1、机关事务管理局 2018年党风廉政建设工作会议讲话稿 一、 2018 年党风廉政建设情况 过去的一年,在市委、市政府和市纪委的正确领导下,我们主动担当,履职尽责,以上率下,切实担负起管党治党政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩,层层传导压力,齐抓共管,履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。坚持把纪律挺在前面,聚焦“四风”,狠抓教育预防,坚持扯袖咬耳,健全完善制度,各项工作取得了明显成效,在党风廉政建设责任制考核、履职尽职督促检查中获得较好评价,成绩来之不易,我们需要倍加珍惜,再加努力。 (一 )党风廉政建设责任制落 实力度不断加大。始终坚持“以上率下、以身作则”的党风廉政建设体制。一是完善了以
2、局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析研究党风廉政建设各项工作。二是制定了局党风廉政建设和反腐败工作意见,明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求,为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任;及时组织召开党风廉政建设工作会议,传达有关会议精神,全面安排部署党风廉政建设和反腐败工作。三是按照“谁主管,谁负责”的原则,层层签订了 2018 年度 党风廉政建设责任书,全面落实党风廉政建设责任制。 (二 )干部职工廉洁自律意识显著增强。坚持把加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识作为抓好党风廉政建设和反
3、腐败斗争工作的基础。一是加强学习,提高干部职工的廉洁意识和理论水平。深入开展“两学一做”活动,采取集中学习和个人自学相结合的方式,充分利用中心组学习,定期和不定期学习,以会代学等机会,组织班子成员,干部职工开展对新党章、十九大精神、中央“八项规定”等有关知识的学习,不断提高干部职工的廉洁意识,增强拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿,切实开展党 风廉政建设主题实践教育活动。在全局广泛开展以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心,以建设学习型组织、廉洁型班子为目标的廉政教育活动,强化廉政学习理念,营造廉洁自律氛围。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,以观看警示教育录像片和通报反腐败典型
4、案例等方式进行反面典型教育,达到以案说法,警钟常鸣的目的。 (三 )拒腐防变机制更加坚固。制度是具有规范功能和强大约束力的为保障目标实现的规范性文件,制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。一是建立健全了各项管理制度。从组织会议到调研考察,从财务管理到人事 任免等进行了全面梳理和修订,进一步扎紧制度管理的笼子。二是健全举报、投诉、接访制度。切实加强对信访条例和关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见的学习,充分利用局纪检监察室设立的举报箱和投诉电话,进一步畅通了举报投诉渠道。从关注民生的高度,妥善处理群众来信来访案件,防患于未然。三是实行工程项目招投标制度和监管制度。严格执行廉政准则
5、招投标法等规定,重点在对各项工程项目的规划、立项、审批、招投标过程、建设程序、施工进度、工程质量和项目资金的监管,严格执行项目资金备案制度,确保项目建设全程都 在阳光下运行。 (四 )综合防控能力不断强化。去年来,我们在落实各项保障制度的同时,有重点、有目的地选取一些领域和环节,在狠抓落实上下功夫,确保相关工作取得实效。一是进一步加强机关作风建设,印发了加强科室建设的实施意见,进一步在全局扩散式落实评议要求,整体性提升工作标准,切实把作风建设落实到最基层 ;规范“三重一大”实行报告、公示和备案制度,建立和完善考核奖惩机制,随时警醒自己和他人 ;建设一套清正廉洁的领导班子,打造一支高效廉洁的干部
6、队伍。二是规范权力运行。我们紧紧围绕惩防体系建设,以规范职权运行为核心,以 构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的职权运行机制为目标,重点完善了职权运行体制机制,规范了职能科室工作流程,强化重点岗位和关键环节的责任主体意识,使各项职权阳光操作、规范运行。进一步强化重点岗位和关键环节的风险主体意识,使职权安全有效运行。推行家庭重大事项报告制度,规范干部职工操办家事庆典的有关事项。严格控制公务开支和落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请。积极推进“三公”经费公开,认真落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则。 一年来,我们在党风廉政建设方面取得了一定成绩,仍不同 程度地存在一些
