筠连交通基础设施PPP项目.DOC

1、筠连县交通基础设施 PPP 项目资格预审文件项目编号：筠政采201772 号项目名称：筠连县交通基础设施 PPP 项目项目实施机构 ：筠连县交通运输局2017年9月22日目 录第 1 章 资格预审公告.11.概况.12.项目概况、采购范围、采购需求.13.申请人资格要求.44.社会资本履约担保.55.资格预审方法.66.资格预审文件获取.67.资格预审报名时间.68.资格预审申请文件的递交.6第二章 申请人须知 .7申请人须知前附表 .71. 总则 .131.1 项目概况 .131.2 资金来源和落实情况 .131.3 采购范围、项目周期和质量要求 .131.4 申请人资格要求 .131.5

2、语言文字 .141.6 费用承担 .142. 资格预审文件 .142.1 资格预审文件的组成 .142.2 资格预审文件的澄清 .142.3 资格预审文件的修改 .143. 资格预审申请文件的编制 .143.1 资格预审申请文件的组成 .143.2 资格预审申请文件的编制要求 .153.3 资格预审申请文件的编制 .164. 资格预审申请文件的递交 .164.1 资格预审申请文件的密封和标识 .164.2 资格预审申请文件的递交 .165. 资格预审申请文件的审查 .165.1 审查委员会 .165.2 资格审查 .176. 通知和确认 .176.1 通知 .176.2 解释 .177. 申请

3、人的资格改变 .178. 纪律与监督 .178.1 严禁贿赂 .178.2 不得干扰资格审查工作 .178.3 保密 .178.4 投诉 .179需要补充的其他内容：见申请人须知前附表 .17第三章 资格审查办法 .18资格审查办法前附表 .181. 审查方法 .202. 审查标准 .202.1 初步审查标准 .202.2 详细审查标准 .203. 审查程序 .203.1 初步审查 .203.2 详细审查 .203.3 资格预审申请文件的澄清 .204. 审查结果 .214.1 提交审查报告 .214.2 重新进行资格预审或采购 .21第四章 资格预审申请文件格式 .22一、资格预审申请函 .

4、25二、承诺函 .26三、联合体协议书（适用于联合体投标的） .27四、法定代表人身份证明及授权委托书 .28五、申请人基本情况表 .30六、近年财务状况 .31七、项目融资资格资料 .32八、申请截止日申请资格预审资格情况 .34九、已承接类似项目业绩情况表 .35十、其他资料 .36筠连县交通基础设施 PPP 项目资格预审文件项目编号：筠政采201772 号项目名称：筠连县交通基础设施 PPP 项目项目实施机构 ：筠连县交通运输局2017年9月22日1第一章 资格预审公告一、概况筠连县交通基础设施 PPP 项目（以下简称“本项目”）由筠连县人民政府批准实施，并授权筠连县交通运输局作为实施机

5、构。本项目已完成政府和社会资本合作（PPP）实施方案编制，通过财政部门的物有所值评估及财政承受能力论证，并由四川省筠连县人民政府批准采用政府与社会资本合作（PPP）模式实施。为验证社会资本对项目的响应，特邀请有意的社会资本方（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。二、项目概况、采购范围、采购需求1.项目概况筠连县交通基础设施 PPP 项目包括 G246 线(原 S206）线筠连县城绕城段新建工程、筠连县县乡道改善提升黑化工程、省道 S444 筠连段（水茨口至腾达）升级改造工程、G246 线蒿坝至牛街段提档升级建设工程、筠连县定水五桥新建项目、海瀛产城融合工业园三期道路工程（海丰村五组至龙泉酒业

