XX 市关于切实做好春节和元宵节期间森林消防工作的实施方案.doc

1、XX 市关于切实做好春节和元宵节期间森林消防工作的实施方案 2018 年春节、元宵节（以下简称“两节”）即将来临，为进一步做好森林消防工作，有效防范森林火灾发生，确保全市人民群众欢度平安、祥和的新春佳节，现将有关事项通知如下： 一、进一步提高思想认识，落实工作责任 入冬以来，我市阴雨天气居多，森林消防工作压力暂得以有效缓解，但“两节”期间，天气可能转晴回暖，节假旅游、上坟祭祀用火会急剧增多，林区人员活动更加频繁，野外火源管控难度加大，尤其是极端低温天气造成林内可燃物量聚增，稍有不慎，极易引发森林火灾，各 地要充分认清严峻形势，坚决克服麻痹思想，加强领导，严明责任，精心组织，全力防范。对春节期间

2、的森林消防工作要超前安排，周密部署，按照政府主要领导负第一责任、分管领导负主要责任的要求，根据 XX 市森林火灾重点整治乡镇（街道）管理办法（ X 政办发 201X X 号），把“两节”期间森林消防责任层层细化落实到人、旅游景区、公墓、行政村组和森林经营主体，做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担，确保全市人民群众生命财产和森林资源安全。 二、进一步加大宣传力度，动员全民防范 “两节”期间，各地针对人员进山入林活 动频繁的实际，要充分发挥广播、电视、报纸、微信等新闻网络媒体作用，按照“电 视里有影像、报纸上有文章、广播中有声音、手机里有短信、林区内有标牌”的要求，采取发放宣传资料、张挂横幅

3、标语、安插防火小红旗等多种形式，集中开展以“文明祭祀、安全出游”为主要内容的森林消防宣传活动，确保森林消防法律常识、火源管理规定和安全避险知识深入人心，努力营造全社会关注、支持、参与森林消防的浓厚氛围。要安排增派人员在进山路口、墓园入口和林区景点等重要部位，对上坟祭祀、林区旅游等流动人员进行实地宣传劝导，把森林消防宣传推进到林区一线 ，落实到重点人群，切实增强全民主动防范的意识。 三、进一步强化督查巡查，严管野外火源 严管野外火源是森林消防工作的第一要务。各地、各有关部门要认真组织节前森林消防安全督查检查，查出火灾隐患，落实整改措施。特别是对林区旅游、上坟烧纸、燃放烟花炮竹等活动要加大管理力度

4、。“两节”期间，要充分发挥全体护林员的作用，加强巡查守护，尤其对重点易发地区要加大巡查力度，增加巡查密度，延长巡查时间。要安排专人在重要入山道口设卡严守，严禁人员携带火种上山。要明确监管人员，加强对痴、呆、傻、老、幼等重点人群的监管，确保万无一失 。要严格用火审批制度，最大限度消除火灾隐患。要严肃查处野外违法用火，加大火灾查处力度。 四、进一步完善应急响应，高效处置火情 各地要按照森林消防应急响应的规定，结合实际制定“两节” 专项应急预案，落实应急措施，明确责任分工，加强训练演练，确保“两节”期间的应急处置工作科学高效。专业（半专业）森林消防队伍要靠前部署，全面进入临战状态，切实做好扑救森林火

5、灾的各项准备，确保遇有火情能够快速集结、快速出动、快速扑救，将损失减小到最低程度。同时，要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，科学指挥，科学扑救，确保扑救人员 的生命安全。 五、进一步严格值班备勤，确保信息畅通 “两节”期间，各地要严格执行 24 小时值班、领导带班和火灾信息报告制度，确保信息畅通。全市执行每日火情零报告和重要情况即时报告制度，各地于每日 16:00 前向市森林消防指挥部办公室（联系电话： XXXXXXXX、 XXXXXXXX）报告当日森林火情的发生和处置情况。 请各乡镇政府、街道办事处、XX 经济开发区管委会将春节期间森林消防值班表于 2017 年 2 月 4 日前报送至市

