江苏生态园林城考核计分细则.DOC

1、江苏省生态园林城市考核计分细则类型 标准指标 考核要求 计分 备注城市总体规划审批后一年内完成城市绿地系统规划编制（修编）工作，并依法批准实施；城市绿地系统规划得到有效执行1依法编制并及时修 和实施，规划目标任务如期完成； 每项 1 为订城市绿地系统规划，划定并公布城市绿线。 划定城市绿线，并落实在城市控制性 分 否决项详细规划中，划定的城市绿线在当地主要媒体上向社会公布；现有公园绿地设立绿线公示牌（或界碑），向社会公布四至边界。城市原有自然山水和生态系统得到有2城市原有自然山水 效保护，结合绿线、蓝线和生态红线的和生态系统得到整体 划定，各类生态空间连续贯通，系统性 考核范保护，结构性绿地布

2、局 强； 每项 1 围为城一、 合理，山水林田湖等生 绿楔、绿环、绿廊等结构性绿地布局 分 市规划绿地 态空间有机衔接，自然 合理，有机衔接山水林田湖等生态空间 区生态 风貌特色充分彰显。 与各类城市绿地，城市与自然要素有机系统 融合，城市自然风貌及特色充分彰显。构建 完成受损水体、破损山体及植被、废3制定生态修复实施 弃地现状调查，制定生态修复实施计划； 考核范计划，受损水体、破损 破损山体生态修复率60%； - 围为城山体及植被、废弃地现 废弃地生态修复率60%； 每项 1 市规划状资料详实，城市破损 开展水体生态修复工作，城市河湖等 区；山体生态修复率不低 水体水质持续改善； 分； 一项

3、示于 60%，废弃地生态修 近 5 年完成对城市生态环境改善效益 2 分 范工程复率不低于 60%。 显著或有示范意义的城市生态修复工程 1 分2 项。4城市建成区绿地率 建成区绿地率36% ； 为不低于 36%，绿化覆盖 建成区绿化覆盖率40%； 否 决率不低于 40%，人均公 人均公园绿地面积14 ； 每项 1 项；园绿地面积不低于 14 公园绿地 10 分钟服务圈（公园绿地服 分 考核范平方米，公园绿地 10 务半径）覆盖率90% ； 围为城分钟服务圈覆盖率不 防护绿地实施率90% ； 区； 3 类型 标准指标 考核要求 计分 备注低于 90%，防护绿地实 道路绿化达标率80% ； 考核

4、近施率不低于 90%，道路 河道绿化普及率80% ； 5 年新绿化达标率不低于 公共设施绿化达标率90%； 建公共80%，河道绿化普及率 城市园林绿化建设综合评价值8。 设施不低于 80%，公共设施绿化达标率不低于90%。5城市总体规划及相 对山体、水系、湿地、林地等自然生关法规政策有效落实 考核范态资源的保护，在城市总体规划中得到山体、水系、湿地、林 每项 1 围为城落实；地等自然生态资源保 相关法规、政策明确保护要求，保护 分 市规划护要求，保护制度完 区制度完善，实施有力。善、落实到位。考核范6近 3 年无违规占用 围为城绿地等生态资源进行 市规划近 3 年无违规占用绿地等生态资源进行开

5、发建设，无开山采 区；发开发建设，无开山采石、填埋自然水系 3 分石、填埋自然水系水 现一处水体、硬化或直化自然河湖岸线等行为。体、硬化或直化自然河 扣 1湖岸线等行为。 分 ， 3二、 分封顶自然 7设区市组织完成市文化 域生物物种资源普查， 设区市组织所辖市、县完成了市域生 考核范物物种资源普查，并制定了城市生物资源 并制定了 城市生物多 围为市保护 样性保护规划 及实施 多样性保护规划及实施计划； 域；建立了珍贵乡土植物培育、应用研究 各 1计划；有珍贵乡土植物基地，研究、培育工作取得成果，得到 分； 研究、培育、应用研究基地并 培育成推广应用； 2 分开展相关研究、培育工 果应用作，乡

6、土适生植物得到 乡土适生植物得到有效保护和推广应 各 1 分用。有效保护和推广应用。8近 5 年无擅自占绿、 发现毁绿事件；逐年划定永 近 5 年无擅自占绿、毁绿事件； 一处扣久性绿地并向社会公 3布，制定实施永久性绿 政府制定永久性绿地保护办法，逐年 分； 1 分，3划定永久性绿地并向社会公布； 分 封地保护办法，公布的永公布的永久性绿地面积占城市绿地面 各 1 顶 ; 久性绿地面积占城市 分积比例20%。 为加绿地面积比例不低于 分项20%。 4 类型 标准指标 考核要求 计分 备注制定重点公园、历史名园、古树名木9制定重点公园、历 的保护制度，公布保护名录；史名园、古树名木保护 建立名园

