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西方行政制度综合练习五及参考答案一、简述题（每题10分，共60分）1、英国富尔顿委员会认为当时文官制度的缺陷有哪些？第一，文官制度实质是以通才理论为基础。 第二，文官的分类制度和等级结构过于混乱。第三，专门的技能不受重视。 第四，文官通常缺乏管理技能。第五，文官具有相当的封闭性和排外性。 第六，人事管理不善。2、简述美国当代总统与传统总统权限的区别。第一，传统总统只是可能对国会的立法工作感兴趣，当代总统则积极倡议立法，并更多行驶否决权。第二，传统总统只行驶宪法授予的很少的单方面权力，当代总统则从法律、法院裁决和先例得到多得的机会以未经国会正式批准的行政命令和其他行动直接决策。第三，传统总统只有很少的工作人员，当代总统则有在总统办事机构中工作的和从行政部门“借调”的为数众多的工作人员供其差遣，去实施其倡议。正是依靠这支庞大的队伍，当代总统才得以从事第一、二两项工作。第四，公众对在职总统的注意力发生了数量和质量的变化，大多数美国人认为，当今复杂多变的政治世
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