新疆重点行业清洁生产推行方案.DOC

1、 9 新疆重点行业清洁生产推行方案为贯彻落实大气污染防治行动计划（国发2013 37 号），加快实施全区重点行业企业清洁生产审核及技术改造工作，保障我区大气环境质量持续改善，制定本方案。一、总体思路贯彻落实国家大气污染防治行动计划和考核要求，根据我区重点行业已开展清洁生产工作的实际情况，下达清洁生产审核和技术改造任务，采取激励、引导、监督和处罚等保障措施，通过强制审核改造与鼓励审核改造相结合、分类管理与分级管理相结合、激励引导与监督惩戒相结合，依法有序推进我区重点行业清洁生产审核及技术改造工作，进一步提升我区重点行业资源能源利用效率，促进重点行业大气污染物削减，保障我区大气环境质量持续改善。二

2、、实施原则（一）依法实施按照中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修订）的相关规定和要求，明确各级政府、企业责任，在我区重点行业清洁生产推进各环节做到合法有序、程序正当、权责统一。（二）扎实推进立足我区产业现状和清洁生产工作已有基础，理清我区重点行业清洁生产实施的工作重点，通过相关责任主体的公示、监督、自查等途径，抓重点、分年度、分批次，有序稳步推动我区重点行业清洁生产审核与技术改造工作。 10 （三）提高成效对列入我区重点行业清洁生产审核和技术改造的企业在达到国家相关清洁生产要求的同时，应着重强调企业“节能、降耗、减污、增效” 成果，积极实施关键领域的中高费方案，提高重点行业清洁生产改造

3、成效。三、实施范围（一）实施行业及条件按照大气污染物防治行动计划实施情况考核办法（试行）、大气污染物防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则（以下简称考核办法）、 大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案（工信部节2014273 号），根据关于深入推进重点企业清洁生产的通知（环发201054 号）有关重点企业清洁生产行业分类管理名录，结合我区重点行业发展现状，确定我区重点行业清洁生产实施方案实施范围为：钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼、石化等重点行业（详见附表）。未列入名单的，各地可根据实际情况进行增加。原则上本方案实施对象为以上行业的全部企业，但存在以下情况之一的可不列入考核名单：（1

4、）连续停产两年，且能够提供相关停产证明的企业；（2）因政策因素，列入政府关停淘汰名单的企业；（3）正在建设或建成后没有完成环境保护竣工验收的企业或项目。（二）实施时限本方案实施时限总体为 2015-2017 年，其中重点行业清洁生 11 产审核实施期限为 2015 年；重点行业清洁生产技术改造实施期限为 2015-2017 年。自治区于 2013 年和 2014 年下达的审核名单在有效期内的企业，不再下达审核名单，直接列入技术改造实施计划。四、实施计划（一）总体计划2015 年，自治区下达全区重点行业清洁生产推行方案；各地州市环保局会同发展改革委、经信委编制完成本辖区重点行业清洁生产推行方案，

5、方案中应包括：行政区域内重点行业清洁生产审核和清洁生产技术改造实施计划；重点行业的企业全部完成清洁生产审核评估；完成方案中的 40%清洁生产技术改造实施计划。2016 年，完成方案中的 70%清洁生产技术改造实施计划；根据重点行业企业变化情况，调整审核和技术改造任务。2017 年，完成方案及调整任务中全部清洁生产审核和技术改造实施计划。各地市重点行业清洁生产实施计划见下表各地州市重点行业清洁生产审核实施计划需完成审核企业数 序号 地州市 水泥行业 钢铁行业 有色金属冶炼行业 化工行业 小计 备注1 伊犁州 4 1 1 6 2 乌鲁木齐市 1 1 2 14 18 3 克拉玛依市 6 6 4 昌吉

6、州 3 1 4 5 13 5 塔城地区 2 2 6 阿勒泰地区 2 2 12 7 博州 2 1 2 5 10 8 吐鲁番地区 3 5 8 9 巴州 2 29 31 10 阿克苏地区 2 1 1 4 8 11 喀什地区 2 1 1 9 13 12 和田地区 3 2 5 13 克州 1 1 合计 25 8 11 79 123 （二）工作任务1.下达清洁生产审核任务，落实责任主体对于清洁生产审核中未完成审核或超出有效期的企业，按照以下办法分别实施：对清洁生产促进法规定的“双超双有” 的企 业，由环保部门直接下达强制审核任务；对清洁生产促进法规定的不属于“双超双有” 的企业，由负有管辖权的环保部门进行

