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第1节 行政处罚法的概述一、行政处罚的概念1、为了设定和实施,保障和监督,维护,保护,根据,制定。2、处罚的设定和实施适用本法。二、处罚的基本原则(一)法定原则3、给予处罚必须依据本法由法律、法规、规章规定,必须依照本法规定的程序实施。(二)公开公正原则4、处罚遵循公开公正的原则公开:处罚的规定必须公开,未经公布不能作为处罚的依据。公正:应承担的违法责任和所受到的处罚相适应,或轻或重的处罚都属于背离公正原则(行政处罚不包括公平原则,许可:公开、公平、公正)(3) 处罚与教育相结合5、 实施行政处罚,纠正违法行为,坚持处罚与教育相结合的原则(防止变成简单机械的报复。强制制裁:制止违法行为和恢复正常秩序促进认识:使得当事人变为守法者)(4) 保障当事人程序权利原则6、 当事人对机关作出行政处罚过程中享有陈序权、申辩权;对行政处罚的决定作出后不服,由行政复议和诉讼权,和请求国家赔偿权(赔偿权:机关违法给当事人损害;惩罚与报复相结合;程序权:一是处罚决定过程中,二是处罚决定作出后)第2节 处罚的种类和设定1、 处
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