7、档案，历史沿革及修缮等资制度，公布保护名录， 料清晰完整；名园风貌保护良好，园容 每项 1落实保护措施，风貌和 园貌精致优美； 分生境保护良好，保护率 古树名木及后续资源均建档、挂牌，达 100%。 生长环境良好，日常管护落实，保护率100%。10城市历史文化街 划定城市紫线，制定相关保护措施，区、历史建筑等得到有 城市历史文化街区、历史建筑等得到有 每项 1 为加效保护，园林园艺技艺 效保护； 分 分项得到保护、传承和发 园林园艺技艺得到保护、传承和发展，展。 有研究成果或实践案例。完成风景名胜区总体规划编制，并依法批准；建设区域编制了风景名胜区详细规11依法编制并有效实 划，并依法批准；施

8、风景名胜区规划，按 - 规划完成各项目标任 风景名胜区规划实施严格，实现了规 各 1 为否划主要目标；资源和景区环境得到有效务，风景名胜资源得到 分； 决项保护，整体风貌协调；整体保护，核心景区资 核心景区边界清晰，保护、管理要求 2 分源得到重点保护。 和措施明确，资源及环境得到严格保护，未出现与风景名胜资源保护无关的建三、设。风景 依据规划恢复、改造、新建景区景点，名胜 12坚持低影响建设原 自然特性、文化内涵及地方特色得到彰区保 则，景点设计精美、尺 显，景观品质优良；护管 度适宜、建造精良，并 景点设计精美、尺度适宜、建造精良， 每项 1理 与环境有机协调，文化 分与环境有机协调；内涵

9、及地方特色得到 落实低影响建设原则，风景名胜区未彰显。 出现人工化、城市化倾向。13建设活动依法依规 建设活动依法履行风景名胜区建设项 为否履行风景名胜区建设项目审批手续，对地形 目选址审批手续，对地形地貌、植被和 3 决项；景区风貌未产生不利影响，未出现风 发现地貌、植被和景区风貌景名胜区条例规定的禁止类行为； 分； 一处扣未产生不利影响，近 3 1 分年未发生严重违法违 近 3 年未发生严重违法违规建设行 1 分，3为。 分封顶规建设行为。 5 类型 标准指标 考核要求 计分 备注14持续推进风景名胜 持续推进风景名胜区环境综合整治，违规建设得到全面清理，景区生态保育区环境综合整治，违规和

10、修复成效显著； 每项 2 为加建设得到全面清理，景区生态保育和修复成 规划保留的驻区单位和居民点经过整 分 分项治，环境全面提升，与风景名胜区有机效显著。融合。景区基础设施完善，公共服务设施齐全，满足基本需求；15景区基础设施完 景区导览系统及标识标牌设置规范，与环境协调；善，公共服务设施齐江苏省风景名胜区服务质量标准 每项 1全，服务管理标准规 执行良好，服务管理规范，未在景区中 分范，能够满足自身发展 设立私人会所，未发生重大安全责任事要求。 故；游客容量调控符合规划要求，未发生超允许容量接待游客现象。16公园体系完善，大、 公园体系完善，大、中、小级配合理，中、小级配合理，类型 类型丰富

11、，因地制宜建设城市综合公园、丰富。因地制宜建设城 郊野公园、湿地公园及植物园、体育公市综合公园、郊野公 园等专类公园，满足城市发展、居民生 每项 1 为加园、湿地公园及植物 活的需要； 分 分项园、体育公园等专类公 万人拥有综合公园指数0.07；园，满足城市发展需 城市拥有国家重点公园或国家城市湿要。 地公园。17符合条件的城市公四、 园向市民免费开放，免 符合开放条件的城市公园向市民免费开 2 分公园 放，公园免费开放率95%。费开放率不低于 95%。绿地建设 18公园配套服务设施 公园配套服务设施完善，满足居民游赏、休憩、健身等需要；管理 完善，满足居民游赏、休憩、健身等需要，并 定期举办

12、花事园事及文化活动，形成 了有一定影响的品牌活动；定期举办花事园事及 各 1 为加文化活动；纳入城市防 纳入城市防灾避险体系的公园绿地应 分； 分项灾避险体系的公园绿 急避险设施达标率 100%，设施完好能正 2 分常使用；地，应急避险设施达标 公园绿地配套服务中运用数字化信息率 100%。 技术。19公园主、次园路林 制定公园道路林荫系统提升方案并逐 荫化率不低于 70%，制 年实施，选用的林荫树种满足功能需求； 各 1 6 类型 标准指标 考核要求 计分 备注定公园道路林荫系统 公园主、次园路林荫化率70%； 分；提升方案并逐年实施， 公园硬质广场逐步林荫化。 2 分硬质广场逐步林荫化。探

