内蒙古自治区文化系统行政处罚裁量权基准.DOC

1、- 1 -内蒙古自治区文化系统行政处罚裁量权基准序号 违法行为 处罚依据 违法情节 处罚裁量标准违法经营额不足 1 万元的由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备，并处 1 万元以上 5 万元以下的罚款。1擅自从事互联网上网服务经营活动的互联网上网服务营业场所管理条例第二十七条 违反本条例的规定，擅自从事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营

2、活动的专用工具、设备；违法经营额 1 万元以上的，并处违法经营额 5 倍以上 10 倍以下的罚款；违法经营额不足 1 万元的，并处 1 万元以上 5 万元以下的罚款。违法经营额 1 万元以上的由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备，并处违法经营额 5 倍以上 10倍以下的罚款- 2 -违法经营额不足 5000 元的吊销网络文化经营许可证，没收违法所得，并处 5000 元以上、万元以下罚款2互联网上网服务营业场所经营单位涂改、出租、出借或者以其他方式转让网络文化经营许可证互联网上网服务营业场所管理条例第二十九条：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，涂改、出租、

3、出借或者以其他方式转让网络文化经营许可证尚不够刑事处罚的，由文化行政部门吊销网络文化经营许可证，没收违法所得；违法经营额 5000 元以上的，并处违法经营额倍以上倍以下的罚款；违法经营额不足 5000 元的，并处 5000 元以上万元以下的罚款。违法经营额 5000 元以上的吊销网络文化经营许可证，没收违法所得，并处违法经营额倍以上 5倍以下罚款初次在规定的营业时间以外营业，认识态度较好、主动终止违法行为的警告，可并处 15000 元以下的罚款累计 2 次因在规定营业时间以外营业被查处的 责令停业整顿3互联网上网服务营业场所在规定的营业时间以外营业互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条：互联

4、网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000 元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销网络文化经营许可证：（一）在规定的营业时间以外营业的；累计 3 次因在规定营业时间以外营业被查处的吊销网络文化经营许可证- 3 -4互联网上网服务营业场所接纳未成年人互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000 元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销网络文化经营许可证：（二）接纳未成年人进入营业场所的；接纳 1 名未成年人进入营

5、业场所得 警告，并处 15000 元以下罚款首次经营非网络游戏被查处的 警告，可以并处 15000 元以下的罚款累计 2 次因经营非网络游戏被查处的 责令停业整顿5互联网上网服务营业场所经营非网络游戏互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000 元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销网络文化经营许可证：（三）经营非网络游戏的；累计 3 次因经营非网络游戏被查处的 吊销网络文化经营许可证- 4 -首次因擅自停止实施经营管理技术措施被查处的警告，并处 15000 元以下的罚款累计 2

6、 次因擅自停止实施经营管理技术措施被查处的 责令停业整顿6互联网上网服务营业场所擅自停止实施经营管理技术措施互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000 元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销网络文化经营许可证：（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；累计 3 次因擅自停止实施经营管理技术措施被查处的吊销网络文化经营许可证初次未悬挂网络文化经营许可证或未成年人禁入标志被查处的 警告，并处 15000 元以下罚款7互联网上网服务营业场所未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志互联

7、网上网服务营业场所管理条例第三十一条：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000 元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销网络文化经营许可证：（五）未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的。累计 2 次因未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志被查处的责令停业整顿- 5 -累计 3 次因未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志被查处的吊销网络文化经营许可证未建立场内巡查制度或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门举报的警告，可以并处 15000 元以下罚款8互联网上网服务营业场所未建立场内巡查制

8、度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报互联网上网服务营业场所管理条例第三十二条：有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处 15000 元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证：（二）未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的；累计 3 次未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的吊销网络文化经营许可证初次未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的警告，并处 15000 元以下罚款

9、9互联网上网服务营业场所未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息互联网上网服务营业场所管理条例第三十二条：有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处 15000 元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证：累计 2 次因未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关 责令停业整顿- 6 -上网信息被查处的（三）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的； 累计 3 次因未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息被查处的吊销网络文化经营许可证初次未按规定时间

10、保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的警告，并处 15000 元以下罚款累计 2 次因未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份被查处的责令停业整顿10互联网上网服务营业场所未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份互联网上网服务营业场所管理条例第三十二条：有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处 15000 元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证：（四）未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内

11、容、记录备份的；累计 3 次因未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份被查处的吊销网络文化经营许可证变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门办理有关手续或者备案的警告，并处 15000 元以下罚款11互联网上网服务营业场所变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政互联网上网服务营业场所管理条例第三十二条：有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处 15000 元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销网络文