7、不足。一是个别单位负责人对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作不力 ;二是少数单位对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好,落实不到位,尚存在重业务轻党建的现象 ;三是部分干部职工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄,认为都是领导的事,与自己无关 ;四是一些单位党风廉政建设责任制落实不够好,敷衍塞责,作风漂浮,流于形式。对上述问题,必须采取强力措施,在今后的工作中加以有效解决。 二、 2018 年党风廉政工作任务 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成 小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是改革开放 40 周年。全局上下要以中央
8、纪委十九届二次全会和省纪委十一届三次全会、市纪委十三届三次全会精神为指引,紧紧围绕全市全面从严治党部署要求,深入推进我局党风廉政建设。 (一)围绕中央纪委、省纪委和市纪委全会精神,增强落实力度,做到原原本本。一是要深学细学。围绕“重整行装再出发,把全面从严治党引向深入”的内涵要求,制定行之有效的学习方案和计划,完善学习督查考核机制,坚决避免“雨过湿地皮”“浅尝辄止”等学习问题;要严格按照中央和省、市纪委的安排部署,结合党风 廉政建设发展形势,既要开展全文学习讲话精神也要结合实际实施重点学习,既要开展全局范围内的集中学习也要推动对照业务工作开展自我学习,切实形成“思想认识清晰准确,落实行动迅速有
9、效”的党风廉政建设局面,确保准确领会各级纪委全会精神。二是要“行动如风”抓落实。要严格按照中央纪委、省纪委和市纪委全会精神要求,全面梳理机关事务工作廉政建设特征和要点,有针对性地实施党风廉政建设;局纪检监察室要深入研究新形势下纪检监察特点,加大日常监督检查力度,充分发挥好利剑作用。 (二)围绕作风建设,增强持续纠正“四风”的力度,做到风清 气正。习总书记指出,“作风建设是永恒课题,要标本兼治,经常抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效,通过立破并举、扶正祛邪,不断巩固和扩大已经取得的成果”。全局要以落实中央八项规定为作风建设工作大纲,按照中共日照市委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施办法有
10、关规定,结合机关事务职能工作,制定贯彻落实实施方案,明确要求和任务,进一步完善作风建设奖惩机制,推动新形势下作风建设持续深入。要继续深入实施“平凡事务、非凡服务”机关文化品牌创建活动,坚定不移推进“热心、精心、细心、用心” 的“四心”服务要求实现精准 覆盖,不断改进作风建设“气质”,整体提升服务保障“品质”。要警惕变异的新的“四风”问题。“四风”是作风建设的大敌、公敌,全局党员干部要牢固树立宗旨意识,自觉增强抵制“四风”的能力;局纪检监察室要创新方式方法,采取点穴式、机动式和回访式等督查方法,在外部建立起抵御“四风”的约束机制。 (三)围绕全面从严治党,增强深入实施的力度,做到严格规范。加强纪
11、律建设,使全局广大党员干部知敬畏、守底线,时刻绷紧纪律之弦。要坚持“把纪律挺在前面”的原则,在新的形势下继续实践“惩前毖后、治病救人”的一贯方针,深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,开展经常性、针对性、主动性的纪律教育,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,使铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循。进一步加强制度建设。去年,结合新时代新要求,我们启动了全局规章制度修订工作,现已编制完成,印发给大家了。局党组将带头遵守新修订的规章制度,切实形成以上率 下的局面;全局广大干部职工,要认真学习贯彻执行,不要抱有侥幸心理。 (四)围绕惩防体系建设,增强党风廉政防线的牢固性,做到越扎越紧。前一段时间,我们梳
