《惠州市生态控制线规划》项目采购需求书.doc

1、惠州市住房和城乡规划建设局惠州市生态控制线规划采购项目采购需求书一、供应商资格：1符合政府采购法第二十二条规定的供应商；2具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人或事业单位法人；3具备城乡规划编制甲级资质和工程咨询乙级以上资质（含乙级），并在有效期内；4本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行分包和转包。二、采购项目技术规格、参数及要求：1、项目简介（1）规划背景在新型城市化发展战略指引下，为深入贯彻落实党的“十八” 大提出的“ 优化国土空 间开 发格局，全面促进资源 节约，加大自然生 态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设” 以及广东省人民政府关于在全省范围内开

2、展生态控制线划定工作的通知的要求，惠州市人民政府组织开展生态控制线的划定工作，以适应城市生态环境变化和生态管理的需求，落实构建生态城市总体框架，更加积极地推进城市生态建设。（2）规划范围惠州现辖四区三县，包括惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术开发区、惠东县、博 罗县和 龙门县，国土面积11328.04 平方公里，现状人口约 470 万人。2、 服务需求及质量标准（1）工作内容1）城市生态安全格局综合评估结合城乡人口、经济、社会发展趋势和城乡建设现状，系统评估生态系统结构、质量、生态服务功能和生态安全状况，进一步结合区域生态结构分析等，构建市域生态安全格局，提出生态控制线划定的总

3、体目标与指标要求。2）生态控制线构成对象识别明确具有生态保护价值的区域及生态控制线的构成对象，确定主要构成对象的名称、地点、面积、 类型、空间 控制范围等内容。3）生态控制线空间边界确定与相关规划衔接，确定生态控制线的空间范围及边界、控制总量和比例，明确生态控制线各类用地的空间界定（包括具体位置、坐标与面积等）。4）生态控制线分级管制区划分结合生态控制线内各类用地的空间界定和管理要求，划定生态控制线分级管制边界，确定一级管制区和二级管制区，以适用不同的管控标准。5）生态控制线管理措施制定制定惠州市生态控制线管理架构，并对于生态控制线的分类分级管控提出相关配套政策、机制及实施管理建议。6）分县（

4、区）指引生态控制线在总量满足省提出的惠州“生态控制线划定比例原则上应达到该地区土地总面积的 60%以上”的总体要求的同时，要结合各区县在省、市的生态定位和地方未来发展需求，针对性地提出各区县生态控制线空间边界、面积、分类、分 级以及建设管理要求，为各区县具体操作实施提供指导。7）生态控制线图则编制与数据建库编制生态控制线图则，全面反映市域生态环境基本状况、生态控制线空间分布及分级分类情况。建立生态控制线地理空间数据库，确保生态控制线面积、比例等强制性指标的图数一致，生态要素空间斑块与具体分类分级信息对应。（2）工作时间要求1）投标人收到中标通知书之日起 10 个工作日内，完成生态控制线划定工作

5、方案初步成果，并征求市有关部门意见和召开专家评审会；2）中标人收到市有关部门和专家对初步成果的审核意见后 5 个工作日内，修改完善并报省住建厅技术审查。3）中标人收到省住建厅技术审查后 5 个工作日内，完成生态控制线划定工作方案最终成果，并报市政府审批和报省住建厅备案。4）2015 年 4 月 31 日前，完成生态控制线图则初步成果，并征求市直部门和征询公众意见。5）2015 年 6 月 31 日前，完成生态控制线图则全套成果，经惠州市城市规划委员会审议后，报惠州市人民政府批准并公布实施，并报送省住房城乡建设厅备案。（3）服务成果要求生态控制线划定工作成果包括生态控制线划定工作方案及生态控制线

6、图则两大部分。其中，生态控制线划定工作方案包括工作组织与计划、初步划定方案及管理实施措施等内容；生态控制线图则成果主要包括生态控制线划定文本、图件、说明书和地理空间数据库。1）生态控制线划定工作方案工作组织与计划：明确生态控制线划定工作组织，具体内容包括市级工作组织架构、职责分工、进度计划、保障措施等。要求提交word 格式文档文字说明：具体包括相关规划解读、市域生态资源现状概述与综合评估、市域生态安全格局构建、生态控制线划定目标及比例、生态控制线构成对象、生态控制线空间范围及分级管制说明等内容。要求提交 Word 文档格式。图纸：主要包括市域生态资源现状图、市域生态安全格局规划图、生态控制线