13、索建立当代名园培育和遴选机制，制定相关政策、规范，培育当代园林经20建立当代名园培育 典；和遴选机制，培育当代 因地制宜挖掘、展现、融入传统、地方、现代文化要素，历史、文化遗址遗 每项 1 为加经典园林，公园绿地成迹得到很好保护，公园绿地成为弘扬、 分 分项为弘扬传承园林艺术传承、体现、欣赏园林艺术及地域文化及地域文化的载体。的载体；近五年建设的公园绿地符合节约生态型建设要求。园内经营符合规划和政策，公园中无21公园经营规范，养 私人会所，公益属性得到保障落实； 2护管理精细，设施完 城市公园配套服务项目经营管理暂 分；好，植被健壮，园容园 行办法执行良好，游览安全有序； 各 1貌整洁优美。

14、养护管理精细，设施完好，植被健壮， 分园容园貌整洁、优美。22制定城市绿道建设 制定城市绿道建设行动计划并逐年推进实施，完成率80% ； 考核范行动计划并逐年推进实施，绿道建设符合规 绿道建设符合规范要求，尺度适宜， 2 分； 围为城有机串联居民点、风景名胜区以及绿地、 市规划范要求，完成率不低于文化、体育等公共空间； 各 1 分 区80%。 绿道绿化环境良好，林荫化率 60%。五、 23道路绿化季相丰 行道树应用乡土适生乔木比率 富，特色景观路建设有 80%，满足道路绿化功能要求；城市效推进；行道树应用乡 城市主次干道林荫化率75%，并逐绿色 每项 2土适生乔木比例不低 步形成林荫系统；开放

15、 分于 80%，城市主次干道 道路绿化季相丰富，特色景观路建设空间林荫化率不低于 75%， 有效推进，设区市不少于 5 条，县级市建设逐步形成林荫系统。 不少于 3 条，县城不少于 2 条。24滨水空间有良好的亲水性，植物配置合 滨水空间有良好的亲水性，植物配置 理，景观环境优美，河 合理，景观优美； 各 1 为加道岸线自然化率不低 河道等水体岸线自然化率80%； 分； 分项于 80%，原有硬质驳岸 近 3 年硬质驳岸自然化改造率 50%。 2 分逐步进行自然化改造。 7 类型 标准指标 考核要求 计分 备注25主次干道两侧可敞开的单位围墙逐步通透敞开，实现绿地共 主次干道两侧可敞开的单位围墙

16、逐步通透敞开，实现绿地共享；享；近 3 年新改扩建单 近 3 年新扩改建单位绿化达标率位绿化达标率不低于 每项 1 为加80%，广场、室外停车 80%； 分 分项广场、室外停车场林荫化率60%；场林荫化率不低于单位、居住区内部主要道路林荫化率60%，单位、居住区内部主要道路林荫化率 60%。不低于 60%。有具体措施推进街道、社区的花卉绿26推动街道、社区的 植美化，已形成花卉应用特色街区； 制定鼓励、推进居民开展阳台、露台、花卉绿植美化，居民阳窗台花卉植物栽植的政策措施，并定期台、露台、窗台的花卉 每项 1 为举办宣传活动；植物栽植逐年增加，近 近 5 年新扩改建居住区绿化达标率达 分 加分

17、项5 年居住区绿化达标率 100%；达 100%。 园林式居住区达标率50%或年提升率10% 。绿地建设中没有盲目进行地形改造，27新建城市绿地符合 土方基本就地平衡；节约生态型建设要求， 建筑、构筑用材经济美观实用，满足功能 考 核地形改造无盲目填、 要求； - 2007 年堆、挖现象，土方基本 各 1就地平衡，建筑物、构 无盲目建设大型人造水景工程现象； 分； 后新改绿地灯具节能环保，以满足照明、游 扩建绿筑物用材满足绿色、经 2 分览安全为设置目标，无过度亮化现象； 地六、 济、美观要求，大树移大树移植得到有效控制，无规模化移绿色 植得到有效控制。植现象。技术 太阳能、风能等再生能源得到

18、合理应用；与园园林绿化应用节水技术，合理利用雨林创28太阳能、风能等再 水、河湖水及再生水浇灌的比率 50%；新 生能源合理应用，绿化 立体绿化得到有效实施，近 3 年新建浇灌利用雨水、河湖水 公共建筑屋顶绿化实施率20%； 每项 1 为及再生水的比例不低 主次干道沿线的院墙、围栏及立体交 分 加分项于 50%，立体绿化有效 通等设施垂直绿化率50%；实施，植物废弃物循环 园林绿化植物废弃物逐步得到循环利利用。 用，结合城市垃圾资源化利用，统筹建设植物废弃物循环利用处理场，循环利 8 类型 标准指标 考核要求 计分 备注用量年增加率10% 。29建成区绿化覆盖面 建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所

