林州市红旗渠公共服务中心PPP项目二次.DOC

1、1林州市红旗渠公共服务中心 PPP 项目二次资格预审文件采购编号：LCG-2018-20项目编号：CG-2018-025/2招 标 人：林州市行政服务中心代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司日 期：二零一八年四月1目录第一章 资格预审公告 .11. 采购条件 .22. 项目概况及采购内容 .23. 采购需求 .34. 申请人资格要求 .45. 资格预审方法 .66. 政府采购政策 .67. 资格预审文件的获取 .78. 资格预审申请文件的提交 .79. 发布公告的媒介 .710. 联系方式 .7第二章申请人须知 .2申请人须知前附表 .91 总则 .182 资格预审文件 .193 资格预审申请文

2、件的编制 .204 资格预审申请文件的递交 .215 资格预审申请文件的审查 .226 通知和确认 .227 重新资格预审 .228 申请人的资格改变 .239 纪律与监督 .2310 需要补充的其他内容 .23第三章资格审查办法（合格制） .24资格审查办法前附表 .2421 审查方法 .252 审查标准 .253 审查程序 .254 审查结果 .26A0总则 .27A1基本程序 .27A2审查准备工作 .27A3初步审查 .28A4详细审查 .29A5确定通过资格预审的申请人 .30A6特殊情况的处置程序 .30第四章采购需求 .32第五章资格预审申请文件格式 .34目录 .36一、资格预

3、审申请函 .37二、法定代表人身份证明 .38三、授权委托书 .39四、联合体协议（如有） .40五、资格预审申请表 .42六、类似项目业绩表 .47七、财务状况表 .49八、声明函 .50九、其他需要说明的资料 .51第六章其它资料 .52林州市红旗渠公共服务中心 PPP 项目二次资格预审文件1第一章 资格预审公告林州市红旗渠公共服务中心 PPP 项目二次资格预审文件2林州市红旗渠公共服务中心 PPP 项目二次资格预审公告1. 采购条件本采购项目林州市红旗渠公共服务中心 PPP 项目（下称“本项目”或“项目” ）已由林州市人民政府以林发改【2017】179 号文件批准实施，本项目拟采用政府和

4、社会资本合作（PPP）模式运作。项目授权主体为林州市人民政府，项目实施机构为林州市行政服务中心（以下简称采购人） 。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提交资格预审申请。2. 项目概况及采购内容2.1 项目名称：林州市红旗渠公共服务中心 PPP 项目二次采购编号：LCG-2018-20项目编号：CG-2018-025/22.2 采购方式：公开招标2.3 项目概况林州市红旗渠公共服务中心 PPP 项目是一个综合性、多功能建筑物群工程，分为一期工程和二期工程。一期建设内容包括新建的博物馆、地质博物馆、影剧院、会议中心、电视演播中心、体育馆和游泳馆，二期建设内容包括会展

5、中心、科技馆、青老活动中心和政务中心。本项目用地面积为 374000 平方米，总建筑面积为 213151 平方米，其中地上建筑面积 143898 平方米，地下总建筑面积为 69253 平方米。本项目容积率为0.61，绿化率为 56%，分为一期工程和二期工程。其中：一期工程部分，总建筑面积约 101518.17 平方米，包括地上建筑面积约76436.67 平方米、地下建筑面积约 25081.5 平方米；另建设部分室外工程，面积约 149600 平方米；二期工程部分，总建筑面积约 111632.83 平方米，包括地上建筑面积约67461.33 平方米、地下总建筑面积 44171.5 平方米；另建设

6、部分室外工程，面林州市红旗渠公共服务中心 PPP 项目二次资格预审文件3积约 149600 平方米。本项目可研报告中商务中心部分未纳入项目建设范围，项目具体建设规模和建设内容以政府最新批复文件为准。2.4 采购内容：社会资本方3. 采购需求3.1 项目全生命周期项目全生命周期为 18 年（含建设期 3 年，如建设期时间调整，合作期限也相应调整） 。3.2 投资估算根据经批复的可行性研究报告，林州红旗渠公共服务中心项目静态总投资约 199478.47 万元；因可研报告中商务中心部分未纳入本项目建设范围，本项目静态总投资约 189304.99 万元，建设期利息约 14751.44 万元，故本项目估

7、算总投资约 204056.42 万元。3.3 项目建设内容及规模林州市红旗渠公共服务中心 PPP 项目是一个综合性、多功能建筑物群工程，分为一期工程和二期工程，具体建设内容如下：一期建设内容包括新建的博物馆、地质博物馆、影剧院、会议中心、电视演播中心、体育馆和游泳馆，二期建设内容包括会展中心、科技馆、青老活动中心和政务中心。一期总建筑面积约 101518.17 平方米。地上建筑面积约 76436.67 平方米，其中博物馆、地质博物馆共二层，建筑面积 20814.67 平方米；影剧院、会议中心、电视演播中心共三层，建筑面积 31127 平方米；体育馆、游泳馆共二层，建筑面积 24495 平方米；

8、地下建筑为地下停车场，共 25081.5 平方米。室外工程包括广场、车位道路（包括路灯及雨污水管线）44880 平方米和绿化 104720平方米。二期总建筑面积 111632.83 平方米，地上建筑面积约 67461.33 平方米，其中会展中心共二层，建筑面积 18400 平方米；科技馆、青老活动中心共二层，建筑面积 17051.33 平方米；政务中心共三层，建筑面积 32010 平方米；地下总建筑面积 44171.5 平方米，其中地下商业面积 19090 平方米，地下停车场林州市红旗渠公共服务中心 PPP 项目二次资格预审文件425081.5 平方米。室外工程包括广场、车位道路（包括路灯及雨