7、范围图、生态控制线分级管制图。要求提交 AutoCAD 图形数据（*.DWG 格式），或 ArcGIS MXD 文件及 MDB 数据，提供西安 1980 坐标系格式图纸。附表：主要包括市域各区县生态控制线划定比例一览表、生态控制线构成汇总表、生态控制线划定对象清单等。其中，生态控制线划定对象清单应包括具体划定对象的名称、地点、类型、面积、管制等级等内容。要求提交 excel 表格数据（*.xls 格式）。管理实施措施建议：衔接相关研究成果，具体内容包括生态控制线管理架构、分类分级管理措施、监督保障机制等内容。要求提交Word 文档格式。2）生态控制线图则生态控制线划定文本：要求提交 Word

8、文档格式；具体包括生态控制线划定的总则、目标与指标、空间划定以及管理实施细则。生态控制线划定图件：要求提交 AutoCAD 图形数据（*.DWG 格式），或 ArcGIS MXD 文件及 MDB 数据，提供西安 1980 坐标系格式图纸，全市域图纸精度不低于 1:10000 比例尺，各分区图纸精度不低于 1:5000 比例尺；具体包括市域生态资源 现状图、市域生态安全格局结构图、市域生态控制线范围图、生态控制线分级管制图、生态控制线用地分类图及分区生态控制线范围图。生态控制线划定说明书：要求提交 Word 文档格式；具体包括前言、划定依据与原则、市域生态资源现状概述与综合评估、生态控制线划定目

9、标、生态控制线空间划定方案、生态控制线管理实施建议。生态控制线地理空间数据库：要求提交 ARCGIS(MDB)格式，地理坐标采用西安 80 坐标系，主要由基础地理数据集、生态资源现状数据集和生态控制线数据集组成。（4）人员要求1）主要参加人员不少于 10 人，其中中级工程师或硕士学历以上专家不少于 8 人，均需具有从事城乡规划的工作经验。并提供参加编制本项目的主要技术人员的个人简历（包括学历、职称等证明材料）、专业介绍等资料。2）项目负责人需具备高级工程师资格，要求具有从事城乡规划工作 10 年以上的工作经验，具有较为深厚的理论功底与丰富实践经验。3、采购人的配合内容（1）在实施本项目过程中，

10、采购人将根据项目实施的实际需要，提供必要的配合与支持，并根据合同的约定，履行采购人的合同义务。（2）报价人在编制方案过程中或在合同履行过程中，认为需要采购人提供配合的，应当在报价文件中列明并进行说明，说明内容包括配合的具体内容或工作内容。三、采购项目商务要求1、报价要求人民币含税价（含评审费及税金）。 2、质保期（服务期）惠州市生态控制线规划项目工作至规划论证通过为止。3、验收要求依据省住建厅最终发布的广东省生态控制线划定工作指引和惠州市生态控制线规划相关要求验收。4、付款方式按照惠州市财政实际拨款进度支付。 惠州生态控制线规划项目签订合同后支付 30%；生态控制线图则形成初步成果，征求完市有

11、关部门意见和公众意见，报惠州市城市规划委员会审议通过后支付40%；完成全套成果，经惠州市人民政府批准并公布 实施，报送省住房城乡建设厅备案后支付 30%。5、售后服务/后续服务要求：（1）售后服务内容，要求和期限中标方在公开招标文件中应提供详细的售后服务承诺书，并加盖中标方单位公章；项目由采购方审查通过后进入售后服务期，售后服务内容要求主要包括技术支持等；本项目要求由中标方提供 3 年的技术支持。（2）技术支持服务包括包含以下内容：1）专员支持服务：安排专业技术人员为本项目售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、 Email；保证采 购方在工作日内能及时联系到专业技术人员；如人员需要调整应及时通知采购方；2）审查支持服务：中标方应配合采购方进行与本项目相关的技术审查工作，并提供专业技术意见。（3）维护要求在售后服务期限内提供数据更新、相关咨询、协调和项目审查等技术支持。（4）技术培训要求中标单位应按采购人需求，对采购人的相关技术人员进行技术培训，使采购 人能全面理解规划成果，确保规划实施。5、其他说明（1）采购方拥有本项目研究成果的所有权。（2）投标人必须保守国家机密，不得泄漏采购方所提供的属国家秘密的信息和数据；未经采购方允许，不得使用或者以其它方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据。