19、占积中乔、灌木所占比例 比率75% ；不低于 75%，新改扩建 近 5 年新改扩建公园绿地乡土适生植公园绿地乡土适生植 物应用率90%； 每项 1物应用率不低于 90%， 近 5 年新改扩建居住区和单位绿化乡 分新改扩建居住区和单 土适生植物应用率80% ；位绿化乡土适生植物 模纹色块应用逐年减少，宿根地被、应用率不低于 80%。 自衍花卉得到合理推广应用。30因地制宜推进园林 因地制宜确定本地区园林绿地海绵建设原则和适宜技术，绿地系统海绵效益绿化适宜海绵技术应有效发挥； 考核用，充分结合自然河湖、溪流、湿地等生态 城市自然河湖、溪流、湿地等生态基 每项 1 2015 年底维护良好，有效发挥滞

20、水、泄洪功能； 后建成基底的滞水、泄洪功新改扩建公园绿地综合应用海绵适宜 分 的公园能，有效发挥绿地系统 技术，海绵功能增强； 绿地的生态、海绵功能，景 植物选择合理，旱涝季生态、景观良观良好。 好，绿地综合功能显著。31开展园林绿化创新研究与实践，形成有推 开展园林绿化生态技术研究，有园林绿地生态示范成果；广示范意义的创新案开展园林绿化创新研究与实践，形成 每项 1 为加例，设区市创新案例不 分 分项有推广示范意义的创新案例，设区市创少于 2 个，县级不少于 新案例2 个，县级1 个。1 个。创建完成的省级绿色生态示范区132创建完成的省级绿个； 为加色生态示范区不少于 1 分项，个，新建建

21、筑可再生能 新建建筑可再生能源应用比例不低于 每项 1 考核近10%; 分源应用比例不低于城市绿地中建（构）筑物积极利用绿 3 年新10%。 建建筑七、 色建筑技术。城市 33城市污水处理率不 城市污水处理率90% ，且不低于申 考核范绿色 围为城低于 90%，且不低于申 报年全省平均值；发展 区；报年全省平均值，经污 城市污水处理厂污泥全部实现减量 每项 1为否决水处理厂无害化处理 化、无害化处置； 分 项；的污泥有效利用率不 经污水处理厂无害化处理的污泥有效 为加分低于 20%。 利用率20%。 项34垃圾填埋场全部达 垃圾填埋场全部达到级以上标准， 2 为加 9 类型 标准指标 考核要求

22、 计分 备注到 级以上标准，垃圾 垃圾焚烧厂达到 A 级以上标准； 分； 分项焚烧厂全部达到 A 级 生活垃圾分类设施覆盖率60%； - 各以上标准，生活垃圾分 实现餐厨废弃物、建筑垃圾分类处置， 1 分类设施覆盖率不低于 建筑渣土有效监管；60%。 道路机械化作业率70%。35、城市道路完好率不 城市道路完好率98% ；低于 98%，主要道路、公园、公共建筑等公共 主要道路、公园、公共建筑等公共场 每项 1所设有无障碍设施，其管理、使用情况 分场所设有无障碍设施良好。且管理使用良好。广场、车站、市场和码头等公共场所及其周边环境干净、整洁;36市容环境整洁，秩 经营摊点规范经营，无违章设摊；序

23、管理规范，城市公共 户外广告专项规划完成编制，广告设 每项 1设施布局合理、功能齐 施和店招店牌设置规范、美观，色彩与 分全、管养到位。 环境协调统一；公共设施功能齐全，布点合理，标识明显，管养到位。37园林绿化行政主管部门对园林绿化规划、 园林绿化行政主管部门对园林绿化规划、建设、养护实施有效的技术把关设计、施工、验收、养和监督管理；护实施有效的技术把 每项 1 为加关和监督管理；建成规 建立了风景园林管理信息系统，各项 分 分项数据资料健全，实现动态更新；范的行业管理信息系统，行业管理实现信息 能与省风景园林管理信息系统实现衔接和数据共享。化。八、 38有健全的城市绿化园林 养护管理市场准入机 有健全的城市绿化养护管理市场准入绿化 机制和专业化的养护管理队伍；行业 制和专业化的养护管 按照江苏省城市园林绿化养护管理管理 理队伍；绿地养护作业 规范及分级标准，对各类绿地养护实 专业规范，日常考核制 各 1施规范化管理，日常考核制度、奖惩措度、奖惩措施、监管人 分；施、监管人员到位；员到位，养护质量达到 2 分相应等级标准要求的 绿地内植物健壮茂盛，设施安全完好，养护质量达到相应等级标准要求的绿地所占比例不低于绿地90% 。90%。39建立园林绿化企业 建立园林绿化企业市场诚信管理机 每项 1市场诚信监管机制，信 制，及时发布辖区内企业市场诚信状况； 分 10