合江环境监察执法大队.DOC

1、1合江县环境监察执法大队2017 年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能。1、贯彻执行国家和地方环境保护的法律、法规、规章和制度；2、组织辖区内的环境保护执法检查，查处突发性、重大环境污染和生态破坏案件；3、负责环境污染事故、环境污染纠纷事件的调查处理；4、参与跨区域、流域重大环境纠纷的协调；5、受理群众举报、咨询、投诉，并负责依法调查处理；6、负责对建设项目、污染治理项目、自然生态保护项目、农村环境保护、核安全与辐射的现场执法等；7、负责辖区内的污染源在线监控体系的建立和监管；8、组织实施排污申报和依法征收排污费；9、负责全县环境违法行为的立案、调查、执行工作等。（二）201

2、7 年重点工作完成情况。1、2017 年，对辖区内 63 家企业下达行政处罚决定书，处罚金额达 292 万余元，其中实施配套办法的有：查封扣押 1 件、限产停产 4 件、拘留移送 2 件、犯罪移送 1 件。强化排污费征收，2017 年1 至 4 季度共开单征收排污费 261 余万元。2、2017 年，开展年度质量例行监测和污染源监督性监测，全年编制环境质量报告 96 份，污染源监督性报告 138 份，委托类报告 23 份。3、修订完善合江县突发环境污染事件应急预案合江县重2污染天气应急预案。督促指导合江县临港工业园区、27 个乡镇以及 135 家企业编制或修订突发环境事件应急预案。4、承办 2

3、017 年四川省环境应急管理工作会及 2017 年长江干流出川断面突发环境事件应急演练工作，增强有关部门之间的协作配合，提高合江县突发环境事件的应对能力。二、部门概况合江县环境监察执法大队直属县环境保护局管理的事业单位，包括环境监察执法大队、环境监测站、环境应急中心，一级预算单位，执法大队编制数为 19 人，现有在职人员 18 人；环境监测站编制数为 21 人，现有在职人员 20 人，应急中心编制数为 4 人，现有在职人员 4 人。三、收支决算总体情况说明2017 年合江县环监大队本年收入合计 521.22 万元，其中：一般公共预算财政拨款收入 521.22 万元，占 100%；本单位无其他收

4、入。图 1 收入决算结构图2017 年合江县环监大队本年支出合计 521.22 万元，其中：基本支出 383.05 万元，占 73%；项目支出 138.17 万元，占 27%；本单位无其他支出。3图 2 支出决算结构图四、财政拨款收入支出决算总体情况说明2017 年度财政拨款收、支总计分别为 521.22 万元。与 2016 年相比，财政拨款收、支总计各增加 215.34 万元，增长 70%。图 3 财政拨款收、支决算总计变动情况五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况2017 年度合江县环监大队一般公共预算财政拨款支出 521.22万元，占本年支出合

5、计的 100%。与 2016 年相比，一般公共预算财政拨款增加 215.34 万元，增长 70%。4图 4 一般公共预算财政拨款支出决算变动情况（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况2017 年合江县环监大队一般公共预算财政拨款支出 521.22万元，主要用于以下方面:1.社会保障和就业支出 54.27 万元，占10.4%；2.医 疗卫生支出 17.9 万元，占 3.4%；3.节能环保支出 429.36万元，占 82.4%；4.住房保障支出 19.69 万元，占 3.8%。图 5 一般公共预算财政拨款支出决算结构（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况1.社会保障和就业52080504

6、未归口管理行政单位离退休: 支出决算为 6.84 万元，完成预算 100%；2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出，支出决算为 47.43 万元，完成预算 100%2.医疗卫生与计划生育2101101 行政单位医疗:支出决算为 13.9 万元，完成预算100%；2101103 公务员医疗补助，支出决算为 4 万元，完成预算100%。3.节能环保2110101 环境保护行政运行：支出决算为 133.04 万元，完成预算 100%；2110299 环境监测与监察：支出决算为 117.17 万元，完成预算 100%；2111101 环境监测与信息：支出决算为 179.15 万元，完成预算

7、100%。4.住房改革支出2210201 住房公积金：支出决算为 19.69 万元，完成预算100%。六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明2017 年度合江县环监大队一般公共预算财政拨款基本支出383.05 万元，其中：人员经费 315.95 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、医疗费、奖励金、住房公积金。公用经费 67.1 万元，主要包括： 办公 费、水费、电费、邮电费、6差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出.七、 “三公 ”经费财政拨款支出决算情况说

