合安高速丰乐服务区改扩建房建工程施工招标评标办法.DOC

1、合安高速丰乐服务区改扩建房建工程施工招标评标办法评标办法前附表条款号 评审因素和评审标准1 评标方 法评标委员会按评标价由低到高顺序推荐中标候选人，评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）被安徽省交通运输厅评为较高信用等级（最新年度）的投标人优先；（2）商务和技术文件得分较高的投标人优先；（3）投标文件提供的业绩数量多的投标人优先；（4）投标文件提供的业绩累计合同金额大的投标人优先。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务和技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称 、

2、项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入并到达招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且银行保

3、函原件装订在投标文件的正本之中。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第条款号 评审因素和评审标准2.1.12.1.3形式评审与

4、响应性评审标准1.11 款规定，且按招标文件第八章“ 投标文件格式 ”的要求填写了“ 拟分包项目情况表” 。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.

5、投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件正、副本份数和标记符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。（14）投标人网上报名的标段、投标保证金提交的标段和投标文件所投标段一致。（15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称 、项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单及说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.工程量清单中的投标报价与投标函大写金额报价一致；d.投标文件组成齐全完整，

6、内容均按规定填写。（2）报价文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人未提交调价函。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。（8）投标文件正、副本份数和标记符合招标文件第二章“投标人须条款号 评审因素和评审标准知”第 3.7.4 项规定。（9）投标人在工程量清单中填报了安全生产费，其金额为最高投标限价的 2%。（10）投标人所

7、报暂定价主材的综合单价不得低于招标人给定的暂定价主材的单价。（11）未附有招标人不能接受的条件。2.1.2 资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。条款号 条款名称 编列内容2.2.1

8、第一个信封评分分值构成第一个信封（商务和技术文件）：总分 100 分其中：施工组织设计：25 分业绩：30 分信誉：5 分获奖情况：10 分主要材料：30 分2.2.3第二个信封详细评审标准（1）评标价计算公式：评标价修正后的投标报价（2）评标价平均值 Bi 的确定：除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，对投标人的评标价排序后分别去除 10%的高值（由高到低）和 10%的低值（由低到高）（按四舍五入），剩余投标人的评标价的算术平均值为评标价平均值 Bi。3.2.4通过第一个信封详细评审的投标人数通过第一个信封详细评审的投标人数量按照投

9、标人的商务和技术得分由高到低排序，按下表约定前 N 名通过详细评审，进入第二个信封报价文件开启和评审。量 通过第一个信封初步评审的投标人数量（T）进入第二个信封报价文件开启和评审的投标人名次（N）的确定T10 N65T10 NT/23T5 N3说明：N 去小数位取整数，不四舍五入。如出现 A 家投标人第一个信封得分相同的情况，其名次并列为第 B 名，则排名在 A 家投标人之后的投标人的名次从第B+A 名开始依次计列。第一个信封评分因素与权重分值条款号 评分因素评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值评分标准施工总平面图、资源配备计划、施工方案与技术措施10分基本分 8 分，根据合理性、针对性情

10、况加 0-2 分。质量、进度、安全、环境保护、文明施工管理体系与措施8 分 基本分 6 分，根据合理性、针对性情况加 0-2 分。2.2.2(1)施工组织设计 25 分对本工程重点和难点的 分析及保证措施7 分 基本分 5 分，根据合理性、针对性情况加 0-2 分。2.2.2(2) 主要人员 0 分 / 0 分 /业绩 30 分 业绩 30分2015 年 1 月 1 日至今独立完成过1 个单个合同金额不少于 2000 万元或面积不少于 10000的房屋建筑工程施工业绩的得基本分 18分，在此基础上每增加 1 个单个合同金额不少于 2000 万元或面积不少于 10000的房屋建筑工程施工业绩的加

11、 4 分，最多加 12分。2.2.2(3)其他因素履约信誉 5 分 履约信誉 5 分基本分 3 分，按下列情况进行加分。按以下原则确定的公路施工企业信用评价等级（房建工程类）为 AA 级的加 2 分；为 A 级的加1 分；其他等级不加分：（1）有安徽省交通运输厅 2017年度公路施工企业信用评价等级时，直接引用该等级；（2）没有安徽省交通运输厅2017 年度公路施工企业信用评价等级时，引用安徽省交通运输厅2016 年度公路施工企业信用评价等级；（3）没有安徽省交通运输厅2017 年度和 2016 年度公路施工企业信用评价等级时，引用交通运输部 2017 年度公路施工企业信用评价等级；（4）无上

12、述信用评价等级的，若无不良信用记录，按 A 级对待；若有不良信用记录，视其严重程度按 B 级及以下对待；（5）如在交通运输部或安徽省交通运输厅最新年度等级评价公布日期之后，被交通运输部或安徽省交通运输厅通报降级的投标人的信用等级按通报等级执行。获奖情况 10 分 获奖情况10分基本分 6 分，按下列情况进行加分。 （1）2013 年 1 月 1 日至今在房建工程方面每获得一项建筑工程 “鲁班奖”（或等同“鲁班奖”的国家级工程质量奖）的每个项目加 2 分；（2）2013 年 1 月 1 日至今每获得一项建筑工程 “黄山杯”（或等同“黄山杯”的省级工程质量奖）的每个项目加 1 分；（3）2013

