江苏工程勘察设计行业诚信工作的实施意见.DOC

1、1江苏省工程勘察设计行业诚信评估工作的实施意见(2013 年修订)根据党中央、国务院关于加快信用体系建设的要求及住房和城乡建设部关于加快推行建筑市场信用体系建设工作的意见，中国勘察设计协会已对全国工程勘察设计单位开展了诚信评估工作。第一批诚信评估工作于 2007 年在工程勘察与岩土行业中已率先进行。在此基础上，根据省协会五届四次常务理事会的意见，我省于 2009 年起在全工程勘察设计行业开展诚信评估工作。现依据中设协字(2009)第 40 号文的要求并结合江苏实际，提出如下实施意见：一、提高对开展勘察设计行业诚信评估工作重要性的认识诚信建设是社会主义市场经济的根基，工程勘察设计行业的诚信问题，

2、不仅关系到国家建设事业的健康发展，也关系到勘察设计行业的可持续发展，是勘察设计单位生存之根本。全省工程勘察设计单位和广大从业人员要进一步提高认识，统一思想，增强诚信意识，推动诚信体系的建设，形成行业的自律机制。二、加强对诚信评估工作的组织领导1、我省勘察设计行业诚信评估工作在省工程勘察设计行业诚信评估领导小组的领导和指导下开展进行，其办事机构设在江苏省勘察设计协会，日常工作由协会行业发展部负责；2、成立全省工程勘察设计行业诚信评估专家委员会。专家委员会由省勘察设计协会及各分会推荐专家组成，经行业诚信评估领导小组认可批准之后，负责诚信评估工作。诚信评估专家的条件是：(1)从事勘察设计行业( 含附

3、：12管理)工作十年以上，具有高级职称，对本行业、地方的勘察设计单位情况比较了解；(2)具有公正、公平的优良品质和良好的职业道德，在同行业中有较高的知名度；(3)熟悉勘察设计行业有关的建设方针、法律、法规；熟悉工程建设的有关标准及规程、规范；(4)通过学习培训，熟悉诚信评估办法和评分实施细则 ；(5)身体良好，有较充裕的时间参与评估工作；3、建议各省辖市成立由建设局分管设计工作的领导及设计处和地方协会负责人参加的诚信评估领导小组，指导和组织所在区域开展工程勘察设计行业诚信评估工作。三、我省开展诚信评估工作的依据1、中国勘察设计协会制定的全国工程勘察设计单位诚信评估办法 ；2、依据全国工程勘察设

4、计单位诚信评估办法第二章内容和全国工程勘察设计单位诚信评估评分细则 ，并结合江苏实际，由各分会选派的专家研究制定江苏省工程勘察设计单位诚信评估评分实施细则 。省评估专家委员会按江苏省工程勘察设计单位诚信评估评分实施细则逐项评估计分，四个分项得分率均80%或总分 80 分(单项分不小于 70 分)，即可评为省级勘察设计行业诚信单位。3、经请示国家协会，并征求相关单位意见，省级工程勘察与岩土单位诚信评估工作与我省工程勘察设计诚信评估工作同步开展。四、评估程序1、坚持工程勘察设计单位自愿申报的原则。勘察设计合一的单位可以勘察分院、勘察或岩土公司(分公司)进行申报；2、各市协会进行预审，并征求单位所在

5、省辖市建设主管部门意见后，在“评价意见表” 上签署意见，盖章后报送至江苏省勘察设计协会；33、省勘察设计协会根据申报情况，组织评估专家根据诚信评估办法和评分实施细则对申报企业逐一评估打分，并提出“诚信单位” 推荐名单，报“省诚信评估领导小组”审核后，初评出省级诚信单位及上报国家的诚信单位；4、被初评为省级诚信单位的，在协会网站上公示，接受社会监督。如有异议可在公布 15 日以内申请复议或提出书面意见，省勘察设计协会将组织核查。经公示无异议的，经省行业诚信评估领导小组审定后，向社会公布；5、评为省级诚信单位，又符合“全国勘察设计行业诚信评分办法”第九条申报国家级标准要求的，由省协会适时推荐上报中

6、国勘察设计协会。6、被评为全省工程勘察设计诚信单位应缴纳奖牌和证书制作费用，及专家咨询费等，并专款专用；7、被评为的全国工程勘察设计诚信单位，亦应缴纳奖牌和证书制作费用，其费用由中国勘察设计协会决定。在实施过程中遇到的问题，可向我协会反映。附 件 一 ： 全国工程勘察设计单位诚信评估办法附 件 二 ：江苏省工程勘察设计单位诚信评估评分实施细则及说明附 件 三 ： 江苏省工 程 勘 察 设 计 行 业 诚 信 单 位 申 报 表江苏省勘察设计协会二 O 一三年七月十五日4抄报：省住房和城乡建设厅、中国勘察设计协会抄送：省住房和城乡建设厅建筑节能与科研设计处附件一全国工程勘察设计单位诚信评估办法第

