黄埔海关无纸报关单集中审核改革.DOC

1、1黄埔海关无纸报关单集中审核改革宣传资料一、无纸报关单集中审核简介及范围根据黄埔海关业务管理一体化改革总体方案 ，综合考虑通关无纸化的硬件及监管条件，按照业务操作专业化、作业程序标准化、管理资源集约化、企业手续便利化原则，将全关已实现监管证件联网并满足计算机自动验放条件的低风险单证审核及高风险重点审核通道通关无纸化作业报关单纳入集约化管理范围，由审单处审单四科完成接单审核，具体包括东莞、长安、凤岗、新塘等 4 个车检场及各海运口岸符合集约化管理条件的无纸报关单。以下情形报关单除外：（一）需企业到现场海关递交纸质单证的报关单。包括涉及海关监管证件（通关单除外） 、优惠原产地管理、涉税“双反一保”

2、 （反倾销、反补贴、临保措施保证金） 、征免税证明、现场税费处理（税款支付方式为柜台支付的及涉及滞报金、保证金、保证函等的报关单） 、特殊贸易方式的通关作业无纸化报关单。（二）不具备集中审核条件的报关单。包括以下情形：1.开发区车检场、太平车检场将搬迁或进行监管场所改造，考虑企业便利性，通关作业无纸化报关单审核暂按原模式操作，待监管场所改造完成并经综合评估后再纳入集中审核。2.特殊监管区域、保税监管场所的报关单，待保税物流智2能管理系统与外挂系统对接并自动派单、综合评估具备实现通关无纸化集约管理条件之后，相关通关作业无纸化报关单再纳入集中审核。（三）加贸结转、内销类通关作业无纸化报关单。（四）

3、涉及“公式定价”的通关作业无纸化报关单。（五）其他不适合集约化管理的通关作业无纸化报关单。不纳入集中审核贸易方式详见下表,除此以外所有通关无纸化作业报关单纳入无纸化审核岗。统计代码 监管方式简称0130 易货贸易0139 旅游购物商品0200 料件放弃0245 来料料件内销0255 来料深加工0258 来料余料结转0314 加工专用油0345 来料成品减免0400 成品放弃0444 保区进料成品0445 保区来料成品0446 加工设备内销0456 加工设备结转0500 减免设备结转0513 补偿贸易0544 保区进料料件0545 保区来料料件0642 进料以产顶进0644 进料料件内销0654

4、 进料深加工0657 进料余料结转0744 进料成品减免0815 低值辅料0844 进料边角料内销0845 来料边角料内销30864 进料边角料复出0865 来料边角料复出1139 国轮油物料1200 保税间货物1215 保税工厂1234 保税区仓储转口1300 修理物品1427 出料加工1500 租赁不满一年1523 租赁贸易1616 寄售代销1741 免税品1831 外汇商品2025 合资合作设备2225 外资设备物品2439 常驻机构公用2600 暂时进出货物2700 展览品2939 陈列样品3010 货样广告品3039 货样广告品3100 无代价抵偿3410 承包工程进口3422 对外

5、承包出口3511 援助物资3611 无偿军援3612 捐赠物资3910 军事装备4019 边境小额4039 对台小额4139 对台小额商品交易市场4200 驻外机构运回4239 驻外机构购进4500 直接退运4539 进口溢误卸4561 退运货物5000 料件进出区5010 出口加工区研发货物5015 区内加工货物45033 区内仓储货物5100 成品进出区5200 区内边角调出5300 设备进出区5335 境外设备进区5361 区内设备退运6033 物流中心进出境货物9600 内贸货物跨境运输9639 海关处理货物9700 后续补税9739 其他贸易9800 租赁征税9839 留赠转卖物品9

6、900 其他二、集中审核流程流程：企业电子申报 集约审核申报地现场税单打印放行、货物验放，具体操作如下：5（一）申报。企业在电子口岸录入端选择“通关无纸化”方式，向海关同时发送报关单和随附单证电子数据。（二）海关集中审核，对进出口货物进行风险分析，按风险等级对报关单进行不同处置。1、审单处审核时，如需企业补充提供随附单证的，可发起补传随附单据要求，企业在 QP 端查询到随附单证补穿要求时按补传要求重新补穿随附单证。2、审单处审核时，如需企业修改或撤销报关单的，审单处无纸审核岗在外挂系统发送报关单修改或撤销信息，企业在外挂系统查询到修改或撤销信息后到现场办理报关单修改或撤销手续。3、审单处审核时