13、年 1 月 1 日至今承接的房建工程项目每获得一个由中国建筑业协会颁发的“AAA 级安全文明标准化工地”荣誉称号的加 1 分，最多加 2 分；（4）2013 年 1 月 1 日至今承接的房建工程项目每获得一个由省级建设行政主管部门或建设行业质量与安全协会颁发的省级安全工地奖项（安全工地奖项是指安全文明工地、建筑安全生产标准化示范工地、安全质量标准化示范工地、安全文明标准化诚信工地等奖项）荣誉称号的加 0.5 分，最多加 1 分。以上所有加分因素累计最多加 4 分，同一项目的获奖按最高分计，不重复计分。主要材料 30 分 主要材料30分主要材料设备由评标委员会根据投标品牌、技术性能指标、规格型号

14、等因素划分档次并打分。A档得满分分值的 100%，B 档得满分分值的 80%，C 档得满分分值的 60%。（见主要材料设备分值划分表）条款号 条款内容 编列内容3.1 第一个信封 初步评审评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务和技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.2 第一个信封 详细评审评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务和技术文件）通过详细评审，进入

15、第二个信封报价文件开启和评审。有效投标不足 3 个的情况如通过第一信封评审的有效投标不足 3 个，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续按照规定的程序进行第二信封报价文件评审，并在评标报告中予以说明。评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。3.3 第二个信封 开标第 一 个 信 封 （ 商 务 和 技 术 文 件 ） 评 审 结 束 后 ， 招 标 人 将按 照 第 二 章 “投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务和技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行

16、开标。3.4 第二个信封 初步评审评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.5第二个信封详细评审评标委员会按本章第 2.2 款规定的对第二个信封进行详细评审。有效投标不足 3 个的情况对于通过第一信封评审的有效投标不足 3 个且评标委员会未否决全部投标的第二信封报价文件，评标委员会在进行评审时应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审，并有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由。3.6投标文件相关信息的核查评标委员会按招标文件规

17、定对投标文件相关信息进行核实。3.7 投标文件的澄清和说明 评标委员会按招标文件规定要求投标人对投标文件进行澄清和说明。条款号 条款内容 编列内容3.8 不得否决投 标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。3.9 评标结果 评标委员会按照评标办法前附表第 1 条规定的优先次序推荐中标候选人，并提交评标报告。需要补充的其他内容：1、 本办法没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。2、 如投标人的评标价低于最高投标限价的 80%和评标价平均值（Bi）的 85%

18、时，评标委员会可以要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。附表 1：主要材料设备分值划分表序号 主要材料名称 规格 分值 A 档 B 档 C 档1 地砖(非综合楼一楼区域)600*600 ,东鹏、鹰、萨米特、诺贝尔、冠珠、冠军、马可波罗中自选或自报不低于上述档次的品牌4 4 3.2 2.42 吸音板泰山、龙牌、杰科、可耐福、拜尔、兔宝宝中自选或自报不低于上述档次的品牌4 4 3.2 2.53 铝型材凤铝、南山、亚铝、忠旺、坚美、伟业中自选或自报不低于上述档次的品牌3 3 2.4 1.8

19、4 涂料内墙涂料,立邦、多乐士、美涂士、华润、紫荆花、嘉宝莉中自选或自报不低于上述档次的品牌3 3 2.4 1.85 铝单板2.5mm 厚，七色、方大、奥普、丰丽、德普龙中自选或自报不低于上述档次的品牌5 5 4 36 管材JDG20,中财、安诺、公牛、联塑、金牛、伟星中自选或自报不低于上述档次的品牌6 6 4.8 3.67 电线WDZA-BYJ-2.5mm2,绿宝、百商、宝胜、胜华、鲁能泰山、远东中自选或自报不低于上述档次的品牌5 5 4 3合计 30 30 24 18附表 2：暂定价主材表序号 类别 材料名称 规格、型号等特殊要求 单位暂定主材价（元） 备注1 石材 不分规格、型号 m2

20、4002 木地板 不分规格、型号 m2 1203 地砖、墙砖 不分规格、型号 m2 120仅为一层（餐厅、便利店、公共卫生间、大厅等区域、不含楼梯间）4 木饰面 15mm 不分规格、型号 m2 2005装饰隔断 不分规格、型号 m2 4006 筒灯 不分规格，含光源 套 507 灯带 含专用适配器 m 208 吊灯 不分规格，含光源 套 20009 射灯 不分规格，含光源、轨道等 套 8010 发光膜 发光膜、光源、支架等 m2 15011 蹲便器 全套，含洁具、阀、感应器等 套 80012 座便器 全套，含洁具、角阀、软管等 套 100013 小便器 全套，含洁具、阀、感应器等 套 6001

21、4 洗脸盆 全套，含洁具、角阀、软管、龙头等 套 60015 淋浴器 全套，含花洒、龙头等 套 80016 半球摄像机 台 50017 枪式摄像机 台 80018安装球型摄像机 台 20001. 评标方法本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2.

22、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 第一个信封评分分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 第一个信封评分评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 第一个信封初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“ 投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务和技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。