6、段）六个子项目。G246 线(原 S206）线筠连县城绕城段新建工程起于筠连县海瀛镇银江村，于 K0+335 设桥跨定水河，沿小河沟展线，经田坝头、磨家坡，于长五间设隧道（长 1.087Km）穿十八学士、经红庙子，止于筠连至巡司快速通道起点。筠连县县乡道改善提升黑化工程主要包括筠民路水茨口至大雪山镇段，长 36.1 公里；沐爱镇场镇过境公路新建段，长 1.802 公里;腾达镇至维新镇小河段，长 12.603 公2里；垫泥坡至塘坝乡段，长 9.891 公里；横双路横山子至双腾镇段，长7.286 公里，共五条路段。省道 S444 筠连段（水茨口至腾达）升级改造工程根据省道 S444 筠连段（横山子

7、至腾达）升级改造工程可行性研究报告，横山子至腾达段起点位于筠连县横山子（川滇界），经过筠连县城、三岔路口、水茨、腾达止点在珙筠友谊大桥桥头。项目实施机构鉴于横山子至水茨口实际已完工的现状，确定本项目起点位于筠连县水茨口，终点位于筠连县腾达镇珙筠友谊大桥桥头，线路全长约为13km。G246 线蒿坝至牛街段提档升级建设工程G246 线蒿坝至牛街段提档升级建设工程起于筠连县蒿坝镇永华加油站附近，绕开蒿坝场镇在场镇外围形成过境线止点在鱼箭沟接川滇界。路线全长约 9.092km。筠连县定水五桥新建项目项目建设地点位于筠连县城规划城南新区，跨越定水河。海瀛产城融合工业园三期道路工程（海丰村五组至龙泉酒业段

8、）项目建设地点位于筠连县筠连镇海瀛工业园区内。2.投资规模本项目总投资估算金额 6.88 亿元，其中：建安费用 5.8088 亿元、征拆费用 1.0712 亿元。建安费用最终以筠连县审计局的竣工决算审计报告为准。3.采购内容：完成本项目投融资、建设、运营维护和移交等全部工作内容的社会资本方。4.采购方式：公开招标5.运作模式3本项目采用 BOT+ROT 运作方式，新建项目采取 BOT 模式，存量项目采取 ROT 模式，项目实施机构为筠连县交通运输局。筠连县财政局作为筠连县人民政府的出资代表，与中选的社会资本方在宜宾市筠连县共同出资组建项目公司（SPV 公司）。SPV 公司负责本项目的投融资、建

9、设、运营维护、移交等全部工作内容。项目公司注册资本 15600 万元，股权分配比例为：筠连县出资方代表筠连县财政局占股 5%，成交社会资本占股 95%，即筠连县出资方代表筠连县财政局出资 780 万元，社会资本方出资 14820 万元。合同运营维护期结束，SPV 公司将该项目的所有资产、运营权等无偿移交给筠连县政府，社会资本方无条件退出。本项目中选的社会资本方除遵守国家相关法律法规外，还须接受筠连县人民政府有关政府投资建设工程的规范性文件的管理。项目实施机构将委派专人负责建设现场管理（包括但不限于：控制项目投资、质量、进度、工期；组织工程计量、组织工程变更和追加投资的审核等）。6.项目必须达到

10、国家有关施工质量验收规范要求，公路工程子项目中间交工计量标准严格执行公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）及公路工程标准施工招标文件（2009 年版）中的技术规范和验收要求，并一次性验收合格。市政工程项目执行包括但不限于市政基础设施工程施工质量验收统一标准、城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）等相关规定。交工验收的工程质量目标：合格；竣工验收的工程质量目标：优良。7.本项目运营期维护质量要求：满足国家和四川省、宜宾市、筠连县现行的有关维护标准的要求，包括但不限于公路沥青路面养护技术规范 JTJ073.2-2001、公路桥涵养护规范 JTG-H11-2004、公

11、路隧道养护技术规范_JTG H12-2003、公路养护安全作业规程(JTG-H30-2004)、公路养护技术规范(JTGH10-2009)、四川省公路运4营维护办法等规范、办法及相关国家法律法规。8.项目周期：筠连县交通基础设施 PPP 项目合作期为 n+10 年，其中：建设期为 n 年，运营期为 10 年。每个子项目单独计算合作期限。请申请人自行且谨慎考虑本项目风险，参加资格预审即视为同意采购人以上所有采购需求。三、申请人资格要求。1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件。2.社会资本方为依法设立且有效存续的境内企业法人。3.本项目接受联合体投标，联合体成员数不超过 3 家。

