2018年脱贫攻坚工作总结.doc

1、2018年脱贫攻坚工作总结 按照省委、省政府“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县 2017年全面脱贫的要求， x 月 xx 日第 xx 次县委常委会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“ 1347”扶贫攻坚战略，从 x 月 xx 日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下： 一、近期工作开展情况 一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记 xx 兼任办公室主任，副县长 xxx 等兼任

2、副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到 3 名，专职专干。 二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕 2017 年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“ xxx”工程，即横下一条心、利用 3年时间、通过四个一批方法，完成 7万人脱贫 。计划 20xx年脱贫 xx个贫困村、 28174名贫困人口，2017年脱贫 33个贫困村、 21234 名贫困人口， 2017

3、 年脱贫29个贫困村、 21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。 三是选派了驻村帮扶工作队。 7月 31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了 292 个驻村扶贫工作队和 98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员 45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆 盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。 该项工作得到了省委办公厅的肯定，见督办通报第25期。 7月 31日上午，县委召开了千人动员

4、大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午， 800 余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。 四是进行了扶贫工作现场推进和督办。 8月 24日，县委书记 xxx在 xxx镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了 xxx精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精 准扶贫工作进行了表态发言。 会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。 9 月 2 日，攻坚办再次组织 5 个督查组对全县

5、驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。 五是召开了县委县政府高规格会议。 8 月 21 日和 8 月26日分别召开 2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月 28 日召开了县委四届九次 (扩大 )会议，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作 队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。 六是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县 xx 行联合创办扶贫小额信贷试

6、点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。 7月 23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额 信贷“ 12345”扶贫模式 (即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色” )。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向 282 户发放贷款 3220 万元，落实帮

7、扶贫困户 315户、 1812 人。 七是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解 剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法 ,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保 (五保 )人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。 八是正在开展各种精准

8、扶贫示范点建设。 1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到 6.3亿 元农发贷款，计划县级办 6 个示范点，每个乡镇办 1-2 个示范点，然后全面推开 ; 2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点 ; 3、培训转移贫困户劳动力示范点 ;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。 二、存在问题 前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有： 一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。 二是工

9、作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。 三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。 三、下段工作建议 一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定 “六个一”精准脱贫计划：一户一个脱贫计划，一 户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立

10、精准帮扶台账。 二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种： 一是龙头企业 +贫困户， 二是专业合作社 +贫困户，三是家庭农场 +贫困户， 四是专业大户 +贫困户， 五是电商平台 +贫困户。 三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”： 1、落实信息化。建立健全县、乡、村 xxx 网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫 原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。 2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展

11、清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。 3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。 四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件， 一是产业扶贫方案 (县农业局 )， 二是搬迁扶贫方案 (县住建局 )， 三是医疗救助扶贫方案 (县卫计局 )， 四是教育助学扶贫方案 (县教育局 )， 五 是培训就业扶贫方案 (县人社局 )， 六是民政兜底扶贫方案 (县民政局 )， 七是整合资金实施精准扶贫的意见 (县财政局 )。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。 五

12、是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。 一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作 ; 二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。 三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点 工作。 六是加大资金整合力度。按照省政府 xxxx x 政办发(20xx)x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等

13、，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。 七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联 络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。 2017年即将过去，现将县政府办驻 xxx

14、镇 xx村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。 一、基本情况 xx村位于 xx镇西北部，全村辖 10个村民小组， 216户783 人，其中贫困户 128 户 430 人，低保户 15 户，五保户20 户， 353 人常年外出务工。全村耕地面积 1650 亩，林地面积 5700余亩，退耕还林面积 763.5 亩。村内通村公路共有17.8 公里，其中，硬化公路 9.8 公里，普通泥土公路 8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房 33户，进城入镇购房 46 户，土墙房 118 户。 (在即将进行的镇村机构改革中，原 xxx村与 xx村合并成 xx村，合并后全村共

15、 456户 1763人，其中贫困户 181户 610人，低保户 26户，五保户 22户。全村耕地面积 3620亩。 辖区内现有三处小型移民安置点。 ) 二、扶贫工作开展情况 自 20xx年包联 xx村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了 xx村精准扶贫三年规划和年度工作计划，力争用 3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。 (一 )抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝” 由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策 ,但县上给 71 个贫困村开了口

16、子可以建村级移民搬迁集中安置点 ,享受陕南避 灾移民搬迁补助 ,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的 ,因此 ,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。 经过实地调研，确定在 xx 村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设 58户，其中：实施 42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户 131平米， 3室 2厅 2 卫 1厨，造价每平米不超过 1000元 ;实施特困户“交钥匙”工程 16户，按 50平米建设， 1室 1厅 1 厨 1 厕。该安置点于 20xx 年 9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计 6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有 36 户缴纳了首付款，共计 13

17、3万元 (首付每户至 少缴 3万元 )。 (二 )建果园，特色产业增收“换穷业” 抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。 xx村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合 xx村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从 xx 县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大 (每亩前期需投资 1万元以上 )、见效慢 (三年试花挂果，五年才到盛产期 )、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞 150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了 xx猕猴桃协会孟会 长来实地做技术指导。 目前，已完成 150 亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过 5年努力，实现亩产值 2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。 (三 )促务工，推进劳务输出“转穷路” xx村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元 兴起的“远元修脚足疗”行