城西区民政局行政权力岗位责任表.DOC

1、城西区民政局行政权力岗位责任表序号行政权力项目类别及名称实施对象承办机构公开范围收 费 （ 征 收 ）依 据 及 标 准前置条件承诺时限追责情形其它（一）行政审批（1 项）1 社会团体登记、变 更、注销登记 申请人 区民政局 向社会 公开 不收费一、社会团体成立：1.有规范的名称和相应的组织机构；2.有 50 个以上的个人会员或者 30 个以上的单位会员；个人会员、单位会员 混合组成的，会员总数不得少于 50 个；3.有固定的住所；4.有与其业务活动相适应的专职工作人员；5.有合法的资产和经费来源，有 3 万元以上活动资金；6.有独立承担民事责任的能力；7.业务主管单位初审同意(成立法律法 规

2、需要前置审批的社会团体和政治法律类、民族宗教类、社科类等社会团体以及境外非政府组织在青代表机构的，需要 业务主管单位审查文件；申请成立其他类社会团体时不需要)。8.同一行政区域内没有业务范围相同或相似的社会团体；9.发起人、 拟任负责 人没有受到剥 夺政治权利的刑事处罚并具有完全民事行为能力；10.社会团体的名称应当符合法律、法规40 个14 个根据社会团体登记管理条例第 37 条 因不履行或不正确履行行政职责，出现 以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相 应责任：1.对符合法定条件的社会团体登记申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；2.对不符合法定条件的社

3、会团体准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；3.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。4.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；5.其他违反法律法规规章文件规定的行为.的规定，不得违背社会道德 风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、成员 分布、活动地域相一致，准确反映其特征。地方性的社会团体的名称不得冠以“中国” 、“全国 ”、“中 华”等字样；11.宗旨、 业务范围 符合社会团体登 记管理条例第 4 条的规定；12.没有法律、行政法规禁止的其他情形的。二、变 更：社会团体的登记事项需要变更的，应当在业务主管单位审查同意之日 30 日内，向登记管理机关申请变更登记。三

4、、注销 ：社会团体自行解散、分立、合并、完成社会团体章程规定的宗旨或由于其他原因终止的， 应当在业务 主管单位审查 同意后，向登记管理机关申 请注销登记 ；社会团体在办理注销登记前，应当在业务 主管单位及其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清理工作。（二）行政处罚（37 项）1在申请登记时弄虚作假，骗 取登记的或者取得社会团体法人登记证书之日起年未开展活动的处罚社会组织 区民政局 向社会 公开 无 无 无2社会团体涂改、出租、出借社会团体法人证书，或者出租、出借社会团体印章的处罚；超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动；接受或者不按照规定接受监督检查；不按照规定办理变更登记；擅自设立分支机构

5、、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果；从事营利性经营活动；侵占、私分、挪用社会团体资产或社会组织民办非企业区民政局 向社会 公开 无 无 无根据行政处罚法（年月日第八届全国人民代表大会第四次会议通过）第55、58 条，因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.没有法律和事实依据对社会团体实施行政处罚的；2.违反法定程序对社会团体进行处罚的；3.擅自改变对社会团体行政处罚种类、幅度的；4.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；5.违法处罚，造成不良社会影响或后果的；6.违反“ 缴罚 分离 ”规定，擅自收取罚款的；7.将

6、罚款、没收的 违法所得或者财 物截留、私分或者变相私分的；8.符合听证条件、行政管理相对人要求听 证，应予组织听证而不组织听证的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.依法应当移送司法机关处理而未移送的；11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。者所接受的捐赠、资助；违反国家有关规定收取费用、筹集 资金或者接受、使用捐赠、资 助的 处罚；3社会团体的活动违反其他法律、法规 的处罚社会组织 区民政局向社会公开 无 无 无4社会团体未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或者未 经登记，擅自以社会 团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的处罚社会组织 区民政局向社会公

7、开 无 无 无5民办非企业单位涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的处罚社会组织 区民政局向社会公开 无 无6民办非企业单位超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的处罚社会组织 区民政局向社会公开 无 无7民办非企业单位拒不接受或者不按照规定接受监督检查的处罚社会组织 区民政局向社会公开 无无无因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应 承担相应责任：1、没有法律和事 实依据对社会团体 实施行政处罚的；2、违 反法定程序对社会团体进行处罚 的；3、擅自改变对社会 团体行政处罚种 类、幅度的；4、对应 当予以制止和处罚的违法行 为不