6、森林消防指挥部办公室（设在市农林局，联系人： XXX，联系电话： XXXXXXXX、XXXXXXXXXXX）。 附件： XX 市 2017 年春节期间森林消防值班表 附件 XX 市 2017 年春节期间森林消防值班表 单位： 值班电话： 时间 值班安排 乡镇（街道） 领导姓名 手机号码 值班人员姓名 X 月 X 日 （ XX） X 月 X 日 （ XX） X 月 X 日 （ XX） X 月 X 日 （ XX） X 月 X 日 （ XX） X 月 X 日 （ XX） X 月 X 日 （ XX） 国家森林防火指挥部办公室 关于切实加强野外火源管控 全力做好森林防火工作的通知 各省、自治区、直辖市森

7、林防火指挥部办公室： 今年以来，受气候异常影响，我国林区森林火险等级居高不下，森林防火形势十分严峻。据统计，今年 1-2 月，全国共发生森林火灾 690 起，比去年同期增加 297%。进入 3月份以来，甘肃、四川、云南等地发生多起森林火灾，特别是甘肃省迭部林区“ 3.02”森林火灾引起了党中央、国务院领导的高度关注。上述火灾的发生，充分暴露出一些地方对森林防火的严峻形势认识不足，野外火源管控不到位等问题。随着清明节的临近，祭祀扫墓、春游踏青、农事用火等野外用火急剧增加，管控难度加大，森林火灾隐患愈加 突出，森林防火压力越来越大。对此，国家森林防火指挥部领导高度重视，要求深刻剖析经验教训，举一反

8、三，采取最严厉的措施，狠抓工作落实，严格管控野外火源，减少森林火灾的发生。为切实加强野外火源管控，做好当前森林防火工作，现就有关事项通知如下： 一、从严落实野外火源管控责任。野外火源管控是预防森林火灾的关键，也是森林防火工作的短板和难点。各级森防指要充分认识当前森林防火的严峻形势，认真分析野外火源管控存在的突出问题，结合林区实际，制定最严格的制度，采取最有力的措施，全方位加强野外火源管控工作。要把森林防火责任落实到 火源管理各环节，采取市包县、县包乡、乡包村、村包户、联户联保、农户轮流防火执勤等形式，逐级签订责任状，层层落实火源管控责任。凡因火源管控措施不到位引发森林火灾的，要严肃追究有关责任

9、人的责任。 二、严格野外用火管控措施。各地要按照森林防火条例及其地方配套法规的规定，对野外火源管控的相关制度进行一次全面梳理，认真排查相关制度是否符合法律规定，管控措施是否具有针对性，执行是否严格、到位、有效，是否存在管理上的漏洞、盲区，对发现的问题要及时修改完善。要严格野外生产用火审批，严格按照规程组织实施，切实加强防范措施 ，必要时由专业森林消防队进行监督，防止跑火引发森林火灾。遇四级以上高火险天气，坚决禁止一切野外生产生活用火。要加大对重点地区和重点部位的管控力度，建立健全重点林区、自然保护区、森林公园、风景名胜区、重要敏感设施等区域的管理制度，完善火源封控措施。要强化对儿童、智障人员等

10、重点人群管控力度，落实监护人责任。要会同民政部门，倡导居家祭祀、网上祭祀、社区公祭、集体公祭等文明祭祀方式，落实祭祀用火管理责任，切实减少火灾隐患。 三、集中开展专项督察打击行动。各地要从即日起到清明节期间，组织开展野外火源管控专项督察行动。 要制定工作方案，派出专门工作组，对野外火源管控工作进行全面彻底排查，查找工作漏洞，消除火灾隐患。尤其对重点地区存在的突出问题，要指定专人负责，列出清单，限期整改。对不听劝阻、违规违法用火的，要依法严肃处理。火灾高发期，要及时开展火案侦破专项行动，依法从严从快追究肇事人员责任。国家森防指将派出工作组深入各地对野外火源管控情况进行专项检查。凡因检查不细致、整改不彻底引发森林火灾并造成严重后果的，要倒查追究责任。 四、全方位开展森林防火宣传教育。各地要结合实际，集中开展森林防火宣传月、宣传周和各类主题宣传活动，推动森林防火进林区、进农村、进单位、进学校、进家庭，进一步增强全民防火意识。要采取群众喜闻乐见的形式，充分运用广播、电视、网络、微信、短信等宣传手段，增强宣传效果。要在自然保护区、森林公园、风景名胜区以及林区要道等重点地段设置宣传牌，普及森林防火常识，时刻提醒注意防火。要加强警示教育，以案说法，及时通报典型火灾案例，曝光森林火灾责任追究情况和肇事人员处罚结果，发挥威慑警示作用。