严控废物处理许可证核发自由裁量标准.DOC

1、严控废物处理许可证核发（自由裁量标准）一、受理范围依据广东省严控废物处理行政许可实施办法第5条，广东省固体废物污染环境防治条例第27条规定，从事严控废物处理的单位申领许可证，应当具备下列条件： （一）必须是依法成立的企业法人。 （二）有2名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有2年以上固体废物污染治理经历的技术人员；直接从事严控废物处理的人员应接受相关的专业培训。 （三）严控废物处理设施和场所必须符合： 1、地级以上市固体废物污染防治规划布局； 2、建设项目环境保护管理有关规定； 3、国家、省环境保护标准、技术规范和安全要求。 （四）有与所处理的严控废物类别相适应的成熟处理技术和工艺，

2、并通过环评专家库专家的技术论证。 （五）有保证严控废物处理安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。二、办理依据序号 依据名称文号颁发机关颁发日期 条款号 条款具体内容1广东省严控废物处理行政许可实施办法第135号广东省人民政府2009-05-01 第四条省人民政府环境保护主管部门是严控废物处理活动的管理部门，负责严控废物处理许可证的审查颁发。县级以上人民政府环境保护主管部门负责严控废物处理的监督管理。2中华人民共和国固体废物污染环境防治法主席令第三十一号全国人大常委会2005-04-01 第十条国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。国务院有关部门在

3、各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。 国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。3广东省固体废物污染环境防治条例广东省第十届人民代表大会常务委员会公告（第号）广东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过2004-05-01第二十九条严控废物处理许可证由地级以上市人民政府环境保护行政主管部门统一核发，申请和审批程

4、序如下：（一）申请人向有权审批该严控废物处理项目环境影响评价文件的所在地县级或者地级以上市人民政府环境保护行政主管部门提出书面申请，同时提交有关材料；（二）受理申请的县级人民政府环境保护行政主管部门，应当在收到申请材料之日起二十日内完成初审，上报地级以上市人民政府环境保护行政主管部门审批；地级以上市人民政府环境保护行政主管部门应当在二十日内作出决定，许可的，颁发严控废物处理许可证；不许可的，应当书面告知理由；（三）受理申请的地级以上市人民政府环境保护行政主管部门应当在二十日内作出决定，许可的，颁发严控废物处理许可证；不许可的，应当书面告知理由。最先接受申请材料的环境保护行政主管部门应当在五日内

5、一次告知申请人申请材料是否正确齐备，材料正确齐备的应当受理。4关于印发广东省严控废物处理许可证申领程序的通知粤环2006111号广东省环境保护局2006-12-26 广东省严控废物处理许可证申领程序5广东省环境保护厅关于我省严控废物处理许可证审批权下放有关事项的通知.粤环函2013140号广东省环境保护厅2013-2-6 广东省环境保护厅关于我省严控废物处理许可证审批权下放有关事项的通知三、审批条件序号 依据名称 文号条款号 条款具体内容1广东省严控废物处理行政许可实施办法广东省人民政府第十一届27次常务会议通过，第135号第四条省人民政府环境保护主管部门是严控废物处理活动的管理部门，负责严控

6、废物处理许可证的审查颁发。县级以上人民政府环境保护主管部门负责严控废物处理的监督管理。2中华人民共和国固体废物污染环境防治法主席令第三十一号第十条国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。 国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作

7、。3广东省固体废物污染环境防治条例广东省第十届人民代表大会常务委员会公告（第25号）第二十九条严控废物处理许可证由地级以上市人民政府环境保护行政主管部门统一核发，申请和审批程序如下：（一）申请人向有权审批该严控废物处理项目环境影响评价文件的所在地县级或者地级以上市人民政府环境保护行政主管部门提出书面申请，同时提交有关材料；（二）受理申请的县级人民政府环境保护行政主管部门，应当在收到申请材料之日起二十日内完成初审，上报地级以上市人民政府环境保护行政主管部门审批；地级以上市人民政府环境保护行政主管部门应当在二十日内作出决定，许可的，颁发严控废物处理许可证；不许可的，应当书面告知理由；（三）受理申请