8、予制止、处罚的；5、违 法处罚 ，造成不良社会影响或后果的；6、违 反“缴罚分离”规定，擅自收取罚款的；7.将罚款、没收的 违法所得或者财 物截留、私分或者变相私分的；8、符合听证条件、行政管理相 对人要求听 证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过 程中发生腐败行为 的；10、依法 应当移送司法机关 处理而未移送的；11、其他 违反法律法 规规章文件规 定的行为。8民办非企业单位不按照规定办理变更登记的处罚社会组织 区民政局向社会公开 无 无9民办非企业单位擅自设立分支机构的处罚社会组织 区民政局向社会公开 无 无10民办非企业单位从事营利性的经营活动的处罚社会组织 区民政局向社会公

9、开 无 无11民办非企业单位侵占、私分、挪用民办非企业单位资产或者所接受的捐赠、资助的处罚社会组织 区民政局向社会公开 无 无12民办非企业单位违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠 、资助的处罚社会组织 区民政局向社会公开 无 无13未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的处罚社会组织 区民政局向社会公开 无 无 无因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应 承担相应责任：1、没有法律和事 实依据对社会团体 实施行政处罚的；2、违 反法定程序对社会团体进行处罚 的；3、擅自改变对社

10、会 团体行政处罚种 类、幅度的；4、对应 当予以制止和处罚的违法行 为不予制止、处罚的；5、违 法处罚 ，造成不良社会影响或后果的；6、违 反“缴罚分离”规定，擅自收取罚款的；7.将罚款、没收的 违法所得或者财 物截留、私分或者变相私分的；8、符合听证条件、行政管理相 对人要求听 证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过 程中发生腐败行为 的；10、依法 应当移送司法机关 处理而未移送的；11、其他 违反法律法 规规章文件规 定的行为。14基金会未经登记或被撤销登记后以基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构名义开展活动的处罚社会组织 区民政局向社会公开 无 无 无

11、15基金会在申请登记时弄虚作假骗取登记的，或者自取得登记证书之日起 12 个月内未按章程规定开展活动的处罚社会组织 区民政局向社会公开 无 无16基金会在符合注销条件，不按照基金会管理条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的处罚社会组织 区民政局向社会公开 无无无17基金会未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动的处罚社会组织 区民政局向社会公开 无 无18基金会在填制会计凭证、登记会计账 簿、编制财务会计报告中弄虚作假的处罚社会组织 区民政局向社会公开 无 无19 基金会不按规定办理变更登记的处罚 社会组织 区民政局 向社会 公开 无无无因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行

12、政机关及相关工作人员应 承担相应责任：1、没有法律和事 实依据对社会团体 实施行政处罚的；2、违 反法定程序对社会团体进行处罚 的；3、擅自改变对社会 团体行政处罚种 类、幅度的；4、对应 当予以制止和处罚的违法行 为不予制止、处罚的；5、违 法处罚 ，造成不良社会影响或后果的；6、违 反“缴罚分离”规定，擅自收取罚款的；7.将罚款、没收的 违法所得或者财 物截留、私分或者变相私分的；8、符合听证条件、行政管理相 对人要求听 证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过 程中发生腐败行为 的；10、依法 应当移送司法机关 处理而未移送的；11、其他 违反法律法 规规章文件规 定的行为。20

13、基金会未按规定完成公益事业支出额度的处罚社会组织 区民政局向社会公开 无 无21基金会未按照规定接受年度检查，或者年度检查不合格的处罚社会组织 区民政局向社会公开 无 无22基金会不履行信息公布义务或者公布虚假信息的处罚已登记的基金会 区民政局向社会公开 无 无23社会福利机构违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的处罚企业、社会组织 区民政局向社会公开 无 无24社会福利机构未取得社会福利机构设置批准证书擅自执业的处罚企业、社会组织 区民政局向社会公开 无 无25社会福利机构年检不合格，限期整改后仍不合格的处罚企业、社会组织 区民政局向社会公开 无 无因不履

14、行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应 承担相应责任：1、没有法律和事 实依据对社会团体 实施行政处罚的；2、违 反法定程序对社会团体进行处罚 的；3、擅自改变对社会 团体行政处罚种 类、幅度的；4、对应 当予以制止和处罚的违法行 为不予制止、处罚的；5、违 法处罚 ，造成不良社会影响或后果的；6、违 反“缴罚分离”规定，擅自收取罚款的；7.将罚款、没收的 违法所得或者财 物截留、私分或者变相私分的；8、符合听证条件、行政管理相 对人要求听 证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过 程中发生腐败行为 的；10、依法 应当移送司法机关 处理而未移送的；11、其他

15、 违反法律法 规规章文件规 定的行为。26 社会福利机构进行非法集资的处罚 企业、社会组织 区民政局 向社会 公开 无无无因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应 承担相应责任：1、没有法律和事 实依据对社会团体 实施行政处罚的；2、违 反法定程序对社会团体进行处罚 的；27社会福利机构未办理变更手续，其活动超出许可范围的处罚企业、社会组织 区民政局向社会公开 无 无28违背自愿原则，强 行摊派或变相摊派捐赠的处罚机关、事业单位、企 业、社会组织或公民区民政局 向社会 公开 无 无 无29捐赠发起单位未经批准，擅自发起捐 赠活动的处罚未经批准发起捐赠活动的单位或个