7、动员沟通，签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议，落实审核改造工作。根据方案总体实施计划，明确企业提交审核报告的期限。名单内企业应按照时间要求制定清洁生产审核方案，按期完成审核并提交审核报告，报告的真实性由企业负责。各地州市环保部门会同发展改革委、经信委等部门组织专家对报告的进行评审。自治区环境评估中心负责对各地州市开展清洁生产工作进行现场指导，对各地清洁生产工作进展情况及时调度。2.推进技术改造（1）清洁生产审核报告完成后，各地州市环保部门会同发展改革委、经信委，根据报告梳理汇总减排效果明显、改造任务量大的重点中高费方案，明确改造任务、完成时限和减排指标，督 13 促企业按时完成技术改造

8、。（2）对各企业清洁生产改造完成情况，逐年完成评估验收。清洁生产审核评估验收工作由各地州市环保部门会同发展改革委、经信委等部门负责，结果上报自治区环保厅、自治区发展和改革委员会、经济和信息化委员会。五、工作要求（一）各地州市环保局和发展改革委、经信委要高度重视此项工作，明确职责，分工协作，全力推进重点行业企业清洁生产审核及技术改造工作，确保按照大气污染物防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则的时限要求，完成各项工作任务。（二）对不实施强制性清洁生产审核或在清洁生产审核中弄虚作假的，或者实施强制性清洁生产审核不报告或不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府环境保护部门、发展改革委按照职

9、责分工责令限期改正；拒不改正的，依法给予行政处罚。（三）实施强制性清洁生产审核的企业未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的，由部门、环境保护部门按照职责分工责令公布，并依法给予行政处罚。（四）为掌握全区清洁生产工作进展情况，建立定期调度制度，每月 10 日前，各地州市环保局要对本辖区重点行业企业清洁生产审核及技术改造工作进展情况进行统计，统计表（详见附表 3）报送至自治区环境工程评估中心，自治区环境工程评估中 14 心汇总后，每月 15 日前报自治区环保厅，同时报送至自治区发展和改革委员会、经济和信息化委员会。联系人：蔡炜 联系电话兼传真：0991-4185091 电子邮箱： 1

10、5 9 附表 1 新疆实施清洁生产重点行业分类目录重点行业 行业类别 子行业（产品）炼铁 包括：高炉炼铁、直接还原炼铁、熔融 还原炼铁钢铁 黑色金属冶炼及压延加工炼钢 包括：转炉炼钢、电炉炼钢水泥 非金属矿物制品业 水泥制造 熟料制造（本方案不含粉磨站）基础化学原料制造 包括：无机酸制造、无机碱制造、无机盐制造、有机化学原料制造、其他基础化学原料制造肥料制造 包括：氮肥制造、钾肥制造、复混肥料制造、有机肥料及微生物肥料制造、其他肥料制造农药制造 包括：化学农药制造、生物化学农药及微生物农药制造（ 含 中 间 体 ）涂料、油墨、颜料及其他类似产品制造 包括：涂料制造、油墨及类似产品制造、 颜料制

11、造、染料制造合成材料制造 包括：初级形态塑料及合成树脂制造、合成橡胶制造、合成纤维单（聚合）体制造专用化学产品制造包括：化学试剂和助剂制造、专项化学用品制造、林产化学产品制造、炸药及火工产品制造、信息化学品制造、 环境 污染处理专用药剂材料制造、动物胶制造、其他专用化学产品制造化工 化学原料及化学制品制造日用化学产品制造 包括：肥皂及合成洗涤剂制造、化妆品制造、口腔清洁用品制造、香料香精制造、其他日用化学产品制造常用有色金属冶炼 包括：铜冶炼、铅锌冶炼、镍钴冶炼、铝冶炼、 镁冶炼、其他常用有色金属冶炼贵金属冶炼 包括：金冶炼、银冶炼有色金属冶炼 有色金属冶炼及压延加工稀有稀土金属冶炼 包括：钨

