行政权力事项实施清单9.DOC

1、1行政权力事项实施清单 1-9进入环保部门管理的国家级自然保护区核心区审批1 事项类型 行政许可2 基本编码3 实施编码主项名称 进入环保部门管理的国家级自然保护区核心区审批4 事项名称子项名称5 实施主体 自治区环境保护厅6 实施主体 性质 法定机关7 承办机构 自治区政务服务中心自治区环境保护厅窗口8 联办机构 无。9 办理地点 南宁市青秀区怡宾路 6 号自治区政务服务中心 3 楼环境保护厅窗口。10 办理时间 工作日：上午 9:00-12:00、下午 13:30-16:30咨询电话 07715328496/559534611 咨询及监督电话监督电话 07715775917/5595845

2、12 设定依据中华人民共和国自然保护区条例（1994 年国务院令第 167 号发布，2011 年国务院令第 588 号第一次修正）第二十七条第一款 因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。13 实施对象 实施对象：进入环保部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动的机关、企事业单位、社会组织或公民。214 行使层级 自治区级。15 权限划分1.中华人民共和国自然保护区条例（中华人

3、民共和国国务院令第 167 号，2011 年 1 月 8 日予以修改）第二十七条第一款 因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。” 2.国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定（国发200416 号）附件 3.国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录第 18 项将“进入国家级自然保护区核心区审批”下放省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门。16 行使内容因科学研究的需要，必须进入核心区从事科

4、学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。”“进入国家级自然保护区核心区审批”下放省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门。17 通办范围 无。法定办结时限 20 个工作日。18 办结时限承诺办结时限 10 个工作日。19 实施条件根据中华人民共和国自然保护区条例第二十五条 在自然保护区内的单位、居民和经批准进入自然保护区的人员，必须遵守自然保护区的各项管理制度，接受自然保护区管理机构的管理。第二十六条 禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧

5、、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。第二十七条 禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。第三十三条 因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成3自然保护区污染或者破坏的单位和个人，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向自然保护区管理机构、当地环境保护行政主管部门和自然保护区行政主管

6、部门报告，接受调查处理。20 申请材料 申请材料目录、申请表空表详见附件 2、3。环节名称 无。21特殊环节（含 中 介 服务 ） 办结时限 无。22 审查方式 及标准一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单

7、位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照A4 型纸的规格装订；2.“证明文件”、“ 身份证复印件 ”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。23 办理流程 详见附件 1。24 数量限制 无数量限制。是否收费 不收费。收费标准 无。25 收费标准及其依据收费依据 无。26 结果名称 进入环保部门管理的国家级自然保护区核心区审批表。27 结果样本 详见附件 3。428 办件类型 承诺件。29 办理形式 窗口办理。30 预

8、约办理 不可预约。31 网上支付 不可网上支付。32 物流快递 邮寄/自取。33 运行系统 自治区政务服务中心的通用软件系统。34常见问题及注意事项1. 进入保护区核心区可以开展哪些科研活动？答：进入自然保护区的核心区，原则上只允许从事科究观测、调查活动。除法律法规另有规定外，不能在自然保护区核心区内采制标本、引种等影响自然保护区核心区环境的破坏性科研活动。35 责任事项1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：审查申请材料。3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4.送达责

9、任：准予许可的，制发进入环保部门管理的国家级自然保护区核心区审批表，送达并信息公开；不予许可的，送达不予许可决定书。5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。36 追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的；2.不公示依法应当公示的材料的；3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补交的全部内容的；5.未依

10、法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6.依法应当举行听证而不举行听证的；7.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准5予行政许可决定的；8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；9.其他违反法律法规规定的行为。37 备注6廉政风险点附件：1.因科学研究需要进入环保部门管理的国家级自然保护区核心区审批流程图2.申请材料目录3.进入环保部门管理的国家级自然保护区核心区审批表风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高 政务服务窗口首问责 任人，承办人审核环节：对特定关系

11、人的申请材料不按照规定进行严格审核低 承办人，生态处负责 人相关领导没能严格审批、把关 中生态处负责人或授权审批人4对特定关系人的申请事项，不按照规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公正性的行为高1.严格执行中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国自然保护区条例等法律法规；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项须经处务会研究报厅长办公会审定。 各环节有关人员7附件 1因科学研究需要进入环保部门管理的国家级自然保护区核心区审批流程图（法定办结时限：20 个工作日；承诺办结时 限：10 个工作日。）申请材料不齐全、不符合法定形式不属于环保部门职权范围的申请

12、材料齐全，符合法定形式，当场决定受理政务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理并录入自治区政务服务通用软件系统当场一次性告知申请人补正的全部内容作出不予受理决定并告知向有关单位申请申请人提出申请并提交电子文档材料承办人审查（限 4 个工作日）业务处室负责人审核（限 3 个工作日）制作文件同时由服务窗口首问责任人通知申请人并送达决定文件，作出不同意决定情形的，在决定文件中应告知申请人不同意的理由（限 2 个工作日，不计算在承诺办结时限内）分管厅领导审批，作出准予或不予许可决定（限 3 个工作日）8附件 2申请材料目录序号 申请材料名称 申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料 份数 规格

13、必要性及描述 来源渠道签名签章要求 备注1 申请报告中华人民共和国自然保护区条例第二十七条原件 是 3 份 A4 纸 必要 申请人自备 所在单位盖 章2拟在环保部门管理的国家级自然保护区从事科学研究的活动计划中华人民共和国自然保护区条例第二十七条原件 是 3 份 A4纸 必要 申请人自备 所在单位盖 章3 所在单位介绍信中华人民共和国自然保护区条例第二十七条原件 是 3 份 A4 纸 必要 申请人自备 所在单位盖 章4 进入国家级自然保护区核心区审批表中华人民共和国自然保护区条例第二十七条原件 是 3 份 A4 纸 必要 环境保护行政主管部门核发 保护区管理 机构盖章9附件 3进 入 环 保 部 门 管 理 的 国 家 级 自 然 保 护 区 核 心 区 审 批 表姓名 国籍证件名称 证件号码 目前所服务的机构、组织名称所到保护区名称到保护区开展活动的名称 科研 观测 调查 主要活动内容：开展活动的主要目的在保 护 区内开展活 动 的 时间 和期限保护区管理机构提出的保护措施保护区管理机构审核意见：单位盖章： 承办人签名： 审核人签名：年 月 日 年 月 日自治区环保厅审核意见：单位盖章： 承办人签名： 审核人签名：年 月 日 年 月 日 说明：1.本表一式 3 份，自治区环保厅留存一份， 报环保部备案一份，由申 请人交相关保护区登记保存一份。 2.表格栏高不够可扩充。