深化北京服务业扩大开放综合试点任务清单.DOC

1、1深化北京市服务业扩大开放综合试点任务清单序号 试点措施 措施未推出前 推出时间 国家有关部门 市级牵头单位 市级协办单位一 持续放宽服务业重点领域市场准入限制（一） 进一步扩大服务业重点领域对外开放1允许外商投资航空运输销售代理企业。2002 年 6 月 21 日原中国民用航空总局、原对外贸易经济合作部、原国家发展计划委员会第 110 号令外商投资民用航空业规定规定，外商投资民航业范围包括民用机场、公共航空运输企业、通用航空企业和航空运输相关项目。2017 年底前商务部、民航总局市商务委2取消外商投资建设工程设计企业外籍技术人员的比例要2002 年 9 月 27 日原建设部、原对外贸易经济合

2、作部第 114 号令外2017 年底前住房城乡建设部、商务市规划国土委市商务委2求。 商投资建设工程设计企业管理规定规定，外资建设工程设计企业申请建设工程设计企业资质，其取得中国注册建筑师、注册工程师资格的外国服务提供者人数应当各不少于资质分级标准规定的注册执业人员总数的 1/4；具有相关专业设计经历的外国服务提供者人数应当不少于资质分级标准规定的技术骨干总人数的 1/4。中外合资经营、中外合作经营建设工程设计企业申请建设工程设计企业资质，其取得中国注册建筑师、注册工程师资格的外国服务提供者人数应当各不少于资质分部3级标准规定的注册执业人员总数的1/8；具有相关专业设计经历的外国服务提供者人数

3、应当不少于资质分级标准规定的技术骨干总人数的1/8。3允许外商投资音像制品制作业务（限于在北京国家音乐产业基地、中国北京出版创意产业园区、北京国家数字出版基地内开展合作，中方应掌握经营主导权和内容终审权）。2017 年 6 月 28 日商务部第 4 号令外商投资产业指导目录（2017 年修订）规定，禁止外商投资音像制品和电子出版物的编辑、出版、制作业务。2017 年底前国家新闻出版广电总局、商务部市新闻出版广电局、市商务委4选择文化娱乐业聚集的特定区域，允许外商投资设立演2005 年 7 月 7 日中华人民共和国国务院第 439 号令，2008 年 7 月 222017 年底前文化部、商务部

4、市文化局市商务委、市工商局4出场所经营单位，不设投资比例限制。日中华人民共和国国务院第 528 号令国务院关于修改营业性演出管理条例的决定第一次修订，2013年 7 月 18 日中华人民共和国国务院第 638 号令国务院关于废止和修改部分行政法规的决定第二次修订，2016 年 2 月 6 日中华人民共和国国务院第 666 号令国务院关于修改部分行政法规的决定第三次修订规定，外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位；不得设立中外合资经营、中外合作经营、外资经营的5文艺表演团体，不得设立外资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位。设立中外合资经营的

5、演出经纪机构、演出场所经营单位，中国合营者的投资比例应当不低于 51%；设立中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，中国合作者应当拥有经营主导权。5选择文化娱乐业聚集的特定区域，允许外商投资设立娱乐场所，不设投资比例的限制。2006 年 1 月 29 日中华人民共和国国务院第 458 号令，2016 年 2 月 6日中华人民共和国国务院第 666 号令国务院关于修改部分行政法规的决定第一次修订规定，外国投资2017 年底前文化部、商务部 市文化局市商务委、市工商局6者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，不得设立外商独资经营的娱乐场所。6研究允许新设或改制成立的外

6、商独资银行或中外合资银行在提交开业申请时可以同时申请人民币业务。2006 年 11 月 11 日中华人民共和国国务院第 478 号令，2014 年 7 月 29日中华人民共和国国务院第 653 号令国务院关于修改部分行政法规的决定第一次修订，2014 年 11 月27 日中华人民共和国国务院第 657号令国务院关于修改中华人民共和国外资银行管理条例的决定第二次修订规定，业务范围内的人民2017 年底前银监会、商务部北京银监局 市金融局7币业务的，应当在提出申请前在中华人民共和国境内开业 1 年以上。7放宽外商设立投资性公司条件，申请前一年外国投资者资产总额降为不低于两亿美元，外国投资者在中国境

7、内已设立外商投资企业数量降低为五个以上。2003 年 6 月 10 日商务部第 1 号令，2004 年 2 月 13 日经商务部第 2 号令第一次修订，2004 年 11 月 17 日经商务部第 22 号令第二次修订，2006 年 5 月 26 日商务部第 3 号令第三次修订，2015 年 10 月 28 日经商务部第 2 号令第四次修订规定，申请设立投资性公司应符合下列条件：1.外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不2017 年底前 商务部市工商局、市商务委8低于四亿美元，且该投资者在中国境内已设立了外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超

8、过一千万美元，或者；2.外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，该投资者在中国境内已设立了十个以上外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过三千万美元。8探索密切中国律师事务所与外国及港澳台地区律师事务所业务合作的方式与机制。2017 年 6 月 28 日商务部第 4 号令外商投资产业指导目录（2017 年修订）规定，禁止外商投资中国法律事务咨询（提供有关中国法律环境影响的信息除外）。2017 年底前司法部、商务部 市司法局 市商务委991.在中关村进一步放宽中外合资人才中介机构外资比例限制。 2.取消“中外投 资者应当是成立 3 年以上的人才中介服务机构”的要求。3.允许

9、外资直接入股既有内资人才中介机构。2003 年 9 月 4 日原人事部、商务部、工商总局令 2003 年第 2 号，2005年 5 月 24 日原人事部、商务部、工商总局第 5 号令关于修改中外合资人才中介机构管理暂行规定的决定第一次修订，2015 年 4 月 30日中华人民共和国人力资源和社会保障第 24 号令关于修改部分规章的决定第二次修订，（已取消最低注册资本金 30 万美元的限制），申请设立中外合资人才中介机构的中方投资者应当是成立 3 年以上的人才中介机构，外方出资者也应当是从事 3 年以上人才中介服务的外2017 年底前人力资源社会保障部、商务部市人力社保局中关村管委会、市商务委1

10、0国公司、企业和其他经济组织，合 资各方具有良好的信誉；其中外方合资者的出资比例不得低于 25%，中方合资者的出资比例不得低于51%。101.对在国外研发、具有重大意义的新药项目，经国家食品药品监督管理总局批准后，允许在京开展临床试验。2.按照药品进口的有关规定，允许原研对照药品和在研临床试验药物的进口，允许符合药品生产质量管理规范境外研发外包企业及 cGMP 2007 年 7 月 10 日原国家食品药品监督管理局第 28 号令，2016 年 2月 3 日经国务院关于第二批取消152 项中央指定地方实施行政审批事项的决定（国发 20169 号）第一次修订规定，境外申请人在中国进行国际多中心药物临床试验的，临床试验用药物应当是已在境外注册的药品或者已进入 II 期或者 III 期2017 年底前国家食品药品监管局市食品药品监管局市科委