12、理汇总了全局廉政风险点,旨在建立起牢固可靠的廉政风险防控体系,帮助大家规避雷区,避免踩到红线,使广大党员干部进一步认清履职尽责的合规区间,在思想和行为上自觉划清底线,同时也明确了廉政工作的监管重点。我们要深入结合廉政防控体系的构建和完善,继续发挥好廉政风险防控体系的作用,经常性排查廉政风险点,要把严防严控严管的党风廉政新常态清晰的呈现出来。 (五)围绕责任落实 ,增强主体责任落实强度,做到扎扎实实。今天,我们签订了党风廉政建设目标责任书。责任书既是军令状也是警示灯。要认真落实党风廉政主体责任,按照“一岗双责”的工作要求,进一步完善“一把手”抓班子成员,班子成员抓分管部门,一级抓一级、一级对一级
13、负责的领导责任体系。要时刻把党风廉政建设责任记在心中,扛在肩上,落在实处,建立健全责任落实追究机制,对责任落实不到位的,要严肃处理,绝不姑息。 一、坚定理想信念,提高拒腐防变能力 理想信念是共产党人的精神之“钙”,黄兴国、奚晓明等之所以滑向违法犯罪的深渊,根源在于他们长 期无视政治学习和党性锻炼,导致理想信念滑坡,价值追求错位。习近平总书记强调,讲政治,是我们补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。为此,党员干部必须坚定理想信念,不忘初心,对党忠诚,夯实拒腐防变的思想道德根基。 作为法院领导干部,要提高政治站位,把对党的绝对忠
14、诚作为最大的政治,增强忧患意识和政治责任感。要大力弘扬马克思主义学风,增强政治理论学习的时代感和紧迫性,提升学习的广度和深度,做到学而信、学而用、学而行。要不断增强党性修养,牢固树 立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,自觉向以习近平为核心的党中央看齐。通过认真学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题,筑牢信仰之基,补足精神之钙。 二、坚持以身作则,严守党规党纪和法律底线 纪律和规矩既是“高压线”又是“护身符”。领导干部手中掌握一定的权力,面临着各种诱惑和陷阱,如果不注
15、意修身自律,随时可能被糖衣炮弹击倒。无数案例警醒我们,缺乏严肃的党内政治生活,组织就会 涣散、纪律必然松弛、问题必然发生。全面从严治党是一把尺子量到底,党章党规党纪面前没有特殊党员、特殊群体。 打铁还需自身硬,作为法院领导干部,要充分认识严守纪律的重要性,始终把纪律挺在前面,在守纪律、讲规矩上作表率当模范。要树立社会主义法治信仰,恪守法治原则,忠诚司法事业,坚决守住党和人民交给自己的政治责任。要主动接受组织监督,积极参加组织生活,对组织忠诚老实,坚决服从组织,依靠组织。要从奚晓明等案件中汲取深刻教训、自警自省,始终保持一颗敬畏心、平常心,始终保持如履薄冰的警觉意识,做到手握戒尺、心存敬畏, 在
16、防微杜渐上不舍尺寸之功。要坚决管住自己,管住亲属和身边工作人员,约束 8 小时以外生活圈,做到友情里面有原则,交往当中守规矩。努力做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。 三、发扬优良传统,切实改进工作作风。 改进工作作风,坚持和发扬艰苦奋斗精神,是密切党和人民群众血肉联系的重大举措。不能保持艰苦奋斗精神,就会生出庸懒散奢、形式主义、官僚主义等不良风气,领导干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。 作为党员领导干部,要带头践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统美德,遵从法官职 业道德,修炼个人品德,以自我革命的精神,发现不足、补齐短板,以真做真改的成效落实“做合格党员、合
17、格法官”。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的利益观、权力观、政绩观,坚持想问题、做决策、办事情着眼于最广大人民群众的根本利益,坚持一切为了人民,一切依靠人民。转变工作作风,发扬党的实事求是、密切联系群众、艰苦奋斗的优良传统,尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约,追求积极向上的生活情趣。 四、认真履行“一岗双责”,强化干部监督管理 信任不能代替监督,防止党员干部犯错就要强化干部监督管理,这是党组织关系爱护 干部的重要体现。责任意识缺失,管党治党宽松软,就会造成管理漏洞,产生监督盲区,执行制度缺乏刚性,关紧权力的笼子就会形同虚设。 作为法院领导干部,始终牢固绷紧全面从严治党责任人这根弦。坚持严格落实党内政治生活制度,要把警示教育作为日常教育的重要手段,贯彻全面从严治党要求,始终坚持从严治院、从严管理。要有效运用“四种形态”,在第一种形态上下足功夫,早提醒、早纠正,把咬耳扯袖、红脸出汗体现在日常,强化干警管理,转变司法作风,切实把住问题向惩治阶段发展的有效“闸门”,做到惩前毖后,治病救人。 五、增强担当意 识,勤勉尽责抓好工作。 “为官避事平生耻。”习总书记指出,干部就要有
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