7、一章 总 则第一条 评估目的为贯彻党中央、国务院关于“加快社会信用体系建设” 的要求，提高勘察设计单位的诚信意识和知名度，增强市场竞争综合能力，规范市场行为，维护市场秩序，实现行业自律，推进“诚信为本、操守为重” 的信誉建设，为全面落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会和构建和谐社会服务，特制定本办法。第二条 评估依据勘察设计单位开展诚信评估应依据国家的建设方针、法律、法规和工程建设的有关标准、规范、规程；依据党中央倡导的的荣辱观；依据全国勘察设计行业从业公约 、 全国勘察设计行业职业道德准则和中国勘察设计协会颁布的诚信宣言开展诚信活动和评估工作。第三条 诚信定义诚信是企业诚实守信的记

8、录，是社会、顾客或第三方对企业信誉度的评价。第四条 荣誉称号中国勘察设计协会开展诚信评估活动，是对工程勘察设计单位诚信度的5评价。依据本办法和评分细则被评定的单位，将荣获中国勘察设计协会颁发的 的荣誉称号。第二章 评估内容第五条 遵纪守法1. 执行国家的建设方针、政策、法规和基本建设程序；2. 遵守国内外通行的准则、法律、行规和符合强制性标准；3. 按国家政策规定承揽国内外业务；4. 执业注册人士按国际有关互认制度和国内现行规定从事执业工作；5. 按国家规定的勘察设计收费标准收费；6. 依法签订合同，履行合同约定。第六条 社会责任1. 贯彻落实科学发展观，节约资源、保护环境，达到国家规定的节能

9、和环保要求；2. 精心勘察、精心设计、无安全质量责任事故和投诉索赔事件；3. 和谐共建，真诚服务，及时解决有关建设过程中的相关问题，团结合作，各方满意。第七条 企业形象1. 有认可的质量、环境、职业健康安全管理体系，运行良好，管理有序；2. 在评估期内各项工程验收均符合标准，无返工或侵权违规行为；3.建设和谐企业，职工稳定，社会信誉良好；4获有科技进步奖、优秀工程勘察设计奖、优秀企业奖、优秀企业家6奖和获得工商、税务、银行、质检等部门先进荣誉称号。第八条 企业文化1. 扎实有效地开展以为主要内容的精神文化、制度文化、行为文化和物质文化等企业文化建设；环境卫生良好，认真参与共建和谐社区活动；2.

10、 积极参与支持公益事业和行业举办的各项有益活动；3. 获得各级政府或行业授予精神文明建设先进单位或企业文化先进单位称号等荣誉。第九条 申报标准依据本办法第二章内容，申报单位按评分细则逐项进行自评，四个分项得分率均80%或总分85 分，分项得分率不小于 70%，可申报全国工程勘察设计行业诚信单位。第三章 评估步骤第十条 单位申报凡申请评估的勘察设计单位，应对照本办法规定的评估内容和评分细则进行自评，符合第九条申报标准的可如实写出勘察设计单位申报诚信评估自评报告 。 自评报告应对本单位符合的评估内容做出详细说明，并附有相应的说明资料或文件，填写全国勘察设计行业诚信单位申报表一式两份，经法定代表人签

11、字并加盖单位公章，连同自评报告报所在地方省级勘察设计行业协会。第十一条 各省协会初评7各省（自治区、直辖市）勘察设计行业协会根据申报情况，组织有关领导和专家依据本办法进行初评，写出客观、公正的评审意见，加盖所属省勘察设计行业协会公章，送中国勘察设计协会资信工作部。第十二条 部门协会会审中国勘察设计协会资信工作部对初审合格的诚信单位名单，按行业分类由部门勘察设计协会进行会审，各部门勘察设计协会将会审意见报评估专家委员会。第十三条 评委会审定中国勘察设计协会会同国务院各部门同业协会，共同组建评估专家委员会，对省和部门协会的审查意见进行综合审定，合格者报中国勘察设计协会理事长扩大会议批准。第十四条

12、网上公示获得全国勘察设计行业诚信单位的名单将在协会网站上公示，接受社会监督。单位或个人如有异议，可在公布一月内申请复议或提出书面意见，中国勘察设计协会将组织复议、核查。如有虚报、造假行为，取消其诚信单位申报资格。第十五条 颁发证书公示一个月无单位或个人提出异议的，由中国勘察设计协会颁发荣誉证书和牌匾。第四章 复审与奖惩第十六条 为逐步完善全国工程勘察设计行业“ 诚信评估”，持续推行行业诚信建设，对已被评为诚信单位实行动态管理。8第十七条 勘察设计单位获得诚信单位“证书的有效期为四年，每两年按评估程序进行复审一次，复审合格仍保留“ 诚信单位” 荣誉称号。第十八条 勘察设计单位在有效期内发生有损单

