人违约金 1 万元，通报行业主管单位；54.2因设计人自身人员管理原因，出现设计人员交替等情况的，不得以此理由造成设计质量、服务的缺陷及延迟交付等影响，在按上述相应办法处罚的同时，扣除考评分 5 分/次。第八条 工程勘察机构考评1勘察成果质量项目经政府相关部门认定的，由于勘察人

7、提供的勘察成果资料质量不合格，勘察人应负责无偿给予补充完善使其达到质量合格；若勘察人无力补充完善，需另委托其他单位时，勘察人应承担全部勘察费用，在相应扣减受损部分勘察费并课以等同金额违约金的同时，按以下原则执行：1.1因勘察人原因，导致工程较大变更的，扣除其考评分 5 分，并停止其本年度参与本公司竞标资格；1.2因勘察人原因，导致工程重大变更的，发包人在没收勘察人履约保证金的同时，扣除其考评分 10 分，建议发包领导小组列入黑名单，并通报行业主管部门；2勘察成果提交时限由于勘察人原因，延误勘察成果交付时间，每延误一天，发包人将课以勘察人违约金 2000 元，并扣除其考评分 2 分。3服务表现3

8、.1勘察人无任何理由不采纳发包人、设计单位建议的，发包人将课以勘察人该项目服务费的 5/次作为违约金，并扣除考评分5 分。63.2勘察人在接到发包人指令 48 小时内未及时提供技术支持的，发包人将课以勘察人该项目服务费的 5/次作为违约金，并扣除考评分 5 分。4管理因勘察人自身人员、设备管理原因，出现勘察人员交替、设备到场不及时等情况的，不得以此理由造成勘察成果质量、服务等方面的缺陷及延迟交付等影响，否则，在按上述相应办法处罚的同时，扣除考评分 5 分/次。第九条 招标代理（含清单、预算编制）1.清单、预算、招标文件质量项目经政府相关部门认定的，因清单、预算编制错、漏或招标文件等原因造成发包

9、人损失的，在相应扣减受损部分服务费并课以等同金额的违约金的同时，按以下原则执行：1.1因招标代理人原因，导致工程较大变更的，扣除其考评分5 分，并停止其本年度参与本公司竞标资格；1.2因招标代理人原因，导致工程重大变更的，发包人在没收招标代理人履约保证金的同时，扣除其考评分 10 分，并停止其本年度及次年度参与本公司竞标资格，情节严重的，建议发包领导小组列入黑名单，并通报行业主管部门；2.成果交付期限2.1.由于招标代理人原因，未按照合同约定时间内完成清单、预算、招标文件编制的及未按时完成招标工作的，每延误一天，发包人7将课以招标代理人违约金 2000 元，并扣除其考评分 2 分。3.服务表现

10、3.1.招标代理人无任何理由不采纳发包人、设计单位、项目前期部门建议的，发包人将课以招标代理人该项目服务费的 5/次作为违约金，并扣除考评分 5 分。3.2.招标代理人在接到发包人指令但未及时进行对接的，发包人将课以招标代理人该项目服务费的 5/次作为违约金，并扣除考评分 5 分。4.管理4.1.因招标代理人自身人员、设备管理原因，出现人员交替、设备损坏等情况的，不得以此理由造成质量、服务的缺陷及延迟交付等影响，在按上述相应办法处罚的同时，扣除考评分 5 分/次。4.2.招标资料移交不完整不及时的，发包人将课以代理人该项目服务费的 5/天作为违约金，并扣除其考评分 2 分/天，情节严重的，建议

11、发包领导小组列入黑名单，并通报行业主管部门。第十条 造价咨询1预算编制、结算审核项目经政府相关部门认定的，因预算编制或结算审核存在错、漏或不能真实反映工程实际等原因造成发包人损失的，按以下原则执行：1.1对总造价影响偏差2、3的，在相应扣减偏差额部分咨询费并课以等同金额违约金的同时，扣除其考评分 5 分，通8报行业主管单位，并停止其六个月参与本公司个竞标资格；1.2对总造价影响偏差在3、5的，在相应扣减偏差额部分咨询费并课以等同金额违约金的同时，扣除其考评分 10 分，通报行业主管单位，并停止其本年度参与本公司竞标资格；1.3对总造价影响偏差在5，在相应扣减偏差额部分咨询费并课以等同金额违约金

12、的同时，发包人将没收中介单位履约保证金，扣除其考评分 20 分，建议发包领导小组列入黑名单，并通报行业主管部门。2成果交付期限2.1由于受托人原因，未按照合同约定时间内完成预算编制、结算审核的，每延误一天，发包人将课以受托人违约金 2000 元，并扣除其考评分 5 分。3服务表现3.1受托人无任何正当理由不采纳发包人、设计单位及项目前期部门建议的，发包人将课以受托人该项目服务费的 5/次作为违约金，并扣除考评分 5 分。3.2受托人在接到发包人指令但未及时进行对接的，发包人将课以受托人该项目服务费的 5/次作为违约金，并扣除考评分 5 分。4管理4.1.因受托人自身人员、设备管理原因，出现人员

13、交替、设备损坏等情况的，不得以此理由造成质量、服务的缺陷及延迟交付等影响，9在按上述相应办法处罚的同时，扣除考评分 5 分/次。4.2.预、结算资料移交不完整不及时的，发包人将课以受托人该项目服务费的 5/天作为违约金，并扣除其考评分 2 分/天，情节严重的，建议发包领导小组列入黑名单，并通报行业主管部门。第十一条 测绘、CCTV 检测、评估、图审、前期工作咨询等1工作质量1.1项目经政府相关部门认定的，因受托人原因，造成发包人损失的，受托人应负责采取补救措施，在相应扣减受损部分服务费同时，课以等同金额违约金，情节严重的，建议发包领导小组列入黑名单，并通报行业主管部门。1.2因受托人原因，未按

14、要求编制文本，导致文本内容不全，质量较差，被审批部门退回的，委托人将课以受托人违约金 5000 元，并扣除其考评分 10 分；2成果提交时限因受托人原因，延误成果资料交付时间，每延误一天，委托人将课以受托人违约金 5000 元，并扣除其考评分 2 分/天；3服务表现3.1受托无任何理由不采纳发包人、项目前期部门建议的，发包人将课以受托人该项目服务费的 5/次作为违约金，并扣除考评分 5 分。3.2受托人在接到发包人指令但未及时进行对接的，发包人将课以受托人该项目服务费的 5/次作为违约金，并扣除考评分 5 分。104管理因受托人自身人员、设备管理原因，出现人员交替、设备损坏等情况的，不得以此理

15、由造成质量、服务的缺陷及延迟交付等影响，在按上述相应办法处罚的同时，扣除考评分 5 分/次。第三章 附 则第十二条 被考评的中介服务机构对考评结果有异议的，可以向我公司发包领导小组办公室提出书面意见，并提供相关证明材料，所有提交的材料应有法定代表人签字，并加盖单位公章。不符合上述规定的，不予受理。第十三条 被考评的中介服务机构应提供真实有效的资料，若发现弄虚作假或未如实申报影响评定结果的，由我公司发包领导小组重新组织考评，并将考评结果进行通报，情节严重造成恶劣影响的直接列入我公司中介服务机构黑名单，我公司将不再考虑与其委托业务关系，同时通报行业主管单位。第十四条 参与考评人员应当认真履行职责，不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，违者移交公司纪检组，按规定予以处罚。第十五条 本实施细则由公司项目前期部负责解释。第十六条 本实施细则自发文日起实施，原关于印发建设工程中介服务机构考评实施细则的通知同时废止。