16、人区民政局 向社会 公开 无 无 无30受赠人未按规定办理备案或申报手续；未对捐赠项目进行自查、 审计 ；违背捐赠人意愿，擅自改 变捐赠款物用途的处罚；机关、事业单位、企 业、社会组织或公民区民政局 向社会 公开 无 无 无3、擅自改变对社会 团体行政处罚种 类、幅度的；4、对应 当予以制止和处罚的违法行 为不予制止、处罚的；5、违 法处罚 ，造成不良社会影响或后果的；6、违 反“缴罚分离”规定，擅自收取罚款的；7.将罚款、没收的 违法所得或者财 物截留、私分或者变相私分的；8、符合听证条件、行政管理相 对人要求听 证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过 程中发生腐败行为 的；10、

17、依法 应当移送司法机关 处理而未移送的；11、其他 违反法律法 规规章文件规 定的行为。31 挪用、侵占或者贪污捐赠款物的处罚机关、事业单位、企 业、社会组织或公民区民政局 向社会 公开 无 无 无32养老机构未依法履行变更、终止手续 ；涂改、倒卖、出租、出借、转让设 立许 可证的处罚；企业、社会组织 区民政局向社会公开 无 无 无33采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物 资或者服务的处罚机关、事业单位、企 业、社会组织或公民区民政局 向社会 公开 无 无 无因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应 承担相应责任：1、没有法律和事 实依据对社会团体 实

18、施行政处罚的；2、违 反法定程序对社会团体进行处罚 的；3、擅自改变对社会 团体行政处罚种 类、幅度的；4、对应 当予以制止和处罚的违法行 为不予制止、处罚的；5、违 法处罚 ，造成不良社会影响或后果的；6、违 反“缴罚分离”规定，擅自收取罚款的；7.将罚款、没收的 违法所得或者财 物截留、私分或者变相私分的；8、符合听证条件、行政管理相 对人要求听 证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过 程中发生腐败行为 的；10、依法 应当移送司法机关 处理而未移送的；11、其他 违反法律法 规规章文件规 定的行为。34故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的处罚机关、事业单位、企

19、业、社会组织或公民区民政局 向社会 公开 无故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的，应当支付修复标志物的费用，并由所在地负责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处1000 元以下的罚款；构成违反治安管理行 为的，并依法给予治安管理处罚。无35擅自编制行政区域界线详图，或者 绘 制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的处罚机关、事业单位、企 业、社会组织或公民区民政局 向社会 公开 无擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的，由有关人民政府部门责令停止违法行为，没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得，并处

20、 1 万元以下的罚款。无36负有军人优待义务的单位不履行优待义务的处罚机关、事业单位、企 业、社会组织区民政局 向社会 公开 无 无 无37冒领抚恤金、 优待金、补助金的；虚报病情骗取医药费的；出具假证明，伪造证件、印章骗取抚恤金、优待金、补 助金的处罚机关、事业单位、企 业、社会组织或公民区民政局 向社会 公开 无 无 无因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应 承担相应责任：1.对符合条件不予办理的或对不符合条件予以办理的；2.在工作中利用职权谋取私利的；3.在工作中侵犯相关合法权益的；4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。（三）行政强制（6 项）1封存被责

21、令限期停止活动的社会团体社会团体法人登记证书、印章和财务凭证社会组织区民政局依申请公开 无 无2收缴被撤销社会团体社会团体法人登记证书和印章社会组织 区民政局向社会公开 无无无根据行政强制法(主席令第 49 号 2011.6.30)第 61 条，因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.违反法定权限、程序 实施行政强 制的；2.查封法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封的；3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的；4.没有正确履行监管责任，查封物品 遗失或毁损的；5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。3封存被限期停止活动的民办非企业单位的

22、登记证书、印章和财务凭证社会组织 区民政局依申请公开 无 无 无4收缴被撤销民办非企业单位的证书和印章社会组织 区民政局向社会公开 无 无 无5封存被限期停止活动的基金会登记证书、印章和财务凭 证社会组织 区民政局依申请公开 无 无 无6 取缔非法民间组织 社会组织 区民政局 向社会 公开 无 无 无（四）行政征收（无）（五）行政收费（2 项）1 婚姻登记证费。 国内公民区民政局婚姻登记处向社会公开计价格2001523 号，价 费字1992249号青计收费20031175 号无 无根据婚姻登记条例(国务院令 387 号 2003.8.8)第 18 条，因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的；2.玩忽职守造成婚姻登记档案损失的；3.办理婚姻登记或者补发结婚证、离婚证超过收费标准收取费用的；4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。