12、钼冶炼、稀土金属冶炼注：行业类别及子行业依据关于深入推进重点企业清洁生产的通知（环发201054 号）附件 1“重点企业清洁生产分类管理名录”。附表 2 10 各地州市重点行业清洁生产审核企业名单（水泥行业）序号 地州市 组织机构代码证号 企业名称 备注1 乌鲁木齐市 73179063-2( ) 新疆新光建材有限责任公司 2 吐鲁番地区 72914125-4( ) 吐鲁番天山水泥有限责任公司 3 吐鲁番地区 58477827-X( ) 吐鲁番天山水泥有限责任公司鄯善分公司 4 吐鲁番地区 59280884-6(00) 新疆圣雄水泥有限公司 5 昌吉回族自治州 69340630-1(00) 呼图

13、壁县安泰水泥有限责任公司 6 昌吉回族自治州 67632909-2( ) 新疆大唐鼎旺水泥有限公司 7 昌吉回族自治州 68272579-6( ) 吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司 8 博尔塔拉蒙古自治州 55648651-X( ) 博乐市中博水泥有限公司 9 博尔塔拉蒙古自治州 56052571-0( ) 精河县昆仑水泥有限公司 10 阿克苏地区 56435103-3( ) 库车天山水泥有限责任公司 11 阿克苏地区 57620691-7( ) 库车红狮水泥有限公司 12 克孜勒苏柯尔克孜自治州 56438339-3(00) 克州天山水泥有限公司 13 喀什地区 73836109-9( )

14、 喀什红旗水泥有限责任公司 14 喀什地区 57251955-3( ) 莎车上海建材隆基水泥有限公司 15 和田地区 75769717-X(00) 皮山杜瓦玉山水泥有限公司 16 和田地区 56885038-2(00) 洛浦天山水泥有限责任公司 17 和田地区 56439706-6( ) 和田尧柏水泥有限公司 18 伊犁哈萨克自治州 55649273-3( ) 伊犁天山水泥有限责任公司 19 伊犁哈萨克自治州 73836515-3( ) 新疆金龙水泥有限公司 20 伊犁哈萨克自治州 23061216-8( ) 霍城县三山水泥有限责任公司 21 伊犁哈萨克自治州 66668464-8( ) 特克

15、斯鑫疆水泥有限公司 22 塔城地区 69780455-0( ) 乌苏市青松建材有限责任公司 23 塔城地区 78178508-1( ) 新疆天盾特种水泥有限公司 24 阿勒泰地区 71087145-X( ) 布尔津天山水泥有限责任公司 25 阿勒泰地区 56435635-2( ) 富蕴县天山水泥有限责任公司 各地州市重点行业清洁生产审核企业名单（钢铁行业） 11 序号 地州市 组织机构代码证号 企业名称 备注1 乌鲁木齐市 56053952-2( ) 新疆龙江兴贯众特钢有限公司 2 昌吉回族自治州 69343067-8( ) 阜康市宏盛源铸业有限公司 3 博尔塔拉蒙古自治州 67023437-

16、5(00) 精河县新始源铸造有限公司 4 巴音郭楞蒙古自治州 56052154-1( ) 新兴铸管新疆有限公司 5 巴音郭楞蒙古自治州 77607798-8( ) 和静县旭华铸造有限责任公司 6 阿克苏地区 56435037-2( ) 新疆八钢南疆钢铁拜城有限公司 7 喀什地区 56052988-5( ) 喀什金岭球团有限公司 8 伊犁哈萨克自治州 76379980-X( ) 首钢伊犁钢铁有限公司 各地州市重点行业清洁生产审核企业名单（有色金属冶炼行业）序号 地州市 组织机构代码证号 企业名称 备注1 乌鲁木齐市 58477600-4( ) 乌鲁木齐天山星贵金属冶炼有限公司 2 乌鲁木齐市 79229387-5( ) 乌鲁木齐市亚欧稀有金属有限责任公司 3 昌吉回族自治州 57254558-3( ) 新疆嘉润资源控股有限公司 4 昌吉回族自治州 56436163-7( ) 新疆其亚铝电有限公司