税务行政许可事项审查工作细则.doc

1、多缴税款及退付利息办理工作细则厦门市地方税务局2016 年 6 月多缴税款及退付利息办理工作细则本工作细则是对纳税人多缴税款及退付利息办理的内部工作规则，核心内容是细化每个办理环节的要求，明确各级办理人员的办理内容、办理标准、办理要点，提出办理注意事项，规范和约束自由裁量权，明确监督措施，监督各环节和各岗位的办理职权和责任。一、项目信息项目编码（总局）项目名称 子项 办理类别XMDSJ036 多缴税款及退付利息办理 无 服务事项二、办理过程（一）办理流程1.流程图（见下图）。12.办理程序。岗位名称 工作职责 时间期限 相关文书受理岗受理申请。1.根据申请材料分别制作（受理通知）、（不予受理通

2、知）；1个工作日（受理通知）、（不予受理通知）22.申请材料齐全，符合法定形式，决定受理，并将有关材料转交核实岗。审查岗进行核实，并签署核实意见7.5个工作日终审岗进行核实，并签署核实意见1个工作日发送岗制作税务事项通知书，开具收入退还书，送达国库1个工作日税务事项通知书、税收收入退还书（二）办理环节与经办要求1.受理岗及其经办要求审查经办 要求环节名称 税务机关受理办理单位 税务机关受理岗责任人 税务机关窗口受理岗经办人员职责和权限1.属于本机关职权范围的，申请人提交资料齐全、符合法定形式的，制作（受理通知），并将有关材料转交下一岗；申请人提交资料不齐全或不符合法定形式的，制作补正税务行政许

3、可材料告知书，一次性告知申请人需补正的内容；2.不属于本机关职权范围的，制作（不予受理通知），告知申请人不予受理的理由。办理内容办理要点：1.核实申请材料是否齐全：（1）退（抵）税申请表2 份；（2）申请退税的入库完税凭证（税收缴款书，电子缴税付款凭3证，税收完税证）；（3）减免税通知单（减免退税）、汇算资料（汇算清缴退税）、稽查文书（稽查退税）、代开的发票客户联和记账联原件（代开发票错误退税）、税务行政复议决定书、生效的法院判决书，涉及个税明细申报退税，还应报送个税明细申报表：其中，办理金税三期上线前入库的税款退税，报送个人所得税明细补、退税申报表；办理金税三期上线后入库的个人所得税退税，报

4、送更正后的个税明细申报表；（4）汇算资料包括：税务处理决定书或清算结论、纳税评估文书或调查巡查结论；（5）房产交易税收退税提供资料：（1）不动产登记中心出具不予登记通知书、存量房交易涉税减免信息审核证明、家庭住房情况查询证明；（2）原房改房的购房申请表、产权证、房改专用发票、出让房改房买卖合同；（3）拆迁补偿协议书、补偿费用计算表；（4）买卖双方的身份证明复印件。（6）车船税退税提供资料：保险公司的保险单、汽车报废证明；（7）限售股转让所得个税清算退税：（本人有效身份证件（居民身份证、军官证、武警警官证、士兵证、外国护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、香港身份证、台湾身份证、

5、澳门身份证、中国护照、外国人永久居留证）原件（仅供查验）、复印件；取得限售股的财产原值及可税前扣除的费用凭证（购买股票的发票、交易单据、税金及费用的税单和票据、司法过户取得的限售股需要提供法院判决书或调解书以及执行书，不能提供财产原值及交易费用凭证的需要纳税人本人书面做出不能提供原值凭证和交易费用，愿意采用核定计税方法的文字说明）；厦门市限售股转让所得个人所得税清算补税申报表或厦门市限售股转让所得个人所得税清算退税申报表；限售股交易明细记录（加盖开户证券机构印章）、证券机构预扣缴税费申报表复印件；用于补(退)税款的本人开户银行卡或储蓄本；4（8）代国库收取资料：个体工商户退库应提供税务登记证副

6、本复印件；退回代缴人账户或自然人缴税的应提供POS单复印件，如已丢失则提供银行流水单；申请人为2个（含）自然人以上，而收款人为其中一人，退库申请人应提供书面说明，书面说明内容包括具体原因及同意将全部退库款项退给该收款人的声明，书面说明材料须所有退库申请人签章确认；公司将退库款项退到个人账户，应提供书面说明内容包括具体原因、收款人名称、银行账号、同意将全部退库款项退给该收款人的声明；开户名称已变更的应提供工商户名变更申请复印件。 2.核实申请材料是否符合法定形式。办理方式 书面核实审查程序 核对签收转交核实岗审查结论确定1.资料齐全、符合法定形式，决定受理；2.资料不齐全或不符合法定形式，一次性

