具体行政执法职权及依据条款清理结果.DOC

1、1附件 3 具体行政执法职权及依据条款清理结果（1）北京市安全生产监督管理局行政处罚依据清理结果（共 252 项）易制毒化学品管理条例1、 违法行为名称：非药品类易制毒化学品生产、 经营单位未按规定建立安全管理制度处罚种类： 警告、罚款、没收非法财物、责令停产停 业（整顿）、吊销许可证法律依据：第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告，责令限期改正， 处 1 万元以上 5 万元以下的罚款；对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收；逾期不改正的， 责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：（一）易制毒化学品生产、经营、 购买

2、、运 输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的； 2、违法行为名称：将非药品 类一类易制毒化学品许可 证或者二、三类易制毒化学品备案证明转借他人使用处罚种类：警告、罚款、没收非法财物、责令停产停 业（整顿）、吊销许可证法律依据：第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告，责令限期改正， 处 1 万元以上 5 万元以下的罚款；对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收；逾期不改正的， 责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：（二）将许可证或者备案证明转借他人使用的；3、违法行为名称：生产、经营单位不记录或者不如实记录交易

3、情况、不按 规定保存交易记录或者不如实、不及时向安全生产监督管理部门备案销售情况（注：药品类购买单位应向药品监督部门、非药品类购买单位应向公安部门备案）2处罚种类：警告、罚款、没收非法财物、责令停产停 业（整顿）、吊销许可证法律依据：第四十条 违反本条例 规定，有下列行 为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告，责令限期改正，处 1 万元以上 5 万元以下的 罚款；对违反规定生产、经营、 购买的易制毒化学品可以予以没收；逾期不改正的， 责 令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：（四）生产、 经营、购买单位不记录 或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实

4、、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的； 4、违法行为名称： 易制毒化学品丢失、被盗、被抢 后未及时报告，造成严重后果处罚种类：警告、罚款、没收非法财物、责令停产停 业（整顿）、吊销许可证法律依据：第四十条 违反本条例规定，有下列行 为 之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告， 责令限期改正，处 1 万元以上 5 万元以下的罚款；对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收；逾期不改正的， 责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊 销相应的许可证：（五）易制毒化学品丢失、被盗、被 抢后未及时报告，造成严重后果的；5、违法行为名称：易制毒化学品的包装和使用说明书不

5、符合要求处罚种类：警告、罚款、没收非法财物、责令停产停 业（整顿）、吊销许可证法律依据：第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告，责令限期改正， 处 1 万元以上 5 万元以下的罚款；对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收；逾期不改正的， 责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：（七）易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求的；6、违法行为名称：不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况处罚种类：警告、罚款、没收非法财物、责令停产停 业（整顿）、吊销许可证法律依据：第四十条

6、 违反本条例规定，有下列行 为 之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告， 责令限期改正，处 1 万元以上 5 万元以下的罚款；对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收；逾期不改正的， 责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊 销相应的许可证：（八）生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销 和库存等情况的。37、违法行为名称： 拒不接受安全生 产监察指令处罚种类： 警告、罚款法律依据：第四十二条 生产 、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位或者个人拒不接受有关行政主管部门监督检查的，由 负有监督管理 职责的行政

7、主管部门责令改正，对直接负责的主管人 员以及其他直接 责任人员给予警告；情 节严重的， 对单位处 1 万元以上 5 万元以下的罚款，对直接 负责的主管人员以及其他直接 责任人员处 1000 元以上 5000元以下的罚款；有违反治安管理行为的，依法 给予治安管理 处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 北京市烟花爆竹安全管理规定1、违法行为名称：采购、销售的烟花爆竹不符合本市规定的品种和规格处罚种类： 吊销许可证法律依据：第十九条 违反本规定第十四条第二款，烟花爆竹销售单位和临时销售网点采购、销售的烟花爆竹不符合本市规定的品种和规格的，由工商行政管理部门没收违法收入，收缴烟花爆竹，并可以处 1 万

8、元以上 10 万元以下罚款；由有关行政主管部门吊销销售许可证。劳动防护用品监督管理规定1、违法行为名称：未按国家有关规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品处罚种类： 罚款、责令停产停业法律依据：第二十五条 生产经营单位未按国家有关规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，有本规定第二十一条第（一）（二）（三）（四）（五）（六）项行为的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并 处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、违法行为名称：生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳

9、动防护用品4处罚种类： 罚款、其他（责令停止违法行为）法律依据：第二十六条 生产或者经营劳动防护用品的企业或者单位有本规定第二十一条第（七）（八）项行为的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构责令停止违法行为，可以并处三万元以下的罚款。3、违法行为名称：出具虚假 证明处罚种类：罚款、没收违法所得法律依据：第二十七条 检测检验机构出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由安全生产监督管理部门没收违法所得，违 法所得在五千元以上的，并 处违法所得二倍以上五倍以下罚款，没有 违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的

10、主管人 员和直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的检测检验机构，由国家安全生产监督管理总局撤销其检测检验资质。安全生产培训管理办法1、违法行为名称：未按照统一的培训大纲组织教学培训处罚种类： 警告、罚款、暂扣或者吊销相应的资质证书法律依据：第三十六条 安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并处 10000 元以下罚款；情节严重，有 违法所得的，处以不超过违法所得 3 倍的罚款，但最高不得超过 30000 元，暂扣或者吊销相应的资质证书；没有违法所得的，暂扣或者吊销相应的资质证书：未按照统一的培

11、训大纲组织教学培训的； 2、违法行为名称：专职教师未经考核或者考核不合格从事安全培训处罚种类：警告、罚款、暂扣或者吊销相应的资质证书5法律依据：第三十六条 安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并处 10000 元以下罚款；情节严重，有 违法所得的，处以不超过违法所得 3 倍的罚款，但最高不得超过 30000 元，暂扣或者吊销相应的资质证书；没有违法所得的，暂扣或者吊销相应的资质证书：专职教师未经考核，或者考核不合格而从事安全培训工作的； 3、违法行为名称：未取得资质证书从事安全培训、将安全培训资质证书出借、出租给其他机构或者个人处罚种类： 警告、罚款、暂扣或者吊

12、销相应的资质证书法律依据：第三十六条 安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并处 10000 元以下罚款；情节严重，有 违法所得的，处以不超过违法所得 3 倍的罚款，但最高不得超过 30000 元，暂扣或者吊销相应的资质证书；没有违法所得的，暂扣或者吊销相应的资质证书：将安全培训资质证书出借、出租给其他机构或者个人的。安全培训机构未取得资质证书擅自从事安全培训活动的，按照前款规定处罚。 4、违法行为名称：评估检查不合格继续从事安全培训活动处罚种类： 警告，罚款、暂扣或者吊销相应的资质证书法律依据：第三十七条 安全培训机构评估检查不合格继续从事安全培训活动的，给予警

13、告，并处 10000 元以下罚款；情节严重，有 违法所得的， 处以不超过违法所得 3 倍的罚款，但最高不得超过 30000 元， 暂扣或者吊销相应的资质证书；没有违法所得的，暂扣或者吊销相应的资质证书。5、违法行为名称：主要负责人、安全生 产管理人员未按规定取得安全资格证书处罚种类： 罚款、责令停产停业（整顿）法律依据：第三十八条 生产经营单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并 处 20000 元以下的罚款：危险物品的生产、经营、 储存单位和矿山企业的主要负责人、安全生产管理人员未按规定考核合格取得安全资格证书的； 6、违法行为名称：从业人员未经安全生产教育

14、培训处罚种类： 罚款、责令停产停业（整顿）法律依据：第三十八条 生产经营单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并 处 20000 元以下的罚款：6从业人员上岗作业前或采用新工艺、新技术、新材料、新设备前，未经安全生产教育培训的； 7、违法行为名称：聘用或使用未取得特种作业操作资格证书人员从事本单位生产经营活动的处罚种类： 罚款、责令停产停业（整顿）法律依据：第三十八条 生产经营单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并 处 20000 元以下的罚款：特种作业人员未按规定经专门的安全技术培训并取得特种作业操作资格证书的。 非煤矿矿

