良庆区防台风应急预案.DOC

1、良庆区防台风应急预案2018 年 4 月目录1 总则 .11.1 编制目的 .11.2 编制依据 .11.3 适用范围 .12 组织指挥体系及职责 .22.1 指挥机构的职责 .22.2 主要成员单位的职责 .22.3 办事机构 .63 预测、预警与预防 .73.1 监测预报 .73.1.1 信息监测与预报 .73.1.2 信息报告 .73.2 预警 .73.2.1 预警等级 .83.2.2 预警发布 .83.3 预防 .93.3.1 预防准备 .93.3.2 防台风检查 .103.3.3 防台风巡查 .114 应急响应 .124.1 应急响应的总体要求 .124.1.1 应急响应级别 .12

2、4.1.2 应急响应启动程序 .124.2 级应急响应 .124.2.1 级应急响应启动条件 .124.2.2 级应急响应工作内容和要求 .134.3 级应急响应 .144.3.1级应急响应启动条件 .144.3.2 级应急响应工作内容和要求 .144.4 级应急响应 .154.4.1 级应急响应启动条件 .154.4.2 级应急响应工作内容和要求 .154.5 级应急响应 .174.5.1 级应急响应启动条件 .174.5.2 级应急响应工作内容和要求 .174.6 信息发布 .184.7 响应等级的升降与结束 .195 保障措施 .205.1 队伍保障 .205.1.1 队伍组织 .205

3、.1.2 队伍调动 .205.2 电力保障 .205.3 信息保障 .215.4 交通保障 .215.5 治安保障 .215.6 物资保障 .215.6.1 物资储备 .215.6.2 物资调拨 .225.7 卫生保障 .235.8 转移安置和生活保障 .235.9 资金保障 .245.10 宣传保障 .255.10.1 科普宣教 .255.10.2 培训 .255.10.3 演练 .266 善后工作 .276.1 灾后救灾工作要求 .276.2 工程或设施损毁应急修复要求 .276.3 抢险物资补充 .276.4 灾后重建 .286.5 保险和补偿 .286.6 总结评估 .287 附则 .

4、297.1 名词术语定义 .297.2 预案管理与更新 .307.3 奖励与责任追究 .307.4 预案解释部门 .307.5 预案实施时间 .3111 总则1.1 编制目的规范城区防台风工作，促进防台风工作科学、高效、有序开展，有效防御和减轻台风造成的灾害，最大程度减轻台风灾害带来的影响和损失。1.2 编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国防汛条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案、防御台风预案编制导则、国家气象局气象灾害预警信号发布与传播办法、广西壮族自治区洪涝灾害应急预案、广西壮族自治区防御台风应急预案、南宁市突发公共

5、事件总体应急预案、南宁市洪涝灾害应急预案、南宁市气象灾害应急预案等国家法规和有关文件，制定本应急预案。1.3 适用范围本预案适用于登陆或影响我城区台风的防御和处置工作。22 组织指挥体系及职责2.1 指挥机构的职责 南宁市良庆区防汛抗旱指挥部（以下简称良庆区指挥部）是良庆区防台风应急指挥机构，代表城区人民政府组织、指挥、协调全城区防御台风工作，决定启动、结束防风应急响应，动员社会力量参与防台风抢险救灾等。 城区防汛抗旱指挥部由区长任总指挥长，城区党委副书记、城区宣传部部长、区委武装部部长、政府分管副区长、城区人大常委会副主任、城区政协副主席任副总指挥长。主要成员单位包括城区政府办公室、城区农林

6、水利局、城区宣传部、城区发展和改革局、南宁市公安局良庆分局、城区财政局、城区民政局、城区交通运输局、城区住房和城乡建设局、城区卫计局、南宁市国土资源局良庆分局、城区教育局、城区城管局、城区文体局、安监局等。2.2 主要成员单位的职责城区防台风机构成员单位和有关部门按照下述职责分工，各司其职,各负其责，共同做好防御台风工作。政府办公室：负责全城区防台风救灾期间重大事项等协调工作。农林水利局：归口管理全城区防洪工程。负责组织、指导全城区水利工程的建设与管理。为全城区重大水利工3程抢险工作提供技术指导。在防御台风期间统一调控全城区管辖的水利、水电、水库等设施。督促各镇(街道）完成水毁水利工程的修复。