7、告知补正；3.不属于本机关职权范围的，决定不予受理。审查期限 1个工作日内相关文书（受理通知）（补正通知）（不予受理通知）备注注意事项：需在1个工作日内完成。相关责任：有下列情形之一的，应承担相应责任：1.对资料齐全且符合申请条件不予受理的；2.未履行法定告知义务的；3.未说明不予受理的理由的。52.核实岗及其经办要求核实经办 要求环节名称 税务机关核实核实单位 税务机关核实岗责任人 税务机关核实岗经办人员：管理员、分局（科所）长、区局征管科经办、区局税政科经办、区局税政科长职责和权限 1.按规定时限完成核实；2.提出是否退税意见，必要时给予说明。核实内容 核实要点：1.核实申请材料是否齐全且

8、符合法定形式；2.退税申请是否符合法定条件。核实方式 书面核实核实程序 查看书面材料，提出核实意见核实结论确定1.符合法定条件，给予退税办理；2.不符合法定条件，不予退税办理。核实期限 税务机关发现的退税3.5个工作日，纳税人自行发现的退税10.5个工作日。备注 注意事项：需在10.5个工作日内完成。相关责任：有下列情形之一的，应承担相应责任：1.对不符合法定条件的，提出给予退税的核实意见；2.对符合法定条件的，提出不予退税的核实意见；3.未按规定期限提出核实意见。63.终审岗及经办要求终审经办 要求环节名称 税务机关终审核实单位 税务机关终审岗责任人 税务机关终审岗经办人员职责和权限 在规定

9、时限完成决定核实内容审查要点：1.核实申请材料是否齐全且符合法定形式；2.核实核实岗的意见是否正确。3.核实退库的要素是否正确核实方式 书面核实核实程序 查看书面材料作出决定核实结论确定1.核实岗意见正确的，推送发送；2.核实岗意见不正确的，作废批文。3.退库要求不正确，作废批文。审查期限 1个工作日内备注注意事项：需在1个工作日内完成。相关责任：有下列情形之一的，应承担相应责任：1.对不符合法定条件的，给予退税；2.对符合法定条件的，不给予退税；3.未按规定期限办理。4.发放岗及经办要求终审经办 要求环节名称 税务机关发放7核实单位 税务机关发放岗责任人 税务机关发放岗经办人员职责和权限 在

10、规定时限完成决定核实内容审查要点：1.核实申请材料是否齐全且符合法定形式；2.核实核实岗的意见是否正确。3.核实退库的要素是否正确核实方式 书面核实核实程序 查看书面材料打印税务事项通知书及收入退还书核实结论确定1.核实岗意见正确的，打印税务事项通知书及收入退还书送国库处理；2.核实岗意见不正确的，不予办理。3.退库要求不正确，不予办理。审查期限 1个工作日内备注注意事项：需在1个工作日内完成。相关责任：有下列情形之一的，应承担相应责任：1.对不符合法定条件的，给予退税；2.对符合法定条件的，不给予退税；3.未按规定期限办理。（三）审查方式此项申请，主要采取书面核实的方式。三、监督检查要求监督

11、检查部门 承担税收执法监督检查职责的部门工作权限 对本级税务机关内设机构、直属机构、派出机构或者下级税务机关的税收执法行为实施检查和处理的行政监督8岗位职责 负责公共服务监督检查的日常工作投诉举报的途径 （一）窗口投诉：市局机关：12366思明区局：2383255 湖里区局：6038115 集美区局：6685127海沧区局：6587800 同安区局：7891981 翔安区局：7889838直属分局：5318518 涉外分局：2221992 象屿分局：5655661 火炬分局：5768525（二）电话投诉：12366（三）网上投诉：http:/www.xm-l-（四）信函投诉：厦门市地方税务局监察室（效能办）电 话：5319879地 址：厦门市湖滨北路70号邮 编：361012投诉举报范围 1.对符合法定条件的退税申请不予受理的；2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；3.在受理、核实过程中，未向申请人履行法定告知义务的；4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5.未依法说明不受理退税申请或者不予退税的理由的；6.对符合法定条件的申请人不予退税的；7.对不符合法定条件的申请人给予退税的；8.未按法定期限办理退税的。