8、的地级以上市人民政府环境保护行政主管部门应当在二十日内作出决定，许可的，颁发严控废物处理许可证；不许可的，应当书面告知理由。最先接受申请材料的环境保护行政主管部门应当在五日内一次告知申请人申请材料是否正确齐备，材料正确齐备的应当受理。4关于印发广东省严控废物处理许可证申领程序的通知粤环2006111号第二条从事严控废物处理的单位申领许可证，应当具备下列条件：（一）必须是依法成立的企业法人。（二）有2名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有2年以上固体废物污染治理经历的技术人员；直接从事严控废物处理的人员应接受相关的专业培训。（三）严控废物处理设施和场所必须符合：1、地级以上市固体废物污

9、染防治规划布局；2、建设项目环境保护管理有关规定；3、国家、省环境保护标准、技术规范和安全要求。（四）有与所处理的严控废物类别相适应的成熟处理技术和工艺，并通过环评专家库专家的技术论证。（五）有保证严控废物处理安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。5广东省环境保护厅关于我省严控废物处理许可证审批权下放有关事项的通知粤环函2013140号广东省环境保护厅关于我省严控废物处理许可证审批权下放有关事项的通知序号予以批准的条件 不予批准的情形1有两名以上具有两年固体废物污染治理经历的环境工程专业或者相关专业中级以上职称的技术人员;2有两名以上具有两年固体废物污染治理经历的环境工程专业或者相关

10、专业中级以上职称的技术人员;3必须按照国家规定，一定要有保证严控废物处理安全的规章制度、事故应急救援措施。4必须按照国家规定，应当通过县级以上地方人民政府换届保护主管部门的书面核查和实地检查5 申请材料提交齐全 四、申请资料序号 材料名称材料类型材料来源 要求原件复印件纸质/电子版备注1具有相应环境影响评价资质的环评单位所做的建设项目环境影响报告书审批证件 行政机关复印件需盖单位公章 0 3 纸质 无2 具有审批权的环保局审批文件 审批证件 行政机关复印件需盖单位公章 0 3 纸质 无3 建设项目试运行同意文件 审批证件 行政机关本程序实施前已投入运行的，应提交竣工验收报告；本程序实施后的新建

11、项目还应符合省的统0 3 纸质 无一规划、统一定点要求4 广东省严控废物处理许可证申请审批表 业务表格 申请人 无 3 0 纸质 无5 企业法人营业执照和税务登记 审批证件 行政机关复印件需盖单位公章 0 3 纸质 无62名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称的技术人员的职称证书审批证件 行政机关复印件需盖单位公章 0 3 纸质 无7 技术人员2年以上固体废物污染治理经历的证明材料 其他 申请人复印件需盖单位公章 0 3 纸质 无8 直接从事严控废物处理的人员接受专业培训的证明 其他 申请人复印件需盖单位公章 0 3 纸质 无9 消防验收报告 其他 行政机关复印件需盖单位公章 0 3 纸质

12、 无10安全规章制度、内部监督管理措施和计划、意外突发事故应急计划其他 申请人复印件需盖单位公章 0 3 纸质 无11与申请的经营期限相符合的期限内产生的不能利用的废物合法的去向证明其他 申请人复印件需盖单位公章 0 3 纸质 无12 项目的土地权属证明或5年以上有效期的租赁证明 审批证件 行政机关复印件需盖单位公章 0 3 纸质 无五、审批时限法定办理时限40个工作日法定办理时限说明法定时限由广东省环境保护厅关于我省严控废物处理许可证审批权下放有关事项的通知规定：专家评审（20个工作日内）及审批发证（20个工作日内）特别程序类型 时限技术审查 0工作日集体审查 0 工作日招标与拍卖 0 工作日检验、检测、检疫、鉴定、考试、考核 0 工作日实地核查 1 工作日听证 0 工作日专家评审 0工作日听取厉害关系人意见 0 工作日其它 0 工作日特殊程序总时限: 1工作日六、审批收费无收费