12、化经营许可证：（五）变更名称、住所、法定代表人或者主要负累计 2 次因变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门办理有关手续或者备案被查处的责令停业整顿- 7 -部门、公安机关办理有关手续或者备案责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。累计 3 次因变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门办理有关手续或者备案被查处的吊销网络文化经营许可证首次因网络游戏经营单位提供含有网络游戏管理暂行办法第九条禁止内容的网络游戏产品和服务被查处的没收违法所

13、得，并处10000 元以上 30000 元以下罚款累计 2 次因网络游戏经营单位提供含有网络游戏管理暂行办法第九条禁止内容的网络游戏产品和服务被查处的责令停业整顿12网络游戏经营单位提供含有网络游戏管理暂行办法第九条禁止内容的网络游戏产品和服务网络游戏管理暂行办法第三十条：网络游戏经营单位有下列情形之一的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，没收违法所得，并处10000 元以上 30000 元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销网络文化经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供含有本办法第九条禁止内容的网络游戏产品和服务的；累计 3 次因网络游戏经营单位提供

14、含有网络游戏管理暂行办法第九条禁止内容的网络游戏产品和服务被查处的吊销网络文化经营许可证首次因获得网络文化经营许可证的网络游戏经营单位变更有关事项未按规定办理相关手续被查处的没收违法所得，并处10000 元以上 30000 元以下罚款13获得网络文化经营许可证的网络游戏经营单位变更有关事项未按规定办理相网络游戏管理暂行办法第三十条：网络游戏经营单位有下列情形之一的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，没收违法所得，并处10000 元以上 30000 元以下罚款；情节严累计 2 次因获得网络文化经营许可证的网络游戏经营单位变更有关事 责令停业整顿- 8 -项未按规定办理相关手

15、续被查处的关手续 重的，责令停业整顿直至吊销网络文化经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）违反本办法第八条第一款规定的；累计 3 次因获得网络文化经营许可证的网络游戏经营单位变更有关事项未按规定办理相关手续被查处的吊销网络文化经营许可证首次因网络游戏经营单位上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏被查处的没收违法所得，并处10000 元以上 30000 元以下罚款累计 2 次因网络游戏经营单位上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏被查处的责令停业整顿14网络游戏经营单位上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏网络游戏管理暂行办法第三十条：网络游戏经营单位有下列情形

16、之一的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，没收违法所得，并处10000 元以上 30000 元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销网络文化经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）违反本办法第十一条的规定，上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏的；累计 3 次因网络游戏经营单位上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏被查处的吊销网络文化经营许可证15网络游戏经营单位进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报网络游戏管理暂行办法第三十条：网络游戏经营单位有下列情形之一的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，没收违法所得，并处 1

17、0000 元以上 30000 元以下罚款；情节严重的，责令停业整首次因网络游戏经营单位进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报被查处的没收违法所得，并处10000 元以上 30000 元以下罚款- 9 -累计 2 次因网络游戏经营单位进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报被查处的责令停业整顿顿直至吊销网络文化经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）违反本办法第十二条第二款的规定，进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报的；累计 3 次因网络游戏经营单位进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报被查处的吊销网络文化经营许可证首次因网络游戏经营单位对进口网络游戏内容进行实质性变动未

18、报送审查被查处的没收违法所得，并处10000 元以上 30000 元以下罚款累计 2 次因网络游戏经营单位对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查被查处的责令停业整顿16网络游戏经营单位对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查网络游戏管理暂行办法第三十条：网络游戏经营单位有下列情形之一的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，没收违法所得，并处10000 元以上 30000 元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销网络文化经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）违反本办法第十四条第一款的规定，对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查的。累计 3 次因网络游戏

19、经营单位对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查被查处的吊销网络文化经营许可证- 10 -违法所得不足 10000 元的 没收违法所得，并处10000 元罚款17网络游戏经营单位违反网络游戏管理暂行办法第十六条、第十七条、第十八条规定网络游戏管理暂行办法（文化部令 49号）第三十一条：网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，没收违法所得，并处 10000 元以上 30000 元以下罚款。违法所得 10000 元以上（含 10000 元）的没收违法所得，并处10000 元以上 30000 元以下罚款初次因网络游戏运营

20、企业发行网络游戏虚拟货币违反网络游戏管理暂行办法第十九条第一、二项规定被查处，认识态度较好并主动整改的免予处罚18网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反网络游戏管理暂行办法第十九条第一、二项规定网络游戏管理暂行办法第三十二条：网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处 30000 元以下罚款；违反本办法第十九条第三、四项规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处 20000 元以下罚款。初次因网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反网络游戏管理暂行办法第十九条第一、二项规定被查处，经教育后整改效果不明显的处 20000 元以下罚款