12、4.工程建设资格：公路工程施工总承包二级，市政公用工程施工总承包二级，联合体投标的，可分别满足；隧道部分必须通过 SPV 公司专业分包由具备施工资质施工企业施工，或由隧道专业一级的组成联合体投标。5. 资产规模：牵头方企业实缴注册资本不低于人民币 2 亿元；截止 2016 年 12 月 31 日，期末现金及现金等价物余额人民币 4 亿元及以上，净资产 4 亿元及以上; 6.应具有良好的财务状况，近 2 年无亏损，联合体投标的，组成联合体的各方均需满足；7.申请人或联合体牵头方(若为联合体)2015 年至今至少具有一个 1亿元及以上工程类 PPP 业绩，以签订的 PPP 合同为准。8.申请人或联

13、合体牵头方(若为联合体)取得的银行授信不低于 10亿元人民币。四社会资本履约担保1. 资格预审保证金的设定:1.1 资格预审保证金。本项目的资格预审保证金为 100 万元银行转5账（不接受保函或其它方式）。通过资格预审的申请人按照招标文件的规定参加本项目的公开招投标采购，其资格预审保证金可申请转为投标保证金。2. 资格预审保证金的缴纳:2.1 资格预审保证金应在报名获取资格预审文件前通过申请人基本账户转入采购人指定的账户（开户银行：中国农业银行股份有限公司筠连县支行；开户名称：筠连县公共资源交易中心；账号：486201040009000）。未在规定时间前缴纳规定数额保证金的资格预审申请将被拒绝

14、。3 资格预审保证金从申请人的基本账户转入的银行凭证、企业基本账户开户许可证复印件加盖企业鲜章后按要求装入资格预审申请文件中。4 申请人所缴纳的资格预审保证金不计利息。5 资格预审保证金的退还:5.1 申请人未通过资格预审的，其资格预审保证金将在资格预审合格通知书发出后五个工作日内以转账方式全额退还，一律不退现金。5.2 申请人通过资格预审的，其资格预审保证金将在资格预审合格通知书发出后，采购人未能在 90 天内组织该项目招标，则采购人须在资格预审合格通知书发出后 95 天内以转账方式全额退还，一律不退现金。5.3 申请人退款时须持申请人单位介绍信原件、经办人身份证、保证金收据原件。6 发生下

15、列情形之一的，将不予退还申请人缴纳的资格预审保证金：6.1 在资格预审有效期内（即：申请截止之日起至发出合格通知书之日止，下同）撤回申请的；66.2 在采购人确定资格预审合格名单以前放弃资格预审合格候选人资格的；6.3 申请人未在规定时间内领取资格预审合格通知书的；6.4 由于申请人的原因未能按照招标文件的规定参加本项目投标的；6.5 在资格预审有效期内，申请人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为的。五、资格预审方法本次资格预审采用合格制，不限定申请人的数量。六、资格预审文件的获取凡有意参加者，请于 2017 年 9 月 22 日至 2017 年 10 月 19 日16：00 在四川政府采购

16、网（http:/）上免费下载资格预审文件。凡是参与此次资格预审的申请人，都视为知晓并接受本资格预审文件全部内容。不接受现场领取资格预审文件。七、资格预审报名时间：2017 年 9 月 22 日至 2017 年 10 月 19日 16：00（法定节假日除外）在筠连县公共资源交易中心（筠连县政中心三楼）（报名时提供报名人身份证复印件、介绍信原件、资格预审保证金转入的银行凭证、企业基本账户开户许可证复印件加盖企业鲜章）。八、 资格预审申请文件的递交递交资格预审申请文件的时间为 2017 年 10 月 20 日 11:00（北京时间），接收地点为筠连县公共资源交易中心开标室（筠连县政务中心三楼），逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件将被拒绝。本次不接收邮寄的资格预审申请文件。联系人: