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论农村土地承包经营权制度的完善 指导老师： 摘 要：土地承包经营权是国家依法赋予农民的基本权利，稳定和完善的农村土地承包关系是保障农民合法权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。现行的农村土地承包法实施后使土地承包经营权发生了性质上的变化，但是关于农村土地经营权制度依然存在缺陷，只有直面缺陷，对农村土地承包经营权制度进行完善，并建立适合我国国情的土地使用权制度，才能使农村经济更好、更快地发展。关键词：土地承包经营权；土地承包经营权的流转；制度缺陷；解决对策一、对农村土地承包经营权的认识土地承包经营权产生于我国家庭联产承包责任制的制度实践之中。不同的学者关于土地承包经营权的性质形成了不同的主张。“国有说”认为，农村土地应全部收归国有，然后以发包、承包的形式实现农民对土地的承包经营权。“私有说”则与“国有说”相反。“私有说”认为改变中国农村土地制度弊端的最为直接的做法就是变集体所有为农民个人所有。有的学者则认为“国有说”或“私有说”均不可取。土地承包经营权是一种新型物权。必须根据我国农村土地生产力水平较低的实际情况以及我国的制度传统，立足于集
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