13、位诚信行为并引起后果的给予警告，限期整改并在行业内通报，整改期满仍达不到标准要求的，则撤消其“ 诚信单位” 荣誉称号。第十九条 勘察设计单位在有效期内发生严重有损单位诚信行为并引起严重后果的，经复审确认则及时撤消其“诚信单位” 荣誉称号。第二十条 鼓励创建诚信单位，对获得荣誉称号的诚信单位行业内应支持并给予优惠待遇。1. 招投标时在相同的条件下予以优先；2. 评选先进企业和优秀企业家的重要条件；3. 评选优秀勘察设计项目，在同等条件下，排名在先；4. 行业培训时给予适当优惠。第五章 附 则第二十一条 适用范围本办法适用于按国家规定领取了工程勘察设计资质证书并办理工商登记手续的各类勘察设计法人单

14、位。第二十二条 实施与解释本办法自发布之日起施行。本办法的解释权在中国勘察设计协会。9江苏省工程勘察设计单位诚信评估评分实施细则评价指标标准分单项分评分标准 备注 评分细则自评分5执行建设工程勘察设计程序得 5 分，违反程序不得分。以地方主管部门或行业协会公布的记录为准，应出具证明。提供建设行政主管部门证明材料且无违反设计程序的，并提供近四年来不少于 12 个设计项目的合同（或项目立项批文）且无违反设计程序的得 5分；提供勘察设计项目的合同（或项目立项批文）8-11 份的且无违反设计程序的得 4 分；不足 8 份的且无违反设计程序的得 2 分；违反设计程序的不得分。5无超越资质或以其它单位名义

15、承揽业务得 5 分，违反不得分。以地方主管部门或行业协会公布的记录为准，应出具证明。必须提供建设行政主管部门的证明材料，不提供或有超越资质承揽业务或以其它单位名义承揽业务的不得分。行政法规155无违反法规禁止的其它行为得 5 分，违反不得分。以地方主管部门或行业协会公布的处分记录为准，应出具证明。提供建设行政主管部门的证明材料，不提供不得分。无违反法规禁止的其他行为得 5 分，违反不得分。遵守法规市场法规20 5执业注册人员无出卖执业资格证书、执业印章和职称证书、无私自为其它单位勘察设计项目签字、盖章得5 分，违反不得分。应说明专业技术人员和注册人员的执业状况。以地方主管部门或行业协会公布或处

16、分的记录为准，应出具证明。提供建设行政主管部门的证明材料，并说明专业技术人员和注册人员的执业状况。不提供建设行政主管部门的证明不得分。发现下列行为之一的不得分：为其他单位市场集中检查时提供使用资质或成品材料的；执业注册人员出卖执业资格证书、执业印章及职称证书；私自为其他单位勘察设计项目签字、盖章；被建设行政主管部门通报的；出卖图签、图章；非法挂靠。如发生被建设行政主管部门通报的、出卖图签或图章、非法挂靠行为之一的扣全部总分的 20 分。附件二10评价指标标准分单项分评分标准 备注 评分细则自评分5无低于国家规定的最低收费标准或行业自律最低收费标准得 5 分，违反不得分。应提供企业执行收费标准情

17、况的说明(合同号、名称、综合米金额)，提供合同清单。提供企业执行国家收费标准情况的说明；无低于国家规定的最低收费标准和无进行不正当竞争的得 5 分；近 4年内每发生一次不良信用记录扣 1 分，发生三次不得分；有严重扰乱市场秩序的不得分。10依法签订合同，履行合同约定得 10分，违反按情况扣 5 至10 分。应提供合同履约情况 (提供旁证材料不少于5%)，履约率90%为好，80%为较好，80% 为差。提供近 4 年内不少于 12 个项目业主关于合同履行情况证明材料。履约率90的得 10 分；90-80之间的得8 分；70-80之间的得 6 分；小于70的得 3-5 分。相关部门接到 1 次不履行合同投诉并确认不履约的最多得 5 分；相关部门接到 2 次不履行合同投诉并确认不履约的不得分。技术法规10 10勘察设计文件符合工程建设强制性标准得 10 分，不符合按情况扣 5 至 10分。评估期内被行政主管部门通报者为不符合。提供工程项目所在地施工图审查中心或竣工验收时(含双院制) 证明材料且没有不符合的 12 个项目得 10 分；提供 8-11 份且无不符合的得 9 分；提供 6-7 份且无不符合的得 8 分；提供