8、明（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明2017 年度合江县环监大队“三公” 经费财 政拨款支出决算为13 万元，完成预算 100%，决算数与预算数持平的主要原因是单位严格执法预算约束管理。（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明2017 年度“三公” 经费财 政拨款支出决算中，无因公出国（境）费支出；公务用车购置及运行维护费支出决算 7.2 万元，占 55%；公务接待费支出决算 5.8 万元，占 45%。具体情况如下：图 6 “三公”经费财政拨款支出结构1.因公出国（境）经费支出没有。全年没有安排因公出国（境）支出，2016 年没有因公出国（境）支出。2.公务用车购置及运行维护

9、费支出 7.2 万元。其中：7无公务用车购置支出。截至 2016 年 12 月底，单位共有公务用越野车 2 辆。公务用车运行维护费支出 7.2 万元。主要用于环境监察执法、督察等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。公务用车购置及运行维护费支出决算比 2016 年减少 0.4 万元，下降 5%。主要原因是加强公务用车管理。3.公务接待费支出 5.8 万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待 71 批次，810人次（不包括陪同人员），共计支出 5.8 万元，2017 年合江县环监大队承办了全省环境应急管理工作会、接受中央环保督察以及上级部

10、门对我单位各项检查考核，公务接待费支出决算比 2016 年减少 0.3 万元，下降 5%。主要原因是严格执行中央八项规定及上级有关文件会议精神。八、政府性基金预算支出决算情况说明2017 年度无政府性基金预算拨款支出。九、国有资本经营预算支出决算情况说明2017 年度无国有资本经营预算拨款支出。十、其他重要事项的情况说明（一）机关运行经费支出情况2017 年度环监大队运行经费支出 67.1 万元，比 2016 年增加25.47 万元，增长 61%。（二）政府采购支出情况82017 年度，合江县环监大队没有发生政府采购支出（三）国有资产占有使用情况截至2017年12月31日，合江县环监大队共有车

11、辆2辆，其中：一般执法执勤用车大队1辆，环境监测站监测采样越野车1俩（事业单位未进行公车改革），单价50万元以上通用设备及单价100万元以上专用设备均没有。（四）预算绩效情况1.绩效目标管理情况。按照预算绩效管理要求，合江县环监大队对 2017 年一般公共预算支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标 1 个，涉及财政资金 521.22 万元，覆盖率达到 100%。2.部门整体支出绩效自评开展情况。按照预算绩效管理要求，合江县环监大队对 2017 年整体支出开展绩效自评，自评得分 95 分，存在的问题：一是资产管理信息化未完善，资产管理与预算管理结合不够，二是绩效信息公开不够，三是制度、方法创新不

12、够，四管理对象和社会公众满意度有待加强。下一步改进措施：一是加强单位资产管理，提高资产管理信息化水平，二是进一步解放思想，大胆改革创新工作机制、方法，提高办事能力，增强管理对象和社会公众满意度，2017 年合江县环监大队没有重点项目支出，未开展项目绩效评价。92017 年部门整体支出绩效评价得分表一级指标 二级指标 三级指标 得分相关性（5 分） 5明确性（5 分） 5目标任务（15 分）合理性（5 分） 5测算依据（5 分） 5部门决策（25 分）预算编制（10 分） 目标管理（5 分） 5省级财力专项预算分配时限（1 分） 1专项资金分配时限（2分） 中央专款分配合规率（1 分） 1中期评

13、估（2 分） 执行中期评估（2 分） 2预算执行进度监控（2 分） 2绩效监控（5 分）绩效目标动态监控（3 分） 3非税收入征收情况（1 分） 1非税收入执收情况（2分） 非税收入上缴情况（1 分） 1资产管理信息化情况（2 分） 2行政事业单位资产报告情况（2 分） 2资产管理（6 分）资产管理与预算管理相结合（2 分） 2内控制度管理（2 分） 内部控制度健全完整（2 分） 2预算公开（2 分） 2决算公开（2 分） 2信息公开（6 分）绩效信息公开（2 分） 1绩效评价开展（2 分） 2综合管理（30 分）绩效评价（5 分）评价结果应用（3 分） 3部门特性指标 20履职成效（20 分

14、）重点改革（重点工作）完成情况（5分）4科技（制度、方法、机制等）创新（5 分）4可持续发展能力（15 分）人才培养（5 分） 5协作部门满意度（3 分） 3部门绩效情况（45 分）满意度（10 分）管理对象满意度（3 分） 210社会公众满意度（4 分） 3十一、名词解释1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。2.社会保障和就业（208 类）：指政府在社会保障与就业方面的支出。3.医疗卫生与计划生育（210 类）：指政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。4.节能环保（211 类）：指政府节能环保支出。5.住房保障（221 类）02（款）01（项）：指行政事业单位按人力资源和

15、社会保障部、财政部规定等基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。6.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。7.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 8.“三公 ”经费 ：指部 门用财政拨款安排的因公出国（境） 费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务