7、负责水利工程安全监督管理。负责及时收集、整理和反映农业受灾信息。指导农业防风减灾工作和灾后农业救灾、生产恢复及镇(街道）企业、渔业的防风安全。指导灾区调整农业结构。负责农业救灾物资的储备、调剂和管理工作。城区宣传部：负责把握全城区防台风救灾宣传工作导向，及时协调、联系新闻宣传单位做好防台风救灾新闻宣传报道工作。城区发展和改革局: 负责指导水利防灾减灾建设规划和建设工作。负责防汛设施、重点工程除险加固项目的立项审批和建设计划管理。城区经济贸易和信息化局: 负责协调邮政、电信、电力、商业、物资等部门的防台风救灾工作及城区电子政务网络平台防风信息保障工作。南宁市公安局良庆分局: 负责维护社会治安和协

8、调交通秩序工作，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处理因防洪抢险引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。城区财政局: 负责落实城区防台风救灾资金，会同城区4有关部门分配防台风救灾资金并监督使用。城区民政局: 负责组织、协调全城区台风灾害的救灾工作。组织核查灾情，协助发布灾情及救灾工作情况，及时向城区防台风机构提供灾情信息。负责组织、协调灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理、分配救灾款物, 并监督检查使用情况。负责救灾人员的后勤保障。组织开展救灾捐赠、储备救助物资等工作。城区交通运输局: 协调组织做好公路、水运交通设施的防台风安

9、全工作。负责公路、桥梁在建工程的防台风工作，在紧急情况下责成项目业主（建设单位）强行清除碍洪设施。配合农林水利部门做好通航河道的堤岸保护。制订、实施抢险救灾交通保障预案，协调组织运力，做好防台风抢险物资和防疫人员、物资及设备的运输工作。抢修水毁的道路、桥梁，保障辖区内抢险救灾交通运输任务的顺利进行。城区住房和城乡建设局:负责协助指导全城区防洪规划制订工作，配合有关部门组织、指导房屋和民用设施的防台风安全工作。城区城市管理局：负责全城区内涝预案的制订工作，指导市政设施的防台风安全工作。南宁市国土资源局良庆分局:负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。组织对山体滑坡、崩塌、地面塌5陷、泥石流

10、等地质灾害进行应急调查和应急监测工作，对灾害发展趋势进行分析预测，提出应急防治与救灾措施建议。编制年度地质灾害防治方案，协助划定地质灾害危险地区。建立群测群防的监测体系，组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工程，排除险情。协助抢险救灾以及转移与安置危险区域人员。城区卫计局: 负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，及时向城区防汛抗旱指挥部提供台风灾区疫情与防治信息，组织医疗卫生队伍赶赴抗洪一线，开展治病防病，预防和控制疫病的发生和流行。良庆气象局: 负责天气气候监测和预报、警报工作。从气象角度对影响风情的天气形势作出监测、分析和预测。汛期及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报

11、，并向城区防台风机构及有关成员单位提供气象信息，为防灾抗灾救灾提供服务。城区教育局：负责可能受台风严重影响地区的学校和在校学生的防御台风安全工作，适时通知托儿所、幼儿园和中、小学停课。各镇(街道）：各镇(街道）防汛抗旱指挥部作为本镇(街道）防台风组织机构，在上级和本级人民政府的领导下, 组织和指挥本镇(街道）的防台风工作。组织和指挥工作由政府行政首长负责，其成员单位由镇(街道）人民政府确定。6其他防台风组织机构：各行业相关单位成立相应的专门防台风抗灾组织，负责本单位的防台风抗灾工作；有防台风任务的重大水利水电工程、大中型企业根据需要成立防台风指挥部。城区防汛抗旱指挥部受城区党委、政府领导。2.

12、3 办事机构 城区防汛抗旱指挥部办公室（以下简称城区防汛办）主要职责是：承担指挥部的日常工作；组织全城区防御台风工作会商并进行业务技术指导，督促检查防御台风措施的落实；及时准确地掌握汛情、灾情和水利工程的运行状况，适时发布汛情信息；提出全城区防御台风工作意见，供城区人民政府和指挥部决策参考。 73 预测、预警与预防3.1 监测预报 3.1.1 信息监测与预报 （1）城区气象局负责监视台风的生成、发展、登陆和消亡全过程，及时报告台风的中心位置、强度、移动方向和速度等情况，做好台风未来走向及可能影响地区的风力、降雨等趋势的监测与预报。 （2）市水文局负责降水监测及河道的水情监测与预报。 （3）城区农林水利局做好水利工程设施的监测； （4）城区国土资源局做好地质灾害的监测和预报。 （5）其他部门按职能做好相关的监测与预报工作。 3.1.2 信息报告 各部门监测和会商结果产生后，要在 30 分钟内报告指挥部，并及时通报有关单位。城区气象局、农林水利局和国土资源局及其他有关监测预报部门、单位应及时将监测信息报指挥部，并向有关部门、单位报送或者通报预测预报情况。城区指挥部应及时将重要信息报告城区政府和指挥部，并视情况向社会公众发布。 3.2 预警