9、污水管线）44880 平方米和绿化 104720 平方米。本项目工程建设内容包括土建工程、电气和照明工程、供暖通风工程、给排水工程等。本项目可研报告中商务中心部分未纳入项目建设范围，项目具体建设规模和建设内容以政府最新批复文件为准。3.4 项目地点本项目建设地点位于林州市学院路与林虑大道交叉口西北角，规划地块位于林州市区的东北侧，紧邻东环路与鲁班大道。3.5 运作模式本项目拟采用 BOT（建设运营移交）运作方式。4. 申请人资格要求4.1 符合中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国政府采购法规定的合格申请人条件，并满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求

10、。4.2 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知国办发2014 42 号文件规定的除外）不得作为申请人。4.3 本次资格预审要求申请人应同时具备以下条件：4.3.1 主体要求：申请人可以是在中国大陆境内依法成立、并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体；如投标人是联合体，联合体内的成员数量不得超过三家，且联合体各成员均需在项目公司中占股。4.3.2 资质要求：申请人须具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质，安全生产许可

11、证处于有效期。联合体资质的认定按照政府法律法规及相关规定执行。项目经理具备建筑工程专业一级注册建造师资格和有效的安全生产考核合格证书，且没有正在施工和正在承接的工程项目。4.3.3 财务要求：林州市红旗渠公共服务中心 PPP 项目二次资格预审文件5申请人须具有良好的财务状况、银行资信、以及相应的投融资、偿债能力。申请人企业 2016 年 1 月 1 日以来经审计单位审计的企业净资产不得低于 15 亿元整，如果申请人为联合体，则牵头人需满足上述要求。 （以 2016 年财务审计报告为准）4.3.4 技术能力：申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。4.3.5 信誉要求：近三年内企业无涉及

12、重大资产的不良诉讼（注:不良诉讼指因社会资本方存在重大过错所致或可能会对其履约能力造成重大影响诉讼） ；商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为；近三年无重大违法行为，目前未处于投标资格被取消状态；采用联合体形式投资的，联合体各成员均应符合上述商业信誉基本要求。 （联合体各成员出具申明函，以申明函为准）4.3.6 业绩经验要求：至申请文件递交截止日，投标人在中国境内至少有一个类似公用建筑工程的业绩。申请人若为联合体，则联合体成员须满足上述要求。4.3.7 其他要求：根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 （财库2016125 号）相关规定，采购人或者采购代理机构应当对投标

13、人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。（1）通过“信用中国”网（ ） 、中国政府采购网（）查询信用记录良好，申请人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府招标活动（以联合体参与的申请人，所有成员都需查询） ，报名时提供网站查询页面截图并加盖单位公章；（2）企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录查询告知函（开具时间为公告发出之日以后，以联合体参与的申请人需提供联合体

14、所有成员的无行贿犯罪记录查询告知函；查询对象包含企业、法定代表人） 。4.4 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。林州市红旗渠公共服务中心 PPP 项目二次资格预审文件64.5 联合体投标资格预审的，应满足下列要求：4.5.1 联合体各成员均需在项目公司中参股；4.5.2 以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；4.5.3 联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低申请人确定资质等级（如有） ；4.5.4 以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组

15、成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；4.5.5 联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员不得超过三家，应体现投融资、建设、运营优势；4.5.6 通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。联合体中选的，联合体成员各方共同承担连带责任。5. 资格预审方法5.1 资格审查办法：合格制。5.2 本项目将依法进行资格预审，并将向通过资格预审的社会资本发售采购文件。项目有 3 家以上社会资本通过资格预审的，采购人将继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的社会资本不足 3 家的，采购将在调整资格预审公告

16、内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3 家的，可以依法变更采购方式。6. 政府采购政策政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（2）为在中国境外使用而进行采购的；（3）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。林州市红旗渠公共服务中心 PPP 项目二次资格预审文件77. 资格预审文件的获取7.1 请申请人法

17、人代表或其授权代表于 2018 年 4 月 24 日-2018 年 4 月 28日（法定公休日、法定节假日除外） ，每日上午 8：30 时至 11:30 时，下午2:30 时至 5:30 时（北京时间，下同） ，在林州市红旗渠大道禧福苑商务楼 12楼报名并领取资格预审文件。7.2 购买资格预审文件时需携带以下资料：法定代表人身份证明、法人代表授权委托书及委托代理人身份证；企业营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（如是三证合一，只需新版“三证合一”营业执照副本即可） ；资质证、安全生产考核合格证；财务审计报告；业绩；信用中国查询截图；无行贿犯罪记录查询告知函；以联合体形式参与资格预审

18、的须提供联合体协议原件及联合体成员单位的相关证照复印件。以上购买资格预审文件时所需携带的资料均须验证原件及提供加盖单位公章 3 套（营业执照、资质证、安全生产考核合格证提供复印件加盖单位公即可） 。7.3 资格预审文件每套售价人民币 1000 元/份，售后不退。8. 资格预审申请文件的提交8.1 提交资格预审申请文件截止时间（投标截止时间，下同）为：北京时间，2018 年 5 月 16 日上午 9 时 00 分。8.2 提交资格预审申请文件的地点为：林州市公共资源交易中心第二开标厅（林州市红旗渠大道与王相路交叉口向北 500 米路西民政局西端） 。8.3 逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。9. 发布公告的媒介本次资格预审公告同时在中国招标投标公共服务平台 、 河南省政府采购网 、 河南招标采购综合网 、 林州市公共资源交易中心等媒体上发布。10. 联系方式招 标 人：林州市行政服务中心地 址：林州市红旗渠大道 170 号联 系 人：吴先生