7、，如需转现场海关处理的，审单处无纸审核岗将报关单转至现场海关，同时在外挂系统发送报关单转现场审核信息，企业在外挂系统查询到转现场审核信息后，前往申报地现场海关办理。审核无误的，符合放行条件的由计算机自动放行；涉税报关单完成接单，由申报地海关打印税单。（三）申报地海关现场税单打印申报地海关进行税费打印、税单发放，企业到申报地海关通关部门进行税单签收。（四）审单处对外发布海运现场报关单放行异常信息6审单处对海运现场未放行报关单进行实时监控，其中对海运口岸因未运抵或有布控导致无法正常放行的报关单由审单处对外发布信息，企业可在黄埔海关外挂系统查询后到现场办理相关手续。在外挂系统对外信息发布功能启用前，

8、暂由海运现场对外发布信息，企业可到现场通关科咨询相关情况。（五）海关放行后，将放行信息发送给监管场所和企业，企业办理提货或装运手续。三、集中审核的通关作业无纸化通关流程变更（一）挂号方式变更集中审核管理下的通关作业无纸化报关单通过外挂系统自动派单由审单处审单四科审核，无需到现场或审单处审单四科进行挂号。派入该科报关单数据按系统自动派单时间顺序排列，先进入列表的排在前面，其中涉税报关单完成电子支付后进入自动派单列表，审单关员按系统自动分配的报关单进行审核。企业如有紧急情况，请联系审单四科咨询岗。电话：020-82130077。未派入审单处集中审核岗的报关单按各现场海关现行做法办理接单审核。（二）

9、原产地管理1、优惠贸易协定项下通关无纸化报关单按现行模式在现场办理。鉴于集约管理模式下，无协定税率标志报关单在外挂系统自动派单后将在较短时间内完成接单及放行操作，进口货7物收货人或者其代理人如需申请享受协定税率优惠需在税费确认和进行电子支付前联系现场办理相关手续，否则报关单放行后无法享受协定税率优惠。包括以下情况：（1） 、进口时已做原产地资格申明的报关单先到现场办理手续后再选择电子支付。 （2） 、漏申报原产地标志的报关单，请在电子支付前办理原产地相关手续。2、企业申报涉及“两反一保 ” 加工贸易保税进口环节无纸报关单时同时需上传原产地证、原厂商发票电子文档，审单处与现场海关不再收取纸质单证

10、进行签注。企业在内销环节向加贸部门提供原进口报关单对应原产地证、原厂商发票正本，由加贸部门办理内销手续并留存原产地证、原厂商发票正本归档。对“两反一保”涉税报关单审单处转现场处理，同时对外发布通知，企业到现场海关办理接单。3、ECFA 项下出口台湾货物按总署 2014 年第 22 号公告填报原产地信息，对出口企业明确表示有关货物在台湾不申请享受关税优惠的，按现行操作企业需进行说明“我司已知悉海关总署 2014 年第 22 号公告内容，该批货物无需按照该公告要求填写原产地信息” ，并上传该说明电子文档，纸质文档由出口企业留存；如企业未按规定填报原产地信息，统一转至现场处理。8（三）税费管理涉税报

11、关单无纸化接单后由申报地海关进行税费打印、税单发放，企业应及时到申报地海关通关部门进行税单签收。（四）查验通知书打印陆运口岸报关单查验及选查按现行模式办理。海运口岸企业在外挂系统查询到报关单有布控的，对“有布控”报关单在QP 系统打印查验通知书后到现场选查岗办理手续。1、查询查验回执：2、企业点击“打印”按钮打印查验通知书9（五）同一合同、发票、运费、保费等对应多份报关单审核问题企业使用同一合同、发票、运费、保费等单据申报多份报关单时需同时上传共用贸易单据清单，清单应以列表形式注明多份报关单共用贸易单据情况（详见下表） ，集中审核岗对清单进行审核,如企业申报时无法确定报关单号,请等待报关单补传

12、指令后再上传：同一合同、发票、运费、保费等对应报关单情况报关单号 总价运费保费其他52XXXXXXXXXXXXXXXX1052XXXXXXXXXXXXXXXX合计（六）查询方式变更1、 对因“未运抵” 、 “有布控”等原因无法放行的报关单，审单四科将在外挂发布相应状态信息，企业可以在外挂查询； 2、对需转现场海关办理或做报关单删、改操作的 ，审单四科同样在外挂发布相应状态信息，企业可以查询外挂后到现场海关办理相关业务。 （七）集中审核通过的陆运报关单单证放行数据补发处理对无纸集中审核岗审核通过的陆运报关单，如单票报关单有接单信息无放行信息的，由现场应急岗进行数据补发；如因系统数据交换造成的通关事务非正常数据应急处理，由现场按规定进行处置。四、无纸化报关单集中审核推进步骤集中审核改革分两阶段进行：第一阶段，11 月 1 日起在新港海关、东莞海关试点集中审核无证无税的通关作业无纸报关单，2014 年内将集约范围扩大至全关无证无税的通关作业无纸报关单。第二阶段，2015 年上半年内根据第一阶段实施情况对涉税