15、山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法1、违法行为名称：出具虚假证明处罚种类：罚款、没收违法所得、吊销资格（撤销）法律依据：第三十条 安全评价机构在安全评价工作中出具虚假 证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收 违法所得， 违法所得在 5000 元以上的，并处违法所得 2 倍以上 5 倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足 5000 元的，单处或者并处 5000 元以上 20000 元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 5000 元以上 50000 元以下的罚款；给他人造成损害的，与建设单位承担连带赔偿责任。 对有前款违法行为的机构，撤 销其相应资

16、格。2、违法行为名称：建设项目没有安全设施设计处罚种类：罚款、责令停产停业(整顿)7法律依据：第三十一条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并 处 50000 元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）建设项目没有安全设施设计的；3、违法行为名称：建设项目安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意处罚种类：罚款、责令停产停业(整顿)法律依据：第三十一条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并 处 50000 元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（

17、二）建设项目安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；4、违法行为名称：建设项目安全设施未按照批准的设计施工处罚种类：罚款、责令停产停业(整顿)法律依据：第三十一条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并 处 50000 元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）建设项目安全设施未按照批准的设计施工的；5、违法行为名称：安全设施未经验收合格8处罚种类：罚款、责令停产停业(整顿)法律依据：第三十一条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并 处 50000 元以下的罚款

18、；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。6、违法行为名称：发包给不具备相应资质的施工单位施工处罚种类： 罚款法律依据：第三十二条 建设单位将建设项目发包给 不具备相应资质的施工单位施工的，责令限期改正，并处 30000 元以下的罚款。安全评价机构管理规定1、违法行为名称：未取得相应资质证书擅自从事安全评价活动处罚种类： 警告、罚款法律依据：第二十六条 安全评价机构未取得相应资质证书擅自从事安全评价活动的，给予警告，并处 30000 元以下的罚款。 2、违法行为名称：资质证书有效期满未办理延期手续或者应当办理变更手续而未办理、继

19、续从事安全评价活动9处罚种类： 罚款法律依据：第二十七条 安全评价机构的资质证书有效期满未办理延期手续或者应当办理变更手续而未办理、继续从事安全评价活动的，责令停止工作，限期 补办延期或者变更手续，并处 10000 元以下的罚款；逾期仍不补办延期或者变更手续、继续从事安全评价活动的，依照本 规定第二十六条的规定处罚。3、违法行为名称：转让或者出借资质证书处罚种类： 警告、罚款法律依据：第二十八条 安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处 10000元以下的罚款；情节严重的，处 30000 元以下的罚款：转让或者出借资质证书的； 4、违法行为名称：转包安全评价项目处罚种类： 警告、罚款法律依

20、据：第二十八条 安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处 10000元以下的罚款；情节严重的，处 30000 元以下的罚款：转包安全评价项目的； 5、违法行为名称：超出业务范围从事安全评价活动处罚种类： 警告、罚款法律依据：第二十八条 安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处 10000元以下的罚款；情节严重的，处 30000 元以下的罚款：超出业务范围从事安全评价活动的；6、违法行为名称：评价内容与实际情况不符合处罚种类： 警告、罚款法律依据：第二十八条 安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处 10000元以下的罚款；情节严重的，处 30000 元以下的罚款：10评价内容与实际

21、情况不符合的； 7、违法行为名称：弄虚作假骗取资质证书处罚种类： 警告、罚款法律依据：第二十八条 安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处 10000元以下的罚款；情节严重的，处 30000 元以下的罚款：弄虚作假骗取资质证书的；8、违法行为名称：泄露被评价单位的技术和商业秘密处罚种类： 警告、罚款法律依据：第二十八条 安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处 10000元以下的罚款；情节严重的，处 30000 元以下的罚款：泄露被评价单位的技术和商业秘密的。9、违法行为名称：出具虚假证明处罚种类：罚款、没收违法所得、吊销资格（撤销）法律依据：第二十九条 安全评价机构出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得， 违法所得在 5000 元以上的，并 处违法所得 2 倍以上 5 倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足 5000 元的，单处或者并处 5000 元以上 20000 元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 5000 元以上 50000 元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。 对有前款违法行为的机构，撤销其相应的资质证书。 10、违法行为名称：不具备从业资格处罚种类： 警告、罚款、其他（撤销资格）