西城2018年粉尘防爆专项整治工作方案.DOC

1、 1 西城 2018 年粉尘防爆专项整治工作方案为持续深化粉尘防爆专项整治工作，根据国家安全监管总局办公厅关于 2017 年工贸行业粉尘防爆专项整治工作进展情况的通报 （安监总厅管四函201833 号） 、 福建省人民政府安委会办公室关于印发 2018 年粉尘防爆专项整治工作方案的通知 （闽安委201833 号） 、 龙岩市人民政府安委会办公室关于印发 2018 年粉尘防爆专项整治工作方案的通知（岩市安委办201830 号）等工作部署要求，特制定本工作方案。一、主要目标（一）建立完善动态监管机制。各社区居委会、街直有关部门要对本地区、本行业领域的涉粉企业进行再核查、再摸底，特别是粉尘涉爆企业“

2、零报告”的地区，要认真对照工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015 版)进行排查摸底，按照粉尘涉爆企业基础情况调查表（附件 2）的要求，及时更新数据，切实做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施” ，建立完善动态监管机制，不断完善辖区粉尘涉爆企业基础台账。（二）整治的重点行业企业1.重点开展粮食饲料等农副产品粉尘专项整治工作；2.粉尘涉爆作业场所人数超过 30 人的企业执法检查全覆盖；3. 深化金属粉尘和木质粉尘行业专项整治成果，开展金属 2 粉尘、木质粉尘企业“回头看” ，狠抓已发现隐患的整改闭环监督检查，并纳入常态化监管。（三）开展粉尘涉爆基础工作。根据省安办制定出台的福建省木材加工等企业粉尘涉

3、爆分级分类标准，开展粉尘涉爆基础工作。二、重点内容专项整治应突出重点，对照粉尘涉爆企业“十项重大事故隐患”进行全面检查、整改和加强执法（附件 1） 。此外，还应针对企业安全生产主体责任落实情况和不同行业特点进行执法检查。（一）企业安全生产主体责任1.未对企业主要负责人、安全生产管理人员和重点岗位员工进行粉尘防爆安全管理专项培训，相关人员未掌握防范粉尘爆炸事故的相关规定和技能，未按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗的；2.未对粉尘爆炸危险场所进行危险辨识，未评估粉尘爆炸的风险，制定并落实消除、控制粉尘爆炸风险的措施；3.对涉爆粉尘安全生产不重视，未制定和执行粉尘清扫制度、除尘系统管理制度、安

4、全操作规程等，作业现场积尘未及时规范清理的。（二）粮食饲料粉尘企业1.在进仓作业过程中及仓内等 20 区未使用防爆电气设备设施； 3 2.在粉碎、研磨、制粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁质杂质的装置；3.筒仓、斗式提升机等未规范采用泄爆、抑爆等任一种控爆措施；4.斗式提升机未按规范设置防打滑、防跑偏等安全防护装置；5.粉碎机除尘系统未独立设置。（三）木质粉尘1.木粉尘与可燃气体（喷漆车间）等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统；2.除尘系统违规采用正压吹送粉尘；3.采用平底房作为除尘器灰斗用；4.除尘系统的管道未采用金属构件和圆形横截面。管道设计风速小于 20m/s；5.

5、除尘器（单机滤袋除尘器除外）设置在厂房内部；6.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置与喷淋灭火装置。（四）金属粉尘1.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施；2.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道；3.除尘系统的管道未采用金属构件和圆形横截面。管道设 4 计风速小于 24m/s；4.铝镁等金属粉尘干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。三、方法步骤（一）再核查、再摸底和完善基础台账阶段（至 2018 年5 中旬） 。各社区居委会、街直有关部门要按照“粉尘涉爆企业基础情况调查表” （附件 2）的要求，重新核实粮食饲料等农副产品粉

6、尘、金属粉尘和木质粉尘企业基础台账，并于 5 月 15 日前将统计情况报街道安办。（二）粉尘涉爆基础工作阶段（至 2018 年 7 月底） 。根据省安办制定出台的福建省木材加工等企业粉尘涉爆分级分类标准，在辖区推进施行。（三）自查自改和执法检查阶段（至 2018 年 9 月底） 。各社区居委会、街直有关部门要继续动员和组织相关粉尘涉爆企业对照粉尘防爆法律法规、标准规范的要求，细化制订本企业隐患排查治理清单，开展自查自改，认真辨识粉尘燃爆风险，深入排查事故隐患，落实整改措施，强化员工粉尘防爆安全培训，防范粉尘爆炸事故的发生。各社区居委会、街直有关部门要组织相关部门持续开展安全执法检查，重点是金属

7、粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘涉爆企业，并逐家填写粉尘涉爆企业执法检查表 （附件 1） 。对涉及“十项重大事故隐患”的企业，要坚决落实停产 5 整改措施，不能完成整改的要提请地方政府坚决依法予以取缔关闭。（四）专项核验阶段（2018 年 10 月至 12 月） 。按照行业监管原则，区直有关监管部门要根据粉尘涉爆企业专项整治验收表 （附件 5）对辖区内金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业的“十项重大事故隐患”的整改情况进行全覆盖验收，做到“一企一验收表” ，并由验收人员签字确认后报送街道安办归档。 四、有关要求（一）制定方案计划，扎实推进整治进度。各社区居委会、街直有关部门应根据总

8、体要求，结合本地区实际，认真查找薄弱环节，分清轻重缓急，确定专项整治的重点区域、重点行业领域，合理制定 2018 年实施工作方案，狠抓专项整治各项工作任务和措施落实到位，逐步实现所有粉尘涉爆企业“十项重大事故隐患”的全面整改，指导企业做好专项整治工作，提供业务指导和技术支持。有关企业要发挥排头兵作用，强化主体责任落实，健全完善规章制度，扎实开展粉尘防爆安全培训，认真开展自查自改。（二）彻底摸清底数，建立动态监管台账。各社区居委会、街直有关部门要继续下大力气对粉尘涉爆企业进行再排查、再摸底，要重点核查粉尘涉爆企业“零报告”的地区。要认真甄别粉尘是否可爆，核实涉粉作业人数是否准确，特别是要核清作业

9、场所 10 人及以上的企业底数，坚决防止可能导致较大及 6 以上事故的企业失控漏管。（三）严格执法检查，聚焦重点深化整治。根据企业隶属关系、涉粉作业人数等因素。各社区居委会、街直有关部门编制年度监督检查计划，要将粉尘涉爆企业纳入重点检查单位。按照粉尘涉爆企业执法检查表 （附件 1）要求，紧紧围绕“十项重大事故隐患” ，强化执法检查，开展集中整治。对作业人数多、爆炸风险高、不主动落实整改措施的粉尘涉爆企业要严格执法、从严处罚。（四）狠抓责任落实，确保措施落实到位。各社区居委会、街直有关部门要积极动员部署，层层落实属地责任，及时调度工作信息，定期通报经验做法和存在的问题，加强对工作落后地区的跟踪督

10、导，对工作不落实的企业加强执法检查。 （五）加强综合治理，建立健全长效机制。各社区居委会、街直有关部门要通过示范性专题培训、案例解剖式执法、媒体宣传等各种方式，培养一批懂专业的监管人员和技术支撑力量，切实提高监管执法能力水平。要进一步推广湿式除尘工艺、监测报警装置、 “机械化换人、自动化减人”等先进技术手段，引导企业向本质安全方向转型升级。对于粉尘涉爆企业的安全生产标准化评审工作，要将重大隐患作为否决项，严格把关。要进一步推动粉尘涉爆企业开展较大危险因素辨识管控和隐患排查治理体系建设，不断提升基础保障能力，切实维护广大职工群众健康权益和生命财产安全。请各社区居委会、街直有关部门别于 6 月 2

11、8 日和 11 月 10 7 日之前将专项整治工作总结、今年粉尘涉爆企业事故情况、附件 2、3、4 的纸质版和电子版一并提交街道安办。附件：1.粉尘涉爆企业执法检查表2.粉尘涉爆企业基础情况调查表3.粉尘作业场所 10 人及以上金属粉尘、木粉尘、粮 食饲料等农副产品粉尘企业整改情况调度表4.粉尘防爆专项整治工作情况汇总表5.粉尘涉爆企业专项整治验收表 - 8 - 附 件 1粉尘涉爆企业执法检查表企业名称（地址）： 检查单位： 检查人员： 检查日期：检查类别 检查项目 执法依据 执法结果建构筑物 1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距

12、离不足。 安全生产法第九十九条。2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。 安全生产法第九十六条、第九十九条。3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。 安全生产法第九十六条、第九十九条。4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。 安全生产法第九十六条、第九十九条。5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。 安全生产法第九十六条、第九十九条。除尘系统6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。 安全生产法第九十六条、第九十九条。7.粉尘爆炸危险场所

13、的 20 区未使用防爆电气设备设施。 安全生产法第九十六条、第九十九条。8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。 安全生产法第九十六条、第九十九条。防火措施9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。 安全生产法第九十六条、第九十九条。粉尘清扫 10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。 安全生产法第九十九条。9附 件 2粉尘涉爆企业基础情况调查表法人代表 安全负责人序号各社区居委会企业名称所属行业粉尘种类企业规模员工总数涉及粉尘作业人数 姓名 手机号码 姓名 手机号码123填表单位（盖章）： 填表人： 联系

14、电话： 填表日期： 年 月 日说明：1.所属行业”根据工贸行业重点可燃性粉尘目录（2015 版） （安监总厅管四201584 号）按照金属制品加工、农副产品加工、木制品加工、纸制品加工、纺织品加工、橡胶制品加工、塑料制品加工、冶金行业煤粉制备、有色行业煤粉制备、建材行业煤粉制备、其他分类填写，并增加竹制品加工行业。2.“粉尘种类”按照工贸行业重点可燃性粉尘目录（2015 版） （安监总厅管四201584 号）填写；目录外的可燃性粉尘按其名称填写，如竹制品加工企业产生的粉尘填写“竹粉” ，务必核实准确。3.“企业规模”填写规模以上企业、规模以下企业。4.“涉及粉尘作业人数”是指可能受到粉尘爆炸伤

15、害的最多作业人数。主要区域包括：存在粉尘爆炸危险的生产车间，除尘管道通过的建（构）筑物，与爆炸危险场所毗邻且未设置隔离设施的工作区域。5.为便于推送有关安全信息，法人代表和安全负责人的手机号码务必填写。10附 件 3粉尘作业场所 10 人及以上金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调度表检查发现的重大事故隐患 重大事故隐患是否整改完成序号各社区居委会企业名称 粉尘种类涉及粉尘作业人数建构筑物 除尘系统防火防爆粉尘清扫建构筑物除尘系统防火防爆粉尘清扫组织核查部门123填表单位（盖章）： 填表人： 联系电话： 填表日期： 年 月 日说明：1.检查发现的重大事故隐患：按“十项重大事故隐患”四个方面分类填写序号“1,210” ，没有填“无” 。如检查出隐患为“干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施” ，则填写为“3” ，有多项则填写多项，没有填“无” 。2.重点事故隐患是否整改完成：按“十项重大事故隐患”四个方面分类填写，完成“是” ，未完成“否” 。