江油矿产资源总体规划.DOC

1、江油市矿产资源总体规划（20162020 年）江油市国土资源局二一六年九月江油市矿产资源总体规划（20162020 年）江油市国土资源局二一六年九月目 录总 则 .1一、现状与形势 .2（一）矿产资源概况及开发利用现状 .2（二）形势与要求 .11二、指导原则与目标 .12（一）指导原则 .12（二）规划目标 .15三、矿产开发与资源产业布局 .19（一）矿产资源勘查开发调控方向 .19（二）矿产资源产业重点发展区域 .24（三）矿业布局优化调整与转型升级 .24四、砂石粘土小型非金属矿产资源开发管理 .29（一）合理调控开采总量 .29（二）优化资源开采布局 .30（三）严格开采规划准入管理

2、 .32五、加强矿山地质环境保护与治理 .34（一）加强矿山地质环境保护 .35（二）实施矿山地质环境治理重点项目 .37（三）创新矿山地质环境治理恢复工作机制 .37六、 积极发展绿色矿业 .40（一）加快推进绿色矿山建设 .41（二）建设绿色矿业发展示范区 .45七、矿业权设置区划及监督管理 .48（一）探矿权设置区划 .48（二）采矿权设置区划 .49（三）严格勘查开发监督管理 .52八、规划环境影响评价 .56（一）环境影响分析依据 .56（二）环境现状评价 .56（三）环境影响分析、预测与评价 .57（四）环境影响减缓及治理措施 .59九、规划实施管理 .61（一）明确责任分工，实行

3、目标考核 .61（二）严格规划审查，发挥管控作用 .62（三）开展实施评估，完善调整机制 .63（四）建立监管制度，强化监督检查 .63（五）搭建数据平台，提升管理水平 .64附图：附图一 江油市矿产资源分布与开发利用现状图附图二 江油市矿产资源调查评价与勘查规划分区图附图三 江油市主要矿产资源勘查规划区块图附图四 江油市矿产资源开发利用与保护规划分区图附图五 江油市主要矿产资源开采规划区块图附图六 江油市矿山地质环境保护与治理恢复规划图附表：附表 1 规划基期江油市主要矿产资源储量表附表 2 规划基期江油市主要矿产开发利用现状表附表 3 江油市矿产资源重点调查评价区规划表附表 4 江油市矿产

4、资源勘查分区表附表 5 江油市主要矿产资源探矿权设置区划表附表 6 江油市矿产资源开采分区表附表 7 江油市主要矿产资源采矿权设置区划表附表 8 江油市矿产资源开发重大项目规划表附表 9 江油市主要矿产矿山最低开采规模规划表附表 10 江油市主要矿区最低开采规模规划表附表 11 江油市矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表附表 12 江油市矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理项目规划表1总 则为 更 好 地 落 实 省 、 市 两 级 矿 产 资 源 总 体 规 划 目 标 任 务 ， 加 强 和改 善 对 矿 产 资 源 勘 查 开 发 的 宏 观 调 控 ， 促 进 资 源 利 用 方

5、式 和 管 理 方式 的 根 本 改 变 ， 促 进 矿 业 持 续 健 康 发 展 ， 不 断 提 高 矿 产 资 源 对 经济 社 会 可 持 续 发 展 的 保 障 能 力 。 按 照 四 川 省 国 土 资 源 厅 的 统 一 部署 ， 依 据 中 华 人 民 共 和 国 矿 产 资 源 法 及 其 实 施 细 则 、 矿 产资 源 规 划 编 制 实 施 办 法 、 国 土 资 源 部 关 于 开 展 第 三 轮 矿 产 资源 规 划 编 制 工 作 的 通 知 、 国 土 资 源 部 办 公 厅 关 于 印 发 省 级 矿产 资 源 总 体 规 划 编 制 技 术 规 程 和 市

