1、1宁德市供销社 2017 年度省级清单管理新网工程专项绩效评价报告为提高省级财政专项资金使用绩效，宁德市供销社项目绩效评价小组组织对 2017 年度新网工程专项开展绩效评价。一、工作情况及成效（一）专项基本情况。2017年省级新网工程项目6个，项目补助资金95万元，其中：重点项目建设4个，项目补助资金70万元。根据福建省供销社关于印发福建省供销社2017年财政专项支出绩效自评工作方案（闽供联2018 56号）的通知要求，评价小组根据项目单位上报的材料进行审核、汇总，结合项目建设的实际情况，认真对照自评表评分标准，最后评价得分90分，等级优。现就宁德市供销社系统2017年度新网工程财政支出项目建
2、设主要成效、存在的问题以及意见建议情况汇总报告如下：（二）主要成效。2017年度共有6个项目获省级财政“新网工程” 专项资金补助95万元，资金全部及时到账。当年计划投入资金2295万元，实际投入资金1808.29万元，完成计划的78.8%。6个项目补助资金95万元全额到账，项目全部建设完成。项目建设能按照福建省财政厅、福建省供销社关于印发的通知（闽财建 201629号）要求使用项目 资金，各项支出科目与预算基本相符。专项资金全部用于“新网工程 ”建设支出，没有发现截留、挪用、挤占、套取等问题。21、经济效益2017 年度，新网工程项目涉及再生资源网点建设、日用品综合商场改造、电子商务平台建设、
3、农产品流通网络建设，带动项目投资 1808.29 万元。项目建成后，供销社的资产得到整合、提升，扩大经营和办公场所，完成电子商务平台建设，增强了网络功能，推动了我市供销社系统经济的加快发展，当年就增加利润收入 195.6 万元， 2017 年全市供 销社系统汇总实现销售总额 7.83 亿元，同比增长 21.83%；实现利润总额 3173.9 万元，同比增长 31.57%。2、社会效益新网工程项目的建成，带动周边群众的生产发展，为当地提供大量就业机会，吸收下岗职工与闲置人口再就业，促进当地经济和谐发展；还将带动当地高新技术产业的进一步突破，促进当地国民经济的可持续发展；引导广大农民运用市场信息指
4、导生产，开展网上农产品购销，增加农产品的销售渠道，还能有效预防假冒伪劣商品流入，提高商品质量，节约管理费用，最终使消费者得利，农民受益；带动相关行业上下游产业的发展，对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。3、生态效益建设新网工程对自然环境没有影响，不影响周边群众的生产生活，没有收到周边群众的投诉。4、群众满意度有效防止假冒伪劣商品流入，提高商品质量，节约管理费用，消费3者得利，农民受益，群众对供销社的满意度较高。二、存在的主要问题（一）资金分配办法、标准的合理性方面。项目资金分配总体合理，但项目申报投资总额标准太高，造成项目建设内容与实际建设存在差距。（二）资金投
5、向、方式、用途方面。项目补助资金所占比例偏小，自筹资金比例过大，影响项目经济效益及回收期。（三）资金安排与目标任务的匹配度方面。申报的项目多，可分配的资金偏少，对于投资较大的项目补助的资金有限，有限的项目资金无法做到合理的分配；还有些项目因建设工期较长，且企业资金筹措困难没有全部到位，影响项目的后续完成情况。（四）资金使用管理的合规性，资金下拨、实施进度的及时性方面。项目资金能按照有关资金管理办法合理合规使用，不存在挪用挤占现象，资金下拨及时全额到位，项目基本按照计划实施，但个别项目存在自筹资金没有全部到位，有点影响计划实施。（五）产出和效益方面。项目基本按申报文本完成任务，但部分项目概算总投
6、资与项目完成总投资存在差异。我市供销社系统企业自身实力不强，银行贷款难，资金筹措困难较大，给项目的申报和实施带来一定的困难，4致使整体效益的发挥受到影响。发展农村电子商务，尚处起步阶段，虽然符合政策需求，但前期投入大，见效慢、公益性强，技术及人工成本高，不适应基层差的供销社企业。（六）资金安排是否符合部门任务、发展方向和政策需求。资金安排与部门任务不是很符合，投资大的企业项目得不到较大的资金补助；项目符合发展方向和政策需求。（七）其他方面1、项目缺少专家认证、风险评估。2、项目存在绩效目标细化不够清晰、难以体现可衡量的指标值。三、相关意见建议1、充分了解项目内容，科学、合理、严谨的设置绩效目标2、积极筹措资金，使项目建设能够按计划要求实施。3、大力扶持重点项目，合理安排有限的项目资金，尽量做到资金的安排与部门任务相对匹配。4、希望提高项目资金的扶持比例，适当降低申报投资标准，对一些小改造项目简化手续。5、要求省社加强对项目补助单位开展绩效评价工作的培训。