6、县 级 矿 产 资 源 总 体 规 划 编制 指 导 意 见 的 通 知 、 四 川 省 矿 产 资 源 管 理 条 例 、 四 川 省 国土 资 源 厅 关 于 印 发 四 川 省 第 三 轮 市 县 级 矿 产 资 源 规 划 编 制 方 案 的 通 知 、 四 川 省 国 土 资 源 厅 印 发 四 川 省 第 三 轮 市 县 级 矿 产 资 源规 划 编 制 指 南 的 通 知 等 相 关 法 律 法 规 和 文 件 要 求 ， 以 及 四 川省 矿 产 资 源 总 体 规 划 （ 2016-2020 年 ） 和 绵 阳 市 矿 产 资 源 总 体规 划 （ 2016-2020 年 ）

7、 ， 结 合 江 油 市 实 际 编 制 江 油 市 矿 产 资 源总 体 规 划 （ 2016-2020 年 ） （ 以 下 简 称 规 划 ） 。 规 划 是 四 川 省 矿 产 资 源 规 划 体 系 的 重 要 组 成 部 分 ， 是 加 强矿 产 资 源 管 理 和 宏 观 调 控 的 基 本 手 段 ， 是 江 油 市 矿 产 资 源 勘 查 、 开发 利 用 与 保 护 、矿山环境保护与恢复治理的 指 导 性 文 件 ， 是 依 法 管理 矿 产 资 源 勘 查 、 开 采 活 动 的 重 要 依 据 。 规 划 以 2015 年 为 基 年 ， 目 标 年 为 2020 年 ，

8、 展 望 到 2025年 。 适 用 于 江 油 市 所 辖 行 政 区 划 范 围 。2一、现状与形势四川省江油市位于四川盆地西北部、涪江中上游地区，与一市（广元市）六县（区）相毗邻，辖 40 个乡镇，幅员面积 2719 平方千米，人口 88.87 万人，城镇化率为 54%，森林覆盖率达 43.2%。是四川省经济较发达的中等城市。（一）矿产资源概况及开发利用现状1、矿产资源概况及特点（1）矿产资源基本情况江油市大地构造位置位于上扬子陆块（）北西部，龙门山前陆逆冲-推覆带（）与四川陆内前陆盆地（）两个级构造单元的接合部位。成矿区带在区域上属滨太平洋成矿域（-4）-扬子成矿省（-15）-龙门山-

9、大巴山 Fe-Cu-Pb-Zn-Mn-V-P-S-重晶石-铝土矿成矿带（-73）-广元-江油（仰天窝复向斜）Fe-Mn-Pb-Zn-S-Ag-铝土矿 -砂金成矿带（-24）-广元-北川 Mn-Fe-Pb-Zn-铝土矿-S 矿集区（42）。所处地理位置特殊，成矿地质条件良好，矿产资源较丰富。（2）矿产资源概况及特点江油市独特的地质环境，沉积了古生界、中生界较为完整的地层系统，形成了种类较多的矿产资源。既有居绵阳首位的能源矿产，又有黑色、有色、贵金属矿产，更有丰富的非金属矿产，特别是建材冶金类非金属矿产名列全省前茅，如铸型用砂、水泥配料页岩储3量居全省第一，玻璃用石英砂岩、冶金用白云岩储量居全省第

10、三，米黄色饰面灰岩享誉国内外，具有显著的资源优势。江油市矿产资源的分布，在不同区域相对集中，并有不同的矿产组合，构成了五个矿产组合集中区，即：唐王寨向斜层控型铅锌矿、沉积型宁乡式赤铁矿、石灰岩、石英岩、白云岩组合集中区；仰天窝向斜沉积改造型硫铁矿、石英岩、石灰岩、白云岩组合集中区；矿山梁-天井山复背斜玻璃用砂岩、煤、石灰岩、白云岩组合集中区；马角坝-二郎庙石灰岩、白云岩、石英岩组合集中区；武都-含增-香水饰面灰岩、白云岩组合集中区。江油市矿产资源较丰富，已发现矿种包括煤、铁、铅锌、砂金、硫铁矿、水泥用灰岩、熔剂用灰岩、饰面用灰岩、冶金用白云岩、玻璃用白云岩、冶金用石英岩、铸型用砂岩、玻璃用砂岩

11、、水泥用砂岩、水泥用页岩、砖瓦用页岩等 16 种。截至 2015 年底，江油市已查明具有一定资源储量并开发利用的矿产地有 87 处，有大型矿床 5 处。查明并开发利用的矿产资源有硫铁矿、水泥用灰岩、饰面用灰岩、熔剂用灰岩、建筑石料用灰岩、玻璃用白云岩、冶金用石英岩、玻璃用石英岩、玻璃用砂岩、水泥配料用砂岩、建筑用砂岩、砖瓦用页岩、铸石用辉绿岩、矿泉水等14 种。现将市内主要矿产资源简述如下：1）硫铁矿赋存于唐王寨-仰天窝向斜泥盆系中统观雾山组中的沉积改造型硫铁矿，有中型矿床 1 处，小型矿床 1 处，矿产资源潜力大。保4有矿石资源储量 130.90 万吨。2）水泥用石灰岩是江油市优势矿产，分布

12、广泛，面积大，厚度较大，质量较好，其资源储量大，潜在远景好。保有矿石资源储量 33642.10 万吨。3）饰面用灰岩赋存于三叠系中统天井山组中的饰面用灰岩矿，有中型矿床 2处，成矿地质条件好，矿层多且较厚，产出稳定，其地质储量潜力大，保有矿石资源储量 4228.00 万立方米。4）建筑石料用灰岩为江油市的优势矿产。其产出层位多，厚度大，质量较好，从成矿地质条件分析，其资源储量大，潜在远景好。保有矿石资源储量 648.70 万立方米。5）玻璃用砂岩为江油市优势矿产，分布广泛，面积大，厚度较大，质量较好，其资源储量大，潜在远景好，保有矿石资源储量 331.00 万吨。6）水泥配料用砂岩为江油市优势

13、矿产，分布广泛，面积大，厚度较大，质量较好，其资源储量大，潜在远景好，保有矿石资源储量 232.70 万吨。7）砖瓦用页岩为江油市优势矿产，其产出层位多，厚度大，质量较好，从成矿地质条件分析，砖瓦用页岩潜在规模大，远景好，保有矿石资源储量 2030.70 万吨。5总体来说，江油市现开发利用的矿产资源以有色金属矿产、非金属矿产为主，有色金属矿产相对较少。 2、矿产资源勘查（1）基础性地质调查江油市地质调查工作程度较高。从上世纪 70 年代以来，全市已先后完成 120 万区域地质调查、区域水文地质调查、化探扫面；150 万区域环境地质调查、区域重力调查、区域航测调查；125万区域生态地区化学调查；

14、15 万区域地质调查等基础性的地质调查工作。通过上述的地质矿产调查工作，已基本查明全市地质构造的基本情况，基本摸清全市主要矿产的分布、规模、质量及潜在远景，发现并探明一批有价值的矿产资源，为江油市经济社会发展和矿产资源勘查与开发利用打下了良好基础。近年来，又对市内丰富而独特的地质遗迹开展调查研究，建立了一批国家级和省级地质公园和保护区。（2）矿产资源勘查近年来，江油市矿产资源勘查工作不断深入和加强，商业性勘查呈良好发展态势。截至 2015 年底，探矿权设置数为 11 个，勘查区块总面积为 184.47 平方千米。按勘查矿种划分有：锌矿、铅矿、油砂矿、硫铁矿和水泥用石灰岩。其中，锌矿 1 个、铅矿 4 个、油砂矿 2 个、硫铁矿 3 个、水泥用石灰岩 1 个。勘查成果表明，江油市成矿地质条件良好，有色金属及非金属矿产资源潜力巨大，是四川省重要的找矿靶区之一。产在雁门镇